Кооперативное движение в России
Кооперативное движение в России
2
ЦЕНТРОСОЮЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СИБИРСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ
Факультет заочного образования
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
Кооперативное движение в России
Выполнил студент
ПАВЛОВ П.Н.
Шифр Э - 02 - 76 - М
Специальность 0060800
"Экономика и управление на предприятии"
НОВОСИБИРСК
2005
Содержание
- Вопрос 1. Предмет и основные понятия теории и истории кооперативного движения. Что такое кооперация?
- Вопрос 2. Экономическое и социальное положение Советской кооперации перед распадом СССР
- Вопрос 3. Законодательство Российской Федерации о принципах создания и деятельности потребительского общества
- Используемая литература
Вопрос 1. Предмет и основные понятия теории и истории кооперативного движения. Что такое кооперация?Когда в наши дни говорят о деревне, то чаще всего возлагают все надежды на кооперацию. Само слово - "кооперация" стало одном из самых ходовых слов в нашем обиходе. Его произносят на собраниях, съездах, конференциях, в любом газетном листе можно это слово встретить десятки раз.В своей статье В. Ленин писал: "Кооперация делается одной из основ нашей экономической политики".Историю кооперации можно начать со средины XIX века. В начале XIX века в Англии появился человек по имени Роберт Оуэн, который был промышленным деятелем и постоянно наблюдал жизнь трудового люда, часто раздумывал над тем, каким бы образом модно было облегчить его тяжелую долю.Его возвышенное учение о новых началах жизни весьма скоро приобрело в Англии многих сторонников, но попытка осуществить проповедываемые основы в жизни, не увенчались успехом. Однако идеи Роберта Оуэна получили в Англии широкое распространение и через несколько десятилетий в 40-х годах XIX века, группа рабочих ткачей, считавших себя последователями Оуэна, основали первый кооператив, который послужил образцом для других и положил начало осуществлению в жизни заветов великого учителя.В России еще в 60-х годах XIX века, тот час же по освобождению крестьян, были впервые сделаны попытки насаждения потребительских кооперативов, но они учреждались в городах, среди рабочего населения и мелкого чиновничества. Так в 1878 году в Харькове существовала большая потребительская лавка, которая имела связи с кооперативами западной Европы, и в ней продавалось английское кооперативное сукно. Но с течением времени, когда волна широкого общественного подъема спала, о потребительской кооперации стали забывать и только с 1897 года, когда был выпущен первый нормальный устав потребительской кооперации, начинается его новое развитие. Однако до войны потребительская кооперация росла медленно и только во время революции она стала быстро развиваться и приобретать исключительную мощность.Основанный ткачами захолустного города Рочдалл, кооператив был не первым потребительским обществом. История знает не одну попытку устроить на благо людей общественную продажу продуктов первой необходимости. Однако, все такие начинания скоро терпели неудачу и погибали благодаря неудачному устройству самого дела. И только простым рочдальским ткачам, долго думавшим о способах улучшения жизни трудящихся, удалось найти такие основания, которые позволили бы делу не погибнуть и развиваться. Поэтому рочдальских ткачей с полной справедливостью называют основателями потребительской кооперации и основателями великого, кооперативного движения.Почему только рочдальцам удалось впервые наладить дело потребительской кооперации?Самый простой способ производить совместные покупки, когда несколько знакомых друг другу семей устраивают складчину и на собранные деньги покупают на фабрике товар и разделяют его согласно заказу. Люди складывались, образовывали небольшой оборотный капитал, выбирали из своей среды доверенного человека, которому и поручали открыть небольшую лавку, из которой они могли бы получать совместно ими закупаемые товары. Такое товарищество, содержащее на общие средства лавку для нужных им товаров, и получило название потребительского кооператива.Задачи общества как бы достигались, товар получался потребителям доброкачественный и много дешевле, чем в частной торговле. Однако такие общества весьма скоро погибали, самым большим при продаже товара по себестоимости было, что кооператив никак не мог увеличить свой капитал. Оборотные средства, составленные на скудных паевых взносах, всегда были незначительными, экономическая сила - ничтожна, не имея часто денег в ту минуту, когда представлялся удобный случай купить дешевый и хороший товар. При малейших убытках его капитал разрушался и кооператив погибал.Чтобы избежать всех неблагоприятных последствий, рочдальские ткачи постановили продавать товары в своей общественной лавке не по себестоимости, а по тем самым рыночным ценам, по которым торгуют окрестные торговцы. Получаемые им от этих цен барыши значительно увеличивали экономическую мощь и пополняли скудные оборотные средства, укрепляя жизнеспособность кооперативного союза. Этот принцип продажи товаров членам общества по рыночным ценам признается одной из главнейших основ потребительской кооперации.