склона. Кроме того, население, проживающее в оползнеопасных районах, не
должно допускать обильной утечки воды из кранов, поврежденных труб
водопровода или водоразборных колонок; необходимо свое временно устраивать
водоотводящие стоки при скоплении поверхностных вод (с образованием луж).
Зимние проявления стихийных сил природы нередко выражаются снежными
заносами в результате снегопадов и метелей.
Снегопады, продолжительность которых может быть от 16 до 24 ч, сильно
воздействуют на хозяйственную деятельность населения, особенно в сельской
местности. Отрицательное влияние этого явления усугубляется метелями
(пургой, снежными буранами), при которых резко ухудшается видимость,
прерывается транспортное сообщение как внутригородское, так и
междугородное. Выпадение снега с дождем при пониженной температуре и
ураганном ветре создает условия для обледенения линий электропередач,
связи, контактных сетей электротранспорта, а также кровли зданий,
различного рода опор и конструкций, что нередко вызывает их разрушения.
С объявлением штормового предупреждения – предупреждения о возможных
снежных заносах – необходимо ограничить передвижение, особенно в сельской
местности, создать дома необходимый запас продуктов, воды и топлива. В
отдельных районах с наступлением зимнего периода по улицам, между домами,
необходимо натянуть канаты, помогающие в сильную пургу ориентироваться
пешеходам и преодолевать сильный ветер.
Особую опасность снежные заносы представляют для людей, застигнутых в
пути далеко от человеческого жилья. Занесенные снегом дороги, потеря
видимости вызывают полное дезориентирование на местности.
Во время гололеда масштабы бедствия увеличиваются. Гололедные образования
на дорогах затруднят, а на сильно пересеченной местности и совсем остановят
работу автомобильного транспорта. Передвижения пешеходов затруднятся.
Обрушения различных конструкций и предметов под нагрузкой станут реальной
опасностью; в этих условиях необходимо избегать находиться в ветхих
строениях, под линиями электропередач и связи и вблизи их опор.
В горных районах после сильных снегопадов возрастет опасность схода
снежных лавин. Об этом население будет извещаться различными
предупредительными сигналами, устанавливаемыми в местах возможного схода
снежных лавин и возможных снежных обвалов. Не следует пренебрегать этими
предупреждениями, надо строго выполнять их рекомендации.
За всю свою историю человечество не раз сталкивалось с катастрофами -
неожиданными, губительными событиями, которые несли смерть людям, разрушали
их города и посевы. Причиной их были разнообразные природные явления -
извержения вулканов, землетрясения, цунами, наводнения, смерчи, эпидемии.
Но 26 апреля 1986 года в 1:23 стало ясно, что катастрофы, созданные руками
людей, могут быть в тысячи раз страшнее и опаснее даже самых сильных
природных катаклизмов. В этот день человечество впервые испугалось само
себя больше, чем вулкана или землетрясения.
Что же такое катастрофа? Прежде всего - событие, совершающееся быстро и
неожиданно. Ведь если в карьере взрывают пустую породу для того, чтобы
добраться до руды, то этот взрыв, даже самый мощный и разрушительный, -
совсем не катастрофический, а тщательно подготовленный и запланированный.
Любая катастрофа обязательно оборачивается бедой - разрушениями, гибелью
людей.
Но самый главный вопрос, который волнует людей, - почему происходят
катастрофы? До недавних пор казалось, что основным виновником неожиданных
бедствий является неразумная стихия. Но, внимательно присмотревшись к
перечню катастроф, легко увидеть, что не меньшую, а даже большую опасность
таят в себе творенья рук человеческих. Аварии атомных реакторов и взрывы
химических заводов, падение самолётов и столкновения поездов - сообщения об
этих событиях есть практически в каждой газете и ежедневных выпусках
новостей. Но в последнее время стало ясно, что такое деление катастроф на
природные и искусственные на самом деле неверно.
Американцы и англичане совместно провели исследование под названием
"Стихийные бедствия: дело рук Бога или Человека?" И вывод был ошеломляюще
неожиданным: главной причиной так называемых стихийных природных бедствий
также является вмешательство Человека! Землетрясения и наводнения, засухи и
взрывы подземных газов - ко всем этим губительным событиям человек тем или
иным способом прикладывает свою руку. Именно по этому в последние годы
родился термин "рукотворные катастрофы" - катастрофы, так или иначе
связанные с деятельностью людей.
Обычно считают, что землетрясение - это стихия, абсолютно не связанная с
деятельностью людей. Но это не так. Выбирая из-под земли нефть, закачивая
туда воду с загрязнителями, человек может сильно влиять на процессы,
скрытые от его глаз глубоко под землёй. Поэтому в районах нефте- и
газодобычи всё чаще происходят подземные толчки. Не меньшую опасность несёт
и строительство водохранилищ. Огромные массы воды, специально собранные
человеком в одном месте, давят на земную твердь, заставляя смещаться
подземные слои. В результате этих движений в районах крупных искусственных
озёр возникают землетрясения.
Теперь ясно, что многие катастрофы, причиной которых на первый взгляд
кажется слепая стихия, на самом деле являются результатом деятельности
людей.
