Летние каникулы во всех начальных школах длятся шесть недель, но в разное время, поскольку страна разделена на три региона - северный, центральный и южный, чтобы урегулировать поток отдыхающих на время отпусков.
Если ребенок болен и не может идти в школу, родителям необходимо сразу, в крайнем случае в пределах двух дней, известить учителя.
Дети обязаны ходить в школу. Если родители держат ребенка дома без уважительной причины и без уведомления, они по голландским законам совершают преступление. Такие родители могут быть оштрафованы. Если дети прогуливают без ведома родителей, школа сама инициативно вступит с ними (родителями) в контакт.
В начальной школе обычно учатся от 50 до 600 учащихся. В большинстве школ ученики сгруппированы по возрасту. Обычно в группах учатся около 30-35 детей.
Иногда учитель дает задания на дом, но только как творческие работы и проекты, например на тему окружающей среды или географии. Все необходимые учебники, тетради и пособия хранятся в классе. Дети не таскают тяжелые портфели, а берут в школу только завтрак.
Если учесть, что родители вообще не вовлечены в процесс обучения (не делают с детьми уроки и не проверяют задания), то ребенок учится только в силу природных способностей и у него нет шансов добиться каких-то успехов за счет усидчивости или зубрежки.
Преподаватель оценивает детскую домашнюю работу, устные и письменные тесты, но детей не ругают и не поощряют за оценки. Это считается непедагогичным.
Многие школы организуют вечер для родителей и детей, когда классный руководитель объясняет, какую работу дети будут делать в течение года. Такое собрание бывает в начале учебного года. Некоторые школы также организуют вечера, когда родители могут посидеть за столом своего ребенка, просмотреть их тетради и учебники, поговорить с учителем.
В конце начального обучения предлагается выполнить национальный тест, который показывает уровень образования учеников вообще, независимо от используемых учебников. Результат этого теста и рекомендация преподавателя определяют соответствующий тип среднего образования для ученика.
Средние школы в Нидерландах рассчитаны для детей от 12 лет и выше. В заключительном году начальной школы родители и дети вместе решают, какой лицей или колледж выбрать для дальнейшей учебы. Однако выбор типа образования ограничивается рекомендацией, данной начальной школой.
В средней школе существуют три типа образования:
1) предпрофессионально-техническое среднее образование (VMBO);
2) старшее общее среднее образование (HAVO);
3) предуниверситетское образование (VWO).
В настоящее время многие школы предлагают два или три типа образования, что позволяет ученикам легче переменить один тип образования на другой в пределах той же самой школы в случае необходимости. Средние школы, так же как и начальные, бывают частные и общественные. Информация о качестве обучения в той или иной средней школе публикуется в открытых источниках, и она доступна всем интересующимся.
Основное среднее образование дается всем ученикам одинаково в течение первых трех лет, независимо от типа обучения. По завершении трехлетнего общеобразовательного цикла ученики сдают тесты, чтобы оценить свои знания.
Школьная неделя в течение первых трех лет состоит по крайней мере из 32 уроков, обычно по 50 минут. Из них 25 посвящены основному учебному плану. Остальные часы преподаются на усмотрение школ. Одна школа может использовать это время для религиозных занятий, другая может предлагать дополнительные языки, подобно турецкому и арабскому, а третья тратит это время на дополнительные тренировки или профессионально-техническое обучение. С помощью школьного совета родители могут влиять на выбор использования оставшихся часов.
Образование в Нидерландах бесплатно для детей до 16 лет. Голландское правительство платит около 8 500 гульденов в год за обучение одного ребенка в средней школе. Родители также должны заплатить школьный взнос на культурно-развлекательные мероприятия, купить учебники, канцелярские принадлежности. Эти затраты достаточно существенны, поскольку книги в Голландии стоят дорого. Часть школ имеют библиотеки и могут выдавать некоторые пособия и книги на время учебного года. После того как ребенку исполняется 16 лет, родители начинают платить за обучение.
В отличие от начальной школы, в большинстве средних школ для каждого предмета есть свой преподаватель. Также у каждого класса есть свой наставник, который решает организационные вопросы. В преподавательский состав входит консультант, который помогает ученикам с выбором карьеры, советует, как организовать занятия, помогает составить специальный план обучения, если они нуждаются в этом.