Барыши, полученные с потребителя, благодаря торговле по рыночным ценам, в конце года возвращаются назад потребителю. А эта сумма в скромных приходах рабочего, крестьянина, служащего имеет большое значение. Вот почему возврат полученных барышей потребителем, каждому сообразно величине его забора товаров почитается за второе великое основание потребительской кооперации.Однако, если мы познакомимся с жизнью русской потребительской кооперации, то увидим, что в самых лучших обществах потребителей, обычно далеко не всю прибыль раздают по рукам покупателем. Прежде всего, значительные деньги остаются на расширение и укрепление дела, зачисляя их в основной капитал.Немалые средства отчисляют кооперативы и на, так называемые культурно-просветительские цели. Кооперация тем сильнее, чем больше членов она к себе привлекает, чем крепче держатся они своего кооператива.Таким образом, три главных положения легли в основу потребительской кооперации:Чтобы продажные цены потребительского общества были ценами обычной розничной торговли, а не оптовыми, так как только в этом случае будет получаться прибыль, которая дает возможность усилить оборотные средства кооператива и позволит кооперативу иметь свободную наличность, значительно укрепляющую его экономическую силу.Вся прибыль от потребительской лавки должна быть распределена по отдельным покупателям не по денежным вкладам (паям), которые они внесли при открытии лавки, и в зависимости от того, на сколько рублей они в течение года купили.Во имя сохранение целости общественного дела, во имя того, чтобы оно было прочно организовано, приходится отказаться от продажи в кредит, потому что без ростовщических процентов продавать в долг слишком невыгодно. Требуется также, чтобы всякий потребитель участвовал собственным трудом в организации лавки, чтобы сами члены заменяли собой кассиров, и даже приказчиков, словом своим личным трудом участвовали бы в деле.Вот основы, которые были положены в 1844 году в основание великого дела потребительской кооперации.С того времени утекло немало воды в потоке истории. Во многом изменилось строение хозяйственной жизни, капитализм получил новые формы своего развития. Социалистическая революция в России выдвинула ряд новых идей хозяйственной организации и несомненно, что принцип рогдальских ткачей оставаясь верными в своей основе, должны быть частью видоизменены, частью дополнены сообразно, изменившимся за 80 лет условиям хозяйственной жизни и особенно тем новым формам ее организации, которые складывались в Советском государстве. Теперь, через несколько десятилетий после скромной попытки ткачей, потребительская кооперация, устраняя со своего пути лавочников, торговца и других посредников, объединила в своих рядах десятки миллионов людей, создав гигантские склады товаров. Построила свои фабрики и заводы, завела океанские пароходы, провела железные дороги, построила школы и библиотеки и т.д. Великие семена, заброшенные Робертом Оуэном, начали давать свои плоды.В период позднего феодализма и раннего капитализма создаются исторические предпосылки возникновение кооперации, хотя существовала бесчеловечная эксплуатация рабов и крепостных крестьян, но до полного утверждения капиталистической системы массовое кооперативное движение было невозможно. Различают социальные, экономические и юридические предпосылки возникновения кооперативного движения и кооперативов. Исходным пунктом зарождения этого движения явились изменения в социальной жизни и структуре общества. В России, как и в зарубежных странах, издавна существовали докооперативные формы объединения, взаимодействия и взаимопомощи людей.Докапиталистическая предистория кооперации нашей страны тесно связана с именами декабристов. Первые русские дворянские революционеры были пионерами кооперативного дела в России. Сосланные после восстания 1825г. в Сибирь на каторгу, декабристы создали в Читинском остроге артельное хозяйство с общественным питанием и огородом. В 1830 году декабристы были переведены и Читы в Петровский завод, где они приняли устав артели и название "Большая Артель", с разрешения генерал - коменданта острога. День принятия устава на общем собрании декабристов,2 марта 1831 г., считается датой отчета кооперативного движения в России.Непосредственным толчком к созданию потребительской кооперации являлась растущая дороговизна жизни. Эта экономическая почва для развития кооперации была "удобрена" социалистическими идеями революционеров-демократов. Одним из первых теоретиков русской кооперации был Н. Чернышевский. Который в статье "Капитал и труд" (1860) и в романе "Что делать?" (1863) развил идею создания промышленно-земледельческих товариществ. Экономист Н. Зибер выпустил в 1869г. брошюру "Потребительские общества" - самую раннюю в стране работу о данном виде кооперации.