Причины и этапы вступления России в Болонский процесс
европейских академических кругах не скрывают, что мобильность будет приводить к "утечке мозгов" как студентов, так и преподавателей. Студенты со знанием иностранных языков, к тому же улучшившие их в иноязычной языковой среде, познакомившиеся с условиями труда и заведшие связи с местными сверстниками, получат гораздо больше шансов найти за рубежом работу.Еще одной проблемой является неправильное понимание Болонского процесса, которое также тормозит его развитие. В то время как речь идет о гармонизации образовательных траекторий, создании понятной и сопоставимой системе степеней, часто процесс понимается как униформизация содержания образования, субординация какому-то единому европейскому стандарту Кастуева-Жан Т. Россия в Болонском процессе: неоднозначные оценки четырехлетнего опыта и перспективы. -- С. 3. (www.iori.hse.ru/es/materials/T.Kastueva-Jean.pdf).. Опасения специалистов также связаны со следующими соображениями: § Будет разрушена сложившаяся годами система высшего профессионального образования, которая признавалась одной из лучших в мире. § Вынужденное сокращение фундаментальной составляющей отрицательно скажется на качестве подготовки будущих специалистов. § Сокращение часов по гуманитарным дисциплинам также нежелательно, т.к. в этом случае получить на выходе из вуза всесторонне и гармонично развитую, нравственную личность будет весьма проблематично. § Сокращение срока обучения отразится в первую очередь на выпускающих кафедрах, где работают высококвалифицированные преподавательские кадры - специалисты в конкретных отраслях профессиональных знаний. § В магистратуре смогут обучаться, причем по узким направлениям, менее 10% лучших выпускников бакалавриата, что существенно повышает стоимость их индивидуальной подготовки Игнатьев В. П. Болонский процесс: опасения и надежды / В. П. Игнатьев, Л. Ф. Варламова // Высшее образование в России. -- 2009. -- №4. -- С. 138.. Частично, в силу этих причин, а также технических трудностей реализации, спустя 6 лет после начала, процесс все еще не получил полномасштабного развития и остается делом в первую очередь крупных столичных и региональных государственных вузов, в которых к тому же разные компоненты Болонского процесса развиваются на разных скоростях. В заключение резюмируем результаты исследования включенности российских вузов в Болонский процесс. 1. Магистерские программы введены в большинстве университетов. Тем не менее, есть основания утверждать, что переход к двухуровневой системе образования затормозился на середине пути. Вузы занимают позицию их минимального развития. Число этих программ, их размер и доля магистров в общем числе студентов относительно малы. 2. Система кредитов (зачетных единиц) в целом не получила распространения в вузах. И даже в тех случаях, когда она введена, зачетные единицы используются преимущественно в формально-расчетных целях, т.е. не выполняют всех предназначенных им функций. 3. Вузы демонстрируют относительную гибкость в построении учебных планов, предлагая курсы по выбору. По всей видимости, степень этой гибкости будет повышаться и далее. 4. В вузах сформирован широкий набор форм поощрения за исследовательскую работу. 5. Рейтинги студентов распространены почти в половине вузов, однако не охватывают и половины учащихся, а степень открытости рейтингов относительно невысокая. Составление рейтингов преподавателей в вузах еще менее распространено. 6. Информационная открытость вузов находится на невысоком уровне. 