Основные направления внутренней политики Екатерины II

3

Министерство образования и науки Российской Федерации

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛЯРНАЯ АКАДЕМИЯ

Факультет Экономики

(заочная форма обучения)

РЕФЕРАТ

по дисциплине: «Отечественная история »

на тему: «Основные направления внутренней политики

Екатерины II »

Выполнил: студент 1 курса 3701 гр.

Бадмаева М.О.

Проверил: канд. ист. наук, доцент

Портнягина Н. А.

Санкт - Петербург 2010г.

Содержание

Введение

Глава 1. Восшествие на трон

Глава 2. Просвещенный абсолютизм

Глава 3. Начало реформ Екатерины

Глава 4. Уложенная комиссия

Глава 5. Губернская реформа

Глава 6. Жалованные грамоты дворянству и города

Глава 7.Экономическое развитие России во второй половине XVIII века

Глава 8. Политика Екатерины II после Французской

революции

Заключение

Литература

Введение.

Екатерина II Алексеевна (урожденная Софья Фредерика Августа Ангальт-Цербстская) (1729-1796) - российская императрица (1762-1796). Родом из Пруссии. Единственная из русских правительниц, удостоившаяся в исторической памяти соотечественников, как и Петр I, эпитета «Великая».[1]

«Она подводила итоги предшествующего царствования, раскладывала по полочкам своей памяти то, что могло бы ей приготовиться впоследствии. Она тщательно готовилась к этому взлету, хотя порой ей казалось, что уже стоит на краю бездны». [3;172]

«Всю зиму и весну 1762 года Екатерина готовилась занять пост и много думала о том, чтобы не ломать созданное ее предшественницей, как это делал ее царственный супруг, а продолжать и развивать все лучшее». [3;172]

Екатерина вступила на престол, имея вполне определенную политическую программу, основанную с одной стороны, на идеях просвещения и, с другой, учитывавшую особенности исторического развития России. Важнейшими принципами осуществления этой программы были постепенность, последовательность, учет общественных настроений. [2]

Екатерина II, как и Петр I, брала пример с западноевропейских государств, используя идеологию просветителей в преобразовании России.

Значение царствования Екатерины велико. Внешние его результаты имели большое влияние на судьбы России как политического дела; внутри крупными фактами являлись некоторые законы и учреждения, например, учреждения о губерниях. Гуманные идеи и мероприятия вносили в общество культурность и гражданственность, а комиссия 1767 года приучала общество думать о запретных политических темах. [4]

ГЛАВА 1 Восшествие на трон.

Время второй половины XVIII века можно назвать эпохой Екатерины II. Она, как и Петр I, удостоилась чести при своей жизни получить от своих подданных титул Великой.

Екатерина II, как и Елизавета, стала императрицей в результате дворцового переворота. Причем воцарилась она при двух живых императорах - Иване Антоновиче (заключенным в Шлиссельбургской крепости) и Петре III (ее муже, спустя неделю после переворота убитом в Ропше).

Еще в 1742 году Елизавета объявила своего племянника, внука Петра I, герцога Шлезвиг-Голштинского Карла Петера Ульриха наследником русского престола. Вскоре произошла его свадьба, а принцессой Ангальт-Цербстской. Невеста приехала в Россию, приняла православие и была названа Екатериной Алексеевной. После смерти Елизаветы в декабре 1761 года ее племянник вступил на престол под именем Петра Федоровича (Петра III). [3; 105]

Выбор наследника оказался неудачен. Петр был неразвит, груб и жесток, интересовался лишь военными парадами и кутежами, демонстративно презирал все русское, окружая себя голштинцами. 25 декабря 1761 года Петр III стал императором России. [2]

После вступления Петра III на трон распущенность нравов превзошла всякую меру. Историк М.М. Щербаков писал: «Не токмо государь угождал своему любострастию, тако благородных женщин употреблял, но и весь Двор в такое пришел состояние, что каждый почти имел… свою любовницу, а жены, не скрываясь ни от мужа, ни от родственников, любовников себе искали… всякого рода роскошь и пьянство составляли отличительные черты…Двора». [4]

Петр III гордился и хвастался своими победами в выпивке и любовных утехах, а Екатерина, ожидавшая к апрелю 1762 года ребенка от своего нового любовника Григория Орлова, сумела так это скрыть, что об этом не догадывалась даже ее самая близкая подруга - Екатерина Воронцова-Дашкова. Екатерина играла тогда роль безутешной страдалицы. Впрочем, и любовники, и друзья были всегда нужны ей для осуществления поставленных целей, а истинных ее чувств не знал никто.