Распространение потребительских обществ по территории России происходило волнообразно. Первоначально их было больше всего в центре и на Урале, затем на Севере, Востоке и Юге страны.В первые годы ХХ века развивалась под влиянием ряда факторов политического, демографического и иного характера. После революции 1905-1907 годов кооперация становится поистине народной в том смысле, что в потребительские общества стали вступать большие массы крестьян, рабочих, кустарей, служащих и др. Кооперативные принципы, давали пайщикам возможность участвовать в общих делах, приобретать практический опыт управления кооперативным хозяйством. Рядовых членов потребительских обществ больше привлекали материальные выгоды от кооперативной деятельности и меньше интересовали программы идеологов кооперации относительно создания в будущем кооперативной республики.Сама потребительская кооперация после 1907 года становится "полем" политической борьбы различных партий социального направления за усиление своего идейного влияния на членов кооператива.Организации потребительской кооперации осуществляли свою деятельность в нелегких условиях: они испытывали политическое недоверие со стороны власти, постоянно нуждались в кредитах, им приходилось вести конкурентную борьбу с частными торговцами.Как экономические организации, потребительские общества в такой непростой обстановке действовали очень разумно, активно собирали паи, сокращали торговлю в кредит, старались не делать больших долгов, ускоряли оборачиваемость своих средств (капитал оборачивался от 7до 15 раз в год). В итоге общества работали прибыльно.И все-таки потребительские общества не просто выживали, а неизменно добивались успеха в предпринимательской деятельности. Основой успеха были их самостоятельность, независимость, демократическое самоуправление, работа в интересах широких слоев населения. Потребительской кооперации принадлежали 55% всех кооперативных обществ и 70% общей численности пайщиков в России.С начала ХХ века в стране проведено несколько всероссийских съездов представителей всех видов кооперации.1 Всероссийский съезд прошел в Москве в 1908 году. В основу работы съезд решил положить рочдальские принципы.II Всероссийский кооперативный съезд прошел в Киеве в 1913г., на нем были обсуждены вопросы о союзном строительстве и проект закона о кооперации и др.После Февральской буржуазно-демократической революции 1917года в условиях кризиса экономики и разгула спекуляции товарами, демократизации общественной жизни и растущей общественной активности людей в России произошел новый подъем кооперативного движения. Потребительские общества создаются даже в самых глухих и медвежьих углах.20 марта 1917 года Временное правительство издало положение о кооперативных товариществах и их союзах, вступившее в силу с 1 мая. Это был первый в стране социальный закон о кооперации. Главным документом для организации кооператива был признан Устав, подписанный не менее 7 учредителями.После Февральской революции происходит рост независимых рабочих кооперативов. Летом 1917года состоялся 1 Всероссийский съезд рабочей кооперации. Наметилось выделение рабочей ветви потребительской кооперации из общегражданской.Общим итогом длительного развития российской потребительской кооперации стал ее выход на первое место в мировом кооперативном движении по числу потребительских обществ и численности его членов.
Вопрос 2. Экономическое и социальное положение Советской кооперации перед распадом СССРПосле гражданской войны страна приступила к восстановлению экономики. Политика "военного коммунизма" в марте 1921 года была заменена новой экономической политикой. (НЭП). Вместо изъятия у крестьян излишков продуктов был введен натуральный налог, он был меньше прежней разверстки. Это заинтересовало крестьян в улучшении своего хозяйства и увеличении его продуктивности, а в конечном счете стимулировало подъем всей экономики страны. Государство стало внедрять между промышленностью и сельским хозяйством.В такой обстановке государство возложило на потребительскую кооперацию задачи развития товарообмена (затем торговли), обеспечения смычки между промышленностью и сельским хозяйством, упрочения союза рабочих и крестьян, улучшения снабжения населения, укрепления кооперативного хозяйства, подготовки крестьян к производственному кооперированию, проведения культурно-просветительской работы. Одни из этих задач были близки и понятны потребительской кооперации.Кооперация без предоставления ей известной свободы хозяйствования и экономической поддержки государства с возложенными задачами справиться не могла. В годы НЭПа мерами помощи и содействия были низкое налогообложение кооперативной прибыли, государственные кредиты под льготный процент, пониженные транспортные тарифы, первоочередной отпуск кооперации товаров государственной промышленностью, предоставление местными органами власти помещений для открытия кооперативных лавок, пропаганда идей кооперации в периодической печати, на собраниях и съездах.