7. Практика зачета курсов, прослушанных в зарубежных вузах, и обучение иностранных студентов в российских вузах относительно распространены, но, как правило, они затрагивают минимальное число студентов. Программы же двойных и совместных дипломов с зарубежными вузами существуют в относительно небольшом числе университетов.8. На ведущих факультетах количество российских преподавателей, читающих курсы за рубежом, и иностранных преподавателей, примерно равное. Но в обоих случаях эта практика не слишком распространена Муратова Ю. На полдороге к будущему: оценка включенности российских вузов в Болонский процесс / Ю. Муратова, В. Радаев // Вопросы образования. --2007. -- № 3. -- С. 111.. По результатам опроса экспертов, проведенного Татьяной Кастуевой-Жан Кастуева-Жан Т. Россия в Болонском процессе: неоднозначные оценки четырехлетнего опыта и перспективы -- с 5. (www.iori.hse.ru/es/materials/T.Kastueva-Jean.pdf)., перспективы Болонский процесс в России не слишком оптимистичны. Среди опрошенных экспертов, можно выделить тех, кто разделяет пессимистическое видение вещей. Они высказывают опасения, что процесс не будет доведен до конца и окажется постепенно заброшен после вовлечения в него малой части передовых вузов. Можно сделать вывод, что на пути реализации Болонского процесса в России стоит множество проблем. Некоторые из них (например, трудность пересчета принятых в стране оценок в кредиты) свойственны и европейским образовательным системам, но большинство проблем специфичны для России. Однако эти проблемы являются не непреодолимыми препятствиями, а лишь сдерживающими факторами, для устранения которых требуются усилия со стороны как властей (финансирование), так и общественности (принятие степени бакалавра как самодостаточной). ЗаключениеМы рассмотрели причины и этапы присоединения России к Болонскому процессу. В ходе исследования была обоснована целесообразность вхождения нашей страны в европейское образовательное пространство -- цели Болонской декларации должны стать целями российской образовательной системы. Выгоды, которые получит наша страна, вузы, а также студенты и преподаватели неоспоримы. Также была показана давно назревшая необходимость модернизации российской системы образования. Советское образование считалось одним из лучших в мире, однако уже давно изменились требования, которым должно удовлетворять образование сегодня, устарела материально-техническая база подготовки профессионалов. Все вышеперечисленные факторы в совокупности составляют тот комплекс причин, который не позволяет нашей стране оставаться в стороне от происходящих изменений и заставляет интегрироваться в мировое образовательное пространство.Законодательные меры по реализации Болонского процесса в России показали, что правительство восприняло предстоящие изменения с энтузиазмом. Начиная с 2003 года, был реализован ряд мероприятий, способствующих внедрению трехуровневой системы образования, были назначены головные вузы и вузы-координаторы по Болонскому процессу.Анализ уровня реализации отдельных положений Болонской Декларации позволяет заключить, что принципы Болонского процесса в России реализованы ровно наполовину. Однако сравнение с Европой показывает несущественное отставание России.Важно следующее -- теперь, спустя 6 лет с момента подписания Россией Болонской Декларации, будет ли процесс продолжаться теми же темпами, не остановится ли после того, как российская образовательная система столкнулась с трудностями на пути его реализации? Для преодоления этих трудностей, на наш взгляд, потребуется немало сил и времени, ведь некоторые из проблем -- неготовность вузов к переходу на новые стандарты и инертность восприятия рынком труда степени бакалавра -- потребуют, возможно, несколько лет для их преодоления.