Преподаватели средней школы часто задают домашние задания. Иногда ученикам предоставляется возможность сделать домашнюю работу в школе при наблюдении преподавателя.
Четыре раза в год или раз в шесть недель (зависит от выбора школы) ученик получает рапорт о своей успеваемости, основанный на оценках, полученных за домашнюю работу, тесты, рефераты и проекты. Завершив основное среднее образование, ученики переходят ко второй части обучения и готовятся к выпускным экзаменам. Государственным экзаменам предшествуют внутренние школьные экзамены.
Государственные экзамены проводятся в мае, июне и августе. В мае экзамены сдают все. Когда результаты экзаменов становятся известны, каждому ученику дают шанс повторно сдать один предмет в июне. При необходимости можно пересдать оставшиеся предметы в августе.
Затем наступает период специализированного обучения, где основной упор сделан на выбранные специализированные или профессиональные предметы и навыки.
В заключение следует подчеркнуть четкость и регламентированность всех процедур, связанных с системой школьного образования. Такая пунктуальность продиктована тем, что государство предоставляет возможность учить и учиться за деньги муниципалитета - поэтому система ответственности, управления и стандартов образования прописана очень четко.
Норвегия
Система обязательного школьного образования предусматривает 13-летнее обучение (10 лет - начальная и средняя школа и 3 года - старшая). С 6 до 8 лет дети посещают начальную школу, с 9 до 16 лет - среднюю. Норвежцы в начальной школе в обязательном порядке занимаются рисованием, музыкой, математикой, физикой, родным и английским языками, а также такими предметами, как основы христианской религии, нравственное воспитание, домашняя экономика, и одной дисциплиной по выбору. Отметки в норвежских школах появляются только в восьмом классе, то есть с 12-13 лет. До этого учитель просто фиксирует успехи детей в специальных тетрадях и, если это необходимо, письменно сообщает родителям, что у ребенка появились те или иные проблемы. В восьмом классе помимо оценок появляются и новые предметы - бухучет, экономика, а также дисциплины, предусматривающие начальную профессиональную ориентацию.
Более углубленная профориентация начинается в старшей школе, в которую норвежцы ходят с 16 до 19 лет. Все старшие школы в Норвегии имеют свое имя и всегда располагаются отдельно от школ начального и среднего звена. В каждой старшей школе есть два обязательных отделения: академическое и профессионального мастерства.
Академическое отделение старшей школы ориентирует выпускников на поступление в высшие учебные заведения.
Для определения уровня знаний учащихся старшей школы Экзаменационный секретариат Норвегии каждый год проводит выборочные экзамены. За два дня до этого события в каждую школу присылается конверт с именами тех учащихся, которые должны быть проэкзаменованы. Как правило, после первого года обучения экзамены сдают около 10 % школьников, после второго - 25 % и по окончании школы - 50 %. Секретариат никогда не располагает какой-либо информацией о тех школьниках, которых он выбирает. Цель экзаменов заключается в определении национального уровня знаний, а не в том, чтобы указать на ошибки каждому экзаменующемуся. Список экзаменационных предметов не меняется: информатика, экономика, математика (устная и письменная) и английский язык. Как правило, из этого списка выбирают одну или две дисциплины. При окончании старшей школы к этому добавляются еще два обязательных экзамена - норвежский язык и один предмет по выбору. По окончании старшей школы 80 % ребят поступают в университеты, а около 20 % - становятся студентами колледжей. Вступительные экзамены в колледжи и университеты Норвегии отсутствуют: по сути, процесс поступления в вуз - это конкурс школьных аттестатов.
В Скандинавских странах в целом схожая система управления образованием: максимальное количество проблем перенесено на местный уровень, большая роль в формировании образовательного процесса отводится общинам. Наиболее быстрое и успешное развитие системы образования продемонстрировала Финляндия с переходом на индивидуальные контракты с учителями, где требования определяются на уровне конкретных школ. Кроме того, была четко сформулирована цель развития образования: ориентированность на востребованные отрасли экономики и региональные особенности. Соответственно наряду с педагогами серьезная роль в профессиональной ориентации отведена заинтересованным сторонам - предприятиям, ремесленным объединениям.