В апреле, благополучно родив мальчика (будущего графа Алексея Бобринского) и отдав на попечение верных слуг, Екатерина занялась подготовкой переворота. Помочь ей в этом должна была гвардия, в которой особое место занимали братья Григорий и Алексей Орловы, но Иван и Федор тоже старались, как могли. В заговоре участвовали в основном военные. Из придворных кругов идея «Возвести на престол» Екатерину принадлежала юной Екатерине Воронцовой-Дашковой. [4]

Петру III довелось царствовать всего 186 дней. В начале его царствования был принят манифест (18 февраля1762 года), которого так долго добивалась российское дворянство - «О вольности дворянства». Он имел огромное значение, так как завершил процесс превращения служивого сословия в привилегированное. Впервые в России появился слой людей, не зависимых от государственной власти. Дворянство, освобожденное от обязательной службы, именно со второй половины XVIII века резко усиливает свою власть над крестьянами, крепостное право достигает своего апогея. [2;176]

28 июня, когда Петра III не было в столице, сторонники Екатерины подняли по тревоге гвардейские полки и провозгласили ее императрицей. Петра III отправили в Ропшу - загородный дворец близ Петергофа.

Церемония коронации началась 22 сентября 1762 года. Звон колоколов, грохот пушек сопровождали Екатерину в кремле. Коронационные торжества продолжались семь дней, и народу не только все время бросали монеты, но и бесплатно кормили жареным мясом, а фонтаны били белым и красным вином. [4]

На следующий день Петр III подписал отречение от престола. Еще через несколько дней он умер. В столице было объявлено, что император скончался от геморроидальной колики. Он был похоронен в Александро-Невской лавре без оказания царских почестей.

Ее восшествию на престол сопутствовал десятимесячный праздник, который осуществил и закрепил ее первую идею - народную любовь. Снижение налога на соль в первые же дни ее царствования заслужило благодарность бедняков. Вторая идея была ей ближе, но труднее : просвещения опоры трона дворянства.

Императрица раздавала награды, особенно отличала «услугу и верность» тех, кто помог ей получить престол. Не забыты были и знатные дворяне, духовенство, военные, а также простой народ. На всех сыпались щедроты новой русской императрицы, это укрепляло узурпированный трон, заставляло забыть, что было до нее. Вера Екатерины в свою «звезду» захватила всех….Как было народу не полюбить такую государыню, которая нашла столь короткий путь к их сердцам?[4; 191]

Итак, Екатерина II Великая (1762-1796) вступила на русский престол 33 лет от роду и правила практически всю вторую половину XVIII века.

ГЛАВА 2 Просвещенный абсолютизм.

Период правления Екатерины II нередко именуют эпохой «просвещенного абсолютизма» в России. Под этим термином понимается стремление править в соответствии с идеалами европейского Просвещения. Екатерину наряду с австрийским императором Иосифом и прусским королем Фридрихом II действительно именовали «философом на троне», которые, пользуясь своей властью, помогут делу просвещения общества и установлению справедливости. [3]

Представление о государстве как о главном инструменте достижения общественного блага господствовало в умах людей того времени. Идеалом Ш. М. Монтексье, чье сочинение «О духе законов» было настольной книгой Екатерины II, являлась конституционная монархия с четким разделением законодательной, исполнительной и судебной властей. В своей политике Екатерина II пыталась реализовать эти теоретические положения. Она стремилась построить законную самодержавную монархию, обновить ее с учетом новых исторических реалий, а не вводить конституционный демократический строй, как этого хотели просветители. Понимание монархии равенства и свободы не шло дальше закрепления прав и привилегий каждого сословия в рамках самодержавной монархии. [2;3]

Политика просвещенного абсолютизма в России, так же как и в ряде других европейских стран, заключалась в использовании положений просветительской идеологии для укрепления крепостнического строя в условиях его начавшегося разложения. Такая политика не могла проводиться долгое время. После Великой французской революции наметился курс на усиление внутренней и международной реакции, что означало конец просвещенного абсолютизма. [1]