В будущем, надеемся, что этот шаг -- подписание Болонской Декларации -- положит начало комплексным реформам всей образовательной системы (а не только высшего образования), которые также коснутся и других сфер жизни российского общества. Ведь именно образование должно помочь нашей стране выйти на новый уровень в отношениях с Европой и миром. Список использованной литературы1. Актуальные вопросы интернациональной гармонизации образовательных систем: монография / Д. Бадарч, Б. Сазонов. -- М.: Бюро ЮНЕСКО в Москве; ТЕИС, 2007. --190 с.2. Анализ современного этапа реализации Болонского процесса в России (portal.ntf.ru/portal/pls/portal/docs/1/52308.DOC).3. Анализ социально-экономических и институциональных условий адаптации образовательных программ высшего профессионального образования России к задачам Болонского процесса (www.bologna.spbu.ru/application21.doc).4. Афанасьев Ю. Роль инновационных образовательных программ в реализации принципов Болонского процесса / Ю. Афанасьев // Материалы семинара по Болонскому процессу (http://smc.nstu.ru/download/seminar_22_11_2007/report/rol_IOP.doc).5. Афентьева Е. Болонский процесс: плюсы и минусы / Российские вузы и Болонский процесс: материалы научно-практической конференции. Тамбов, 16-19 октября 2006 г. -- Тамбов, издательство тамбовского государственного технического университета, 2006. -- С. 48-49.6. Болонский процесс (http://bologna.mgimo.ru/about.php?lang=ru&cat_id=3&doc_id=3).7. Болонский процесс в вопросах и ответах / В. Касевич, Р. Светлов, А. Петров, А. Цыб. -- Издательство С.-Пб. университета, 2004. -- 108 с.8. Болонский процесс и его значение для России. Интеграция высшего образования в Европе / под ред. К. Пурисайнена и С. Медведева. -- М.: РЕЦЭП, 2005. -- 199 с.9. Болонский процесс и развитие российской системы высшего образования (http://bologna.mgimo.ru/documents.php?lang=ru&cat_id=9&doc_id=166).10. Болонский процесс: актуальные вопросы модернизации российского высшего образования: учебное пособие/Б. Сазонов.-- М.: ФИРО--2006.--184 с.11. Болонский процесс: интеграция России в европейское и мировое образовательное пространство / А. И. Гретченко, А. А. Гретченко. -- М.: КНОРУС, 2009. -- 432 с.12. Болонский процесс: середина пути / Под. ред. В. Байденко. - М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов. Российский Новый Университет, 2005. -- 379 с.13. Екимова Т. Этапы большого пути. Болонский процесс в России / Т. Екимова, Ю. Краснова, Д. Харитонов (http://ru-ects.csu.ru/ru/node/11).14. Игнатьев В. П. Болонский процесс: опасения и надежды / В. П. Игнатьев, Л. Ф. Варламова // Высшее образование в России. -- 2009. -- №4. -- С. 138-141.15. Интервью А. Фурсенко на радиостанции "Эхо Москвы" 9 марта 2007 г. (http://www.inf.tsu.ru/Webdesign/bpros.nsf/newsprn/1403200739).16. Ищенко Е. Реализация принципов Болонской декларации в Воронежском государственном университете / Ищенко Е., Коровин В.// Вестник воронежского государственного университета. Серия: проблемы высшего образования. -- 2008. -- №1. -- С. 10-14.17. Кастуева-Жан Т. «Блеск и нищета» высшего образования в России (www.ifri.org/files/Russie/ifri_jean_obrazovanie_sent2006_rus.pdf).18. Кастуева-Жан Т. Россия в Болонском процессе: неоднозначные оценки четырехлетнего опыта и перспективы (www.iori.hse.ru/es/materials/T.Kastueva-Jean.pdf).19. Колесов В. Двухступенчатое высшее образование: 15 аргументов «за» / В. Колесов // Высшее образование в России. -- 2006. -- №2. -- С. 24-31.20. Медведев С. Болонский процесс, Россия и глобализация / С. Медведев // Высшее образование в России. -- 2006. -- №3. -- С. 31-36.21. Мониторинг участия российских вузов в Болонском процессе. Аналитический отчет по результатам исследования в вузах. -- М, 2006 (http://window.edu.ru/window_catalog/files/r61885/39148.pdf).22. Муратова Ю. На полдороге к будущему: оценка включенности группы российских вузов в Болонский процесс / Ю. Муратова, В. Радаев // Вопросы образования. --2007. -- № 3. -- С. 84-115.23. "Мягкий путь" вхождения российских вузов в Болонский процесс / под ред. А. Мельвиля. -- М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2005. -- 352 