Центросоюз в своей деятельности опирался на губернские союзы и уменьшил число своих контор в стране с 40 до 17. Численность работников аппарата с 7000 при "военном коммунизме" была сокращена до 2850 с переходом к НЭПу. Сокращали свои штаты и губсоюзы.К 20-м годам относится подъем кооперации в стране. При НЭПе возрождаются такие виды кооперации, как промысловая, снабженческая, сбытовая, кредитная. Учреждается Банк кооперативной кооперации, преобразованный вскоре во Всероссийский банк, который стал обслуживать все виды кооперации. Промысловые артели ремесленников увеличивают выработку товаров и объем услуг, создаются кооперативные заводы, мельницы, маслобойни, пункты проката молотилок и других дорогостоящих машин. Усиливается через кооперацию распространение сельскохозяйственных знаний, кооперативная пропаганда лучших агро - и зоотехнических приемов.Тем не менее, потребительская кооперация РСФСР в начале НЭПа пережила два кризиса. Первый кризис был вызван сильнейшей засухой в обширных областях, неурожаем 1921 года и небывалым голодом в ликвидации последствий которого, она деятельно участвовала сама. Другой кризис, наоборот, был обусловлен относительным избытком товаров осенью 1923 года, в народном хозяйстве возник "кризис сбыта", когда торговля затоварилась дорогими и некачественными товарами. В следующем году добавился "кризис цен", сложились низкие цены нас/хозяйственную продукцию и неоправданно высокие цены на промышленные товары.Кооператоры извлекли из кризиса необходимые уроки. В 1924-1927 годах потребительская кооперация всемерно сокращала свои расходы и снижала розничные цены на товары в своих магазинах и лавках. .Потребительская кооперация укоренялась все глубже и имела в тот период много ветвей: сельскую, городскую, рабочую, военную, транспортную.28 декабря 1923 года в потребительской кооперации был восстановлен принцип добровольного членства, одновременно восстанавливается принцип внедрения паевых взносов. Это дало возможность укрепления кооперации за счет средств самих потребителей. Усиливается приток в потребительские общества новых членов.Если в 1922 году добровольных членов в Российской федерации было 3,5 млн. человек, то 1925 году - 6,4 млн. человек, а в 1927 году - 10,6 млн. чел. Пассивное членство уступало место активному. Восстановились после кризисов сеть магазинов и лавок, если в октябре 1924 года их у российской потребительской кооперации имелось около 25 тыс. человек, из них 20 тысяч на селе, то в октябре 1927 года соответственно 47 тыс. и 35 тыс. человек.Экономическая роль потребительской кооперации при НЭПе повысилась. Ее деятельность способствовало успешному проведению денежной реформы, снижению розничных цен, организации потребителя, регулированию внутреннего рынка в целом. Потребительская кооперация успешно конкурировала с частным торговым капиталом.В 1923 году частному сектору принадлежало ѕ розничного товарооборота страны, а в 1927 году - менее 1/3. Вытесняла частных торговцев на рынке, прежде всего кооперативная торговля. Кооперация активно занималась заготовками масла, яиц, шерсти, льна и другой продукции. В городах и промышленных центрах кооперативы продолжали работу по налаживанию промышленного хлебопечения и общественного питания. Кроме того, под давлением профсоюзов они отпускали рабочим-пайщикам товары в кредит под заработную плату, отвлекая значительные средства от участия в обороте.В Центросоюзе в 1925 году был создан специальный орган - Бюро союзов потребительских обществ республик и областей национальных меньшинств (нац. бюро и север. бюро).В период НЭПа, снабжая крестьянство промышленными товарами, рабочих продуктами питания и обеспечивая промышленным сырьем, потребительская кооперация способствовала развитию экономических связей между городом и деревней, а также между различными районами. Она становилась инструментом, при помощи которого государство регулирующе воздействовало на рыночные отношения, и на многоукладное сельское хозяйство, и на промышленность.Потребительская кооперация проводила воспитательную и просветительскую работу среди населения. Это кооперативные библиотеки, издания книг, брошюр, лекционные беседы и т.п. Кооперативные организации открыли и содержали сотни пунктов ликвидации неграмотности пайщиков.С конца 20-х годов в условиях отказа властей от принципа НЭПа многоукладная рыночная экономика все больше превращалась в многоукладное хозяйство, управляемое командно-административными методами. Произошел возврат к практике заготовки хлеба, крестьян стали принуждать к продаже (сдаче) государству по нерыночным ценам, заведано низким. У крестьян, отказавшихся продать хлеб, он конфисковывался. В 1929 году последний раз состоялась нижегородская ярмарка. Усилился налоговый пресс на частную торговлю, административный нажим на кооперацию. Началась сплошная и ускоренная коллективизация крестьянских хозяйств, проводившаяся с нарушениями принципа добровольности.
Страницы: 1, 2