Екатерина, воспитанная на идеях французского Просвещения, в первый период своего царствования пыталась смягчить нравы российского общества, упорядочить обветшалое законодательство, ограничит крепостное право. С этой целью она задумала разработать новые законы на основе «философии» Просвещения. Ею был написан «Наказ», который должен был служить руководством для будущего законодательного собрания. В «Наказе» проводилась мысль о разделении властей и создании элементов правового государства, т. е. он отражал самые передовые общественные идеи европейской мысли того времени. Но в нем не было речи о ликвидации самодержавия, т.к. из-за огромности территории страны признавалась благом для России. Робко говорилось в «Наказе» только о смягчении крепостного права. [2;3]

Итак, придя к власти, Екатерина приступила к преобразованию устаревшей системы государственного управления.

ГЛАВА 3 Начало реформ Екатерины II.

Екатерина II обнаружила ум и способности крупного государственного деятеля. Она заняла престол в сложное время. В последствии в своих мемуарах она вспоминала: «В 1762 году при вступлении моем на престол я нашла сухопутную армию в Пруссии на две трети жалованье не получавшую… Внутри империи заводские и монастырские крестьяне почти все были в явном непослушании властям, и к ним стали присоединяться местами и помещичьи». Екатерина II должна была выработать политику, отвечавшую условиям Нового времени эта политика и получила название «просвещенного абсолютизма». [2;4]

На первых порах Екатерина II не чувствовала себя на престоле достаточно уверенно. Многие вельможи и дворяне считали, что царствовать после смерти Петра III должен был Павел или Иван Антонович.

Екатерина II придавала огромное значение законодательству. Она писала, что законы создаются для «воспитания граждан», что «каждое государственное место имеет свои законы и пределы». По подсчетам историков, императрица за годы своего царствования издавала по 12 законов в месяц. Наиболее активной она была в первые годы своего правления, издавая в среднем по 22 законодательных акта в месяц. Уже в манифесте после вступления на престол Екатерина II недвусмысленно заявила: «Намерены мы помещиков при их имениях и владениях нерушимо сохранять, а крестьян в должном им повиновении содержать». [4]

Одной из первых реформ Екатерины II было разделение Сената на шесть департаментов с определенными полномочиями и компетенцией. Сенатская реформа улучшила управление страной из центра, но Сенат лишился законодательной функции, которая все более переходила к императрице.

В 1764 году было отменено гетманство на Украине. Последний гетман К.Г. Разумовский был отправлен в отставку, его место занял генерал губернатор. Украина окончательно лишилась автономии. Вся страна, считала Екатерина, должна управляться по единым принципам. [2]

В условиях массовых волнений монастырских крестьян Екатерина в 1764 году провела секуляризацию церковных имуществ, объявленную еще Петром III. Устанавливались штаты и оплата церковнослужителей. Это пополнило казну и позволило прекратить волнения монастырских крестьян. Духовенство потеряло имущественную самостоятельность, оказалась на содержании государства. Они стали называться экономическими, так как для управления ими была создана коллеги экономии. Так был завершен начатый Петром I процесс превращения духовенства в особый отряд чиновничества. [2]

В 1763 году был введен принцип веротерпимости.

В 1765 году в стране приступили к межеванию земель: на местности происходило определение границ земельных владений и их юридическое закрепление. Оно было призвано упорядочить землевладения и остановить земельные споры. Но самым крупным мероприятием Екатерины II был созыв комиссии для сочинения проекта нового Уложения.

Так при Екатерине II начинает складываться гражданское общество, основанное на усилении условий.

ГЛАВА 4 Уложенная комиссия.