с.24. Опыт университета МГИМО по переходу на Болонскую систему (http://bologna.mgimo.ru/documents.php?lang=ru&cat_id=9&doc_id=180).25. Отчет о проведении исследования "Болонья глазами студентов" (http://window.edu.ru/window_catalog/files/r61902/52291.pdf).26. Перминова М. Интеграция российской высшей школы в общеевропейскую образовательную систему / М. Перминова // Известия Саратовского университета, Сер. Социология. Политология. -- 2009. -- № 2. -- С. 29-31.27. План мероприятий по реализации положений Болонской декларации в системе высшего профессионального образования Российской Федерации на 2005 - 2010 годы (http://www.edu.ru/db-mo/mo/Data/d_05/prm40-1.htm).28. Российские вузы в Болонском процессе (http://bologna.mgimo.ru/documents.php?lang=ru&cat_id=9&doc_id=151).29. Россия в Болонском процессе: "подводные камни" (http://bologna.mgimo.ru/documents.php?lang=ru&cat_id=9&doc_id=154).30. Студент и преподаватель как субъекты Болонского процесса (http://bologna.mgimo.ru/documents.php?lang=ru&cat_id=9&doc_id=153).31. Текст совместного заявления европейских Министров образования, подписанного в Болонье 19. 06. 1999 года (Болонская Декларация) (http://iic.dgtu.donetsk.ua/russian/ovs/bologna.html).32. Шадриков В.Государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования и Болонский процесс / В. Шадриков // Вопросы образования. -- 2004. -- № 4. -- С. 5-9. Приложение 1Результаты оценки национальных докладов стран-участниц Болонского процесса, 2007 г. Анализ современного этапа реализации Болонского процесса в России (portal.ntf.ru/portal/pls/portal/docs/1/52308.DOC). Позиционирование России в Болонском процессе в 2007 году по сравнению с остальными странами - участницами выглядит следующим образом.Уровень | 5 | 4 | 3 | 2 | 1 | |
Внедрение 2-х уровневой системы | 23 | 11 | 10 | 4 R | 0 | |
Доступ к следующему уровню | 37 | 5 R | 2 | 1 | 3 | |
Внедрение национальной квалификационной рамки | 7 | 6 | 11 R | 23 | 1 | |
Реализация европейских принципов стандартов качества | 17 | 26 R | 4 | 1 | 0 | |
Независимая система обеспечения качества | 18 | 23 R | 5 | 2 | 0 | |
Уровень участия студентов | 17 | 16 R | 11 | 4 | 0 | |
Уровень участия иностранных экспертов | 11 | 14 | 16 R | 3 | 4 | |
Внедрение приложения к диплому | 25 | 7 | 14 | 1 R | 1 | |
Реализация Лиссабонской Конвенции | 31 | 5 R | 1 | 3 | 8 | |
Внедрение ECTS | 27 R | 9 | 6 | 6 | 0 | |
Признание предыдущих периодов обучения | 17 | 11 R | 9 | 9 | 2 | |
Признание совместных степеней | 32 R | 16 | 0 | 0 | 0 |
Годы | Прием | Выпуск | |||||
бакалавр | специалист | магистр | бакалавр | специалист | магистр | ||
1995 | 84902 | 533 969 | 2550 | 6096 | 380 801 | 773 | |
1996 | 79325 | 585 678 | 3795 | 14946 | 387 903 | 1342 | |
1997 | 77726 | 657512 | 5093 | 25508 | 397 193 | 2237 | |
1998 | 84179 | 701 322 | 6485 | 38 115 | 415649 | 3736 | |
1999 | 60940 | 831 313 | 7724 | 30361 | 453 338 | 5448 | |
2000 | 51 886 | 1 048 296 | 9554 | 28053 | 514624 | 6782 | |
2001 | 49218 | 1 173492 | 6723 | 26 109 | 584812 | 5753 | |
2002 | 42310 | 1 165 803 | 5085 | 31097 | 660 232 | 5598 | |
2003 | 36704 | 1 264 597 | 7002 | 27256 | 760 892 | 4089 | |
2004 | 75902 | 1 226 875 | 13268 | 49318 | 825 280 | 9714 | |
2005 | 78859 | 1 202 205 | 14987 | 50940 | 862 038 | 10250 | |
2006 | 84316 | 1 195 782 | 17939 | 52434 | 927 652 | 11579 | |
2007 | 76400 | 1 090 400 | 13840 | 52964 | 954918 | 11 797 | |
2008 | 71 300 | 1 002 400 | 13090 | 31332 | 1 013 122 | 13684 | |
2009 | 65 100 | 901 700 | 12 100 | 29700 | 990 899 | 11064 | |
2010 | 59000 | 804 700 | 11 100 | 26689 | 976 364 | 10585 | |
2011 | 57393 | 10920 | 31057 | 972 580 | 9952 | ||
2012 | 10790 | 33872 | 910494 | 9313 | |||
2013 | 10560 | 37293 | 858649 | 9198 | |||
2014 | 40660 | 799 322 | | 9114 | ||||
2015 | 41 546 | 742 174 | 8967 |