В Скандинавских странах традиционно сильна социальная политика государства, поэтому финансирование школ полностью государственное и вопрос о привлечении рыночных ресурсов и механизмов в управление школами не столь актуален, как в других государствах.
Соединенные Штаты Америки
Система образования США, сложившаяся, как и любая другая, под влиянием исторических, экономических и социальных факторов, характеризуется рядом особенностей, которые во многом отличают ее от западноевропейских стандартов. В США отсутствует единая государственная система образования - каждый штат вправе определять ее структуру самостоятельно, - поэтому количество лет для каждой из ступеней (начальной, средней) варьируется. Известно, что в целом школьники учатся 12 лет, а наполнение каждой из ступеней определяется на местном уровне (даже не на городском, а на более низких). Таким образом, существуют лишь некоторые общегосударственные стандарты, обязательные для реализации с помощью школьной системы: развитие личности, соблюдение демократических принципов, патриотизм и т.д.
С пятилетнего возраста большинство американских до¬школьников воспитываются в детских садах, по существу нулевых классах, в которых идет подготовка к обучению в начальной школе. Дошкольные отделения общественных школ посещают более 60% всех пятилетних детей. Школы для детей от 3 до 6 лет открывают многие организации, в том числе «дошкольные лаборатории» при колледжах, занятые в основном исследовательской деятельностью и подготовкой учителей, религиозные общины, родительские кооперативы и прочие добровольные объединения.
Параллельно существует другой тип школ. Элементарная школа -- это самостоятельно существующее учебное заведение, где один учитель ведет все занятия с классом. В них обучение ведется по традиционному предметному учебному плану, в который включаются: чтение, письмо, родной язык (устная речь), музыка, изобразительное искусство, арифметика, история, география, естествознание, гигиена, физическое воспитание и ручной труд. Характерным для элементарной школы является комплектование классов по способностям учащихся - в соответствии с результатами тестов на «коэффициент интеллекта» и подобных других. Обучение в элементарной школе сочетает начальную и первую ступень средней школы.
Средняя школа в США делится обычно на две ступени -- младшую и старшую, каждая по три года. В младшей средней школе, как и на других ступенях образования, нет единых учебных планов, программ, учебников. Каждый школьный округ разрабатывает свои рекомендации по распределению учебного времени, подготавливает свои программы по отдельным дисциплинам, разработки тех или иных тем. Однако среди всего многообразия прослеживаются общие черты обучения в младших средних школах. Учебный год продолжается в американской школе 170-186 дней; дети обучаются 5 дней в неделю. Продолжительность учебных занятий в день - 5-6 часов. Учебный год, как правило, делится на семестры. В 8 классе появляется система выбора предметов, а обязательными остаются английский язык, математика, обществоведение, естествознание, физкультура с гигиеной, музыка и изобразительное искусство, труд (для мальчиков) и домоводство (для девочек).
Старшая средняя школа является общеобразовательным учебным заведением. Учащиеся оканчивают школу, как правило, в 17-18 лет. В практике подавляющего большинства старших средних школ программы обязательных знаний обычно включают изучение математики (2 года), английского языка (4 года), естественных (2 года) и социальных (3 года) наук. Средние школы бывают разных типов: академические, профессиональные и многопрофильные. Наиболее распространенные из них академический профиль, общий, коммерческий, индустриальный, сельскохозяйственный. Академический профиль дает образование, достаточное для поступления в вуз. Профессиональные профили готовят ученика к непосредственной практической деятельности. Так, на индустриальном профиле половина учебного времени отводится на работу в школьных мастерских или же в гараже. Объем общего образования на этих профилях значительно сокращен. Таким образом, окончив среднюю школу, учащиеся фактически имеют совершенно различную общеобразовательную подготовку.
Контроль знаний осуществляется постоянно в ходе тестирования учащихся по крайней мере в двух формах:
Один раз в году сдаются стандартизированные тесты по проверке умственных способностей, принятые во всей стране.
По решению учителя в ходе каждого семестра сдаются зачеты и тесты внутриклассного контроля.