Преследуя цель установить «тишину и спокойствие» в стране, укрепить свое положение на престоле, Екатерина II 30 июля 1767 года в Грановитой палате Кремля созвала специальную Комиссию для составления нового свода законов Российской империи взамен устаревшего Соборного уложения 1649 г. 565 депутатов представляли все сословия России, кроме частновладельческих крестьян и духовенства. Ведущую роль в ней играли дворянские депутаты(45%). [3]

Депутаты по предложению Екатерины II представили в комиссию примерно 1600 наказов с мест, «дабы лучше узнать было нужды и чувствительные недостатки народа». С тех пор было издано множество новых законов и указов, зачастую не согласующихся друг с другом. Ни при Петре I, ни при его приемниках создать новый свод законов не удалось. [2]

Целью самодержавия, Екатерина II объявила благо всех подданных. Девизом Уложенной комиссии были слова: «Блаженство каждого и всех». Свобода граждан, или, как ее называла Екатерина, вольность, «есть право делать то, что дозволяют законы». Таким образом, равенство людей понималось, как право каждого сословия обладать дарованными ему правами: для дворян свои установления, для крепостных свои. Нужно было издать такие законы, чтобы они, « с одной стороны злоупотребления рабства отвращали, с другой стороны предостерегали бы опасности, могущие оттуда произойти». Екатерина II считала, что законы, как уже говорилось выше, создаются для воспитания граждан. Только суд может признать человека виновным, утверждалось в «Наказе». Пусть и в сословной интерпретации, но в законодательство России вводилось понятие презумпции невинности. [3]

Главным вопросом российской действительности того времени являлась крепостное право. Екатерина отрицательно относилась к крепостному праву, видя в нем «человеческому роду нестерпимое положение». Она также понимала, что освобождение крестьян требует хозяйственный прогресс.

В «Уложенной комиссии» лишь несколько депутатов выступили за то, чтобы облегчить участь крестьян. Предполагалось запретить увеличение крестьянских повинностей сверх установленного законом уровня и даже передать крепостных в распоряжение специальной коллегии, которая бы взимала повинности в пользу помещиков. Однако большинство дворянских депутатов встали на защиту крепостничества и своих привилегий. Идти наперекор дворянству царица не могла из опасений потерять трон. [1]

Депутаты-горожане радели лишь о праве покупать крепостных, да об отстранении дворянства от торговли. Российское купечество мыслимо еще по-старому, стремясь не к политическим правам и юридическим гарантиям, а лишь к сословным привилегиям. Оно не могло стать опорой императрицы, мечтавшей о создании в России «третьего сословия».

Работа комиссии продолжалось более года. Под предлогом начала войны с Турцией, «нарушения мира и тишины» в конце 1768 года она была распущена на неопределенное время, так и не выполнив своей задачи. Крепостное право в России сохранилось. Вторую половину XVIII века часто называют «золотым веком» поместного дворянства. И действительно, именно на это время приходиться как рассвет дворянской культуры, так и максимальное усиление крепостничества. Традиционное утверждение, что Екатерина окончательно лишила крестьян правовой защиты государства, издав распоряжение в 1767 году «о запрете подачи челобитные непосредственно государю», тем самым, запретив им жаловаться на своих господ. Созданные наряду с Большим общим собранием частные комиссии, занимавшиеся конкретными законами, просуществовали до смерти Екатерины II. [1;2]

Не смотря на неудачу Комиссии, ее деятельность имела положительные последствия, депутаты разных сословий привезли с собой более тысячи наказов с мест и эти наказы оказали определенное влияние на дальнейшую внутреннюю политику Екатерины II.

ГЛАВА 5 Губернская реформа

Екатерина вернулась к преобразовательным планам после Крестьянской войны, когда необходимость реформ стала очевидна, и можно было не опасаться дворянской оппозиции.

В 1775 году была осуществлена губернская реформа. До сих пор Россия делилась на губернии, провинции и уезды. Теперь провинции были ликвидированы. Количество губерний возросло с 23 до 50, а численность их населения сократилось до 300-400 тысяч душ. [2;3]

В каждой губернии создавался обширный штат чиновников. За деятельностью всех губернских учреждений и должностных лиц надзирало губернское правление. Финансами и хозяйственными делами занималась Казенная палата. Школами и богоугодными заведениями - Приказ общественного презрения, в котором заседали выборные представители сословий под председательством чиновника.

В уездах исполнительная власть принадлежала нижнему земскому суду во главе с капитан-исправником, избираемому местным дворянством. В уездных городах власть принадлежала назначаемому городничему. Таким образом, дворянство добилось значительного укрепления своих позиций в местном управлении. Остальные сословия играли значительно меньшую роль.

Полностью изменилась судебная система. Она была построена по сословному принципу: для каждого сословия - свой выборный суд.

Страницы: 1, 2