Для получения диплома об окончании средней школы выпускникам достаточно получить зачеты по 16 академическим курсам в течение последних четырех лет обучения. Во многих школах США для получения аттестата время, затраченное на изучение кулинарии и вождение автомобиля, приравнивается ко времени, отведенному на изучение математики, химии, истории, биологии и английского языка. Комиссия по совершенствованию образования рекомендовала выпускникам средних школ в последние четыре года обязательное изучение современных достижений пяти «базовых дисциплин», составляющих ядро современной школьной учебной программы: английский язык (4 года), математика (3 года), естественные науки (3 года), социальные науки (3 года), овладение компьютерной грамотностью (0,5 года). Практически подавляющее большинство школьников, проучившихся 12 лет (а исключение из школы -- факт чрезвычайно редкий в американской действительности), получают необходимый диплом. Для наиболее талантливых учащихся разрабатываются специальные курсы, близкие по содержанию к университетским, для занятий может быть выделен отдельный педагог, а после окончания школы выпускникам выдаются рекомендательные письма, облегчающие их поступление в престижные университеты.
Управлением образования штата занимается Совет директоров школьного округа. Система управления образованием отличается от традиционной российской тем, что в эту структуру входят несколько человек, не имеющих прямого отношения к отрасли образования. Их выбирают на 3 года, и это не всегда специалисты от образования, но люди авторитетные и имеющие опыт управленческой деятельности. Они разрабатывают стратегию и направления развития образования.
Один человек из структуры управления, его должность называется «суперинтендент», непосредственно трансформирует на практику предложения «общественников», разрабатывает конкретные меры к их реализации и создает стратегические проекты, программы, нормативы. Это позволяет находить инновационные решения, привносит свежий взгляд на проблемы и позволяет выработать оптимальные пути развития системы образования.
Другой специалист Совета директоров школьного округа отвечает за материально-техническое обеспечение образовательных учреждений. В школах есть специальные кабинеты, где хранится методическая литература и есть необходимые канцелярские принадлежности - всё это доступно учителю в любой момент. Во всех школах созданы комфортные условия для учителей: учительские оснащены мягкой мебелью, холодильниками, микроволновыми печками, кофеварками, имеется отдельный санузел, комната отдыха. Во всех школах действует пропускная система, осуществляется контроль за всеми посторонними людьми, посещающими школу. Во многих регионах есть специальные подразделения полиции, которые работают исключительно на территории школ.
Еще один директор из Совета отвечает за содержание учебной и воспитательной деятельности в целом. В его подчинении 5 специалистов: по начальной, средней, старшей школе, специалист по коррекционному (специальному) образованию и по учебным программам.
Каждый специалист по школам из Совета округа взаимодействует непосредственно с директором школы, принимает электронный вариант планов и аналитических отчетов, проводит инспектирование. Контракт с учителем заключается на 1 год не директором школы, а Школьным округом. До начала учебного года (в мае-июне) для директоров устраивается что-то вреде ярмарки, где они выбирают себе учителей. В каждой школе Школьным округом организуется консультативно-просветительская работа в течение 9 дней в учебном году. Она включает лекции, беседы, встречи с родителями, контрольные срезы-тесты и др. Кроме того, в каждой школе проходят регулярные заседания учителей-предметников (по аналогии с нашими методическими объединениями), знакомство с новыми методиками, учебниками, обмен опытом.
Повышение квалификации педагогов происходит по следующей схеме. После окончания вуза педагог начинает самостоятельную профессиональную деятельность. Каждые 5 лет он должен получать лицензию на право преподавания. Для этого в течение 5 лет он должен прослушать курс в количестве 90 часов и получить 6 кредитов (зачетов). Затем все необходимые документы направляются в администрацию штата, который и выдает лицензию на право преподавания. Учебный план предлагает множество вариантов программы, из которая педагог выбирает наиболее близкую ему. Это может не полностью соответствовать его текущему профилю, т. е. существует возможность изучения новых сфер деятельности в системе образования, в том числе и основ управленческой (административной) работы. Предусмотрена также форма повышения квалификации через занятие научной деятельностью.
Характерной чертой американской системы образования является ученическое самоуправление, которое стимулирует развитие демократического сознания у школьников. Учащиеся имеют голос в решении основных вопросов жизнедеятельности своей школы (как минимум в вопросах, касающихся атрибутики: каждая школа имеет свой флаг, гимн, эмблему, элементы одежды). Организация различных мероприятий, акций, в том числе и благотворительных, инициируется детьми, затем вместе с педагогами и кураторами они осуществляют запланированное.