Да что там ураганы и подземные толчки. Известная всему миру трагедия
последних десятилетий - катастрофическая засуха в африканском Сахеле, в
результате которой уже сотни тысяч людей умерло от голода, - тоже результат
действия неумелых человеческих рук. По мнению большинства учёных, гибельное
иссушение земель на огромных площадях произошло не в результате природного
изменения климата, а из-за неправильного ведения населением сельского
хозяйства.
В 1988 году во Флориде при заполнении дизельным топливом лопнул
резервуар. Примерно 14 000 тонн горючего за считанные секунды гигантской
волной высотой 10м перехлестнули через огораживающую насыпь и попали в реку
Мононгахилу. Без воды осталось 23 тыс. человек, пришлось эвакуировать 1.200
семей, закрыть десятки предприятий.
В 1991 году в Северном море в результате технической неисправности
затонула боевая атомная лодка "Комсомолец". Часть экипажа погибла, а на дне
под ненадёжной защитой корпуса остались заряды с плутонием - одним из
наиболее радиоактивных и ядовитых веществ на Земле (смертельная для
человека доза - 0,0001 г.). Чем закончится эта катастрофа, пока совершенно
невозможно предсказать.
В декабре 1985 года в индийском городе Бхопале произошла катастрофа,
которая по числу непосредственно погибших в ней людей считается крупнейшей
за всю историю развития промышленности. В результате ошибки оператор
технического сбоя из резервуаров завода в воздух было выброшено вреднейшее
химическое вещество, вызывающее удушье и потерю зрения. Только за три дня
после катастрофы в городе умерло от удушья 2.000 человек!
Все эти катастрофы - результат столкновения человека с искусственной
средой, которую он создал для своей безопасности и комфорта. Искусственная
среда грозит человеку не извержением вулкана, а пожаром на химическом
заводе и взрывом атомной станции, не ураганом, а столкновением поездов и
падением самолётов. Окружающая нас искусственная среда столь же опасна и
непредсказуема, как и природная. Огромный город так же враждебен человеку,
как и девственный лес, только гибнут здесь люди не от зубов тигра, а под
колёсами автомобиля, проваливаются не в болотные омуты, а в канализационные
люки, травятся не ядовитыми растениями, а опасными лекарствами.
Человек - царь природы. Это "мудрое" изречение хорошо знакомо каждому.
Если мы и цари - то не очень грамотные, необученные и совершенно не знающие
своего царства. В таком случае безопаснее отказаться от "престола" и стать
простыми гражданами этой огромной и очень сложной страны - планеты Земля.
3. Убежища.
К убежищам относятся сооружения, обеспечивающие наиболее надежную
защиту людей от всех поражающих факторов ядерного оружия - от ударной
волны, светового излучения, проникающей радиации (включая нейтронный поток)
и от радиоактивного заражения. Убежища защищают также от отравляющих
веществ и бактериальных средств, от высоких температур и вредных газов в
зонах пожаров и от обвалов и обломков разрушений при взрывах.
Люди могут находиться в убежищах длительное время, даже в заваленных
убежищах безопасность их обеспечивается в течение нескольких суток.
Надежность защиты в убежищах достигается за счет прочности ограждающих
конструкций и перекрытий их, а также за счет создания санитарно-
гигиенических условий, обеспечивающих нормальную жизнедеятельность людей в
убежищах в случае заражения окружающей среды на поверхности радиоактивными,
отравляющими веществами и бактериальными средствами или возникновения
массовых пожаров.
Наиболее распространены встроенные убежища. Под них обычно используют
подвальные или полуподвальные этажи производственных, общественных и жилых
зданий.
Безмолвно также строительство убежищ в виде отдельно стоящих
сооружений. Такие убежища полностью или частично заглублены и обсыпаны
сверху и с боков грунтом. Под них могут быть приспособлены различные
подземные переходы и галереи, метрополитены, горные выработки.
Убежища должны располагаться в местах наибольшего сосредоточения
людей, для укрытия которых они предназначены.
Убежище состоит из основного помещения, предназначенного для
размещения укрываемых людей, и вспомогательных помещений-входов,
фильтровентиляционной камеры, санитарного узла, для отопительного
устройства, а в ряде случаев и помещений для защищенной дизельной установки
и артезианской скважины. В убежище большой вместимости могут быть выделены
помещения под кладовую для продуктов питания и под медицинскую комнату.
Помещение, предназначенное для размещения укрываемых, рассчитывается
на определенное количество людей: на одного человека предусматривается не
менее 0,5 м" площади пола и 1,5 м" внутреннего объема. Большое по площади
помещение разбивается на отсеки вместимостью по 50-75 человек. В помещении
(отсеках) оборудуются двух- или трехъярусные нары-скамейки для сидения и
полки для лежания; места для сидения устраиваются размером 0,45x 0,45 м, а
для лежания - 0,55x 1,8 м.
Для того чтобы в помещения, где располагаются укрываемые, не проникал
зараженный радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными
средствами воздух, они хорошо герметизируются. Это достигается повышенной
плотностью стен и перекрытий таких помещений, заделкой в них всевозможных
трещин, отверстий и пр., а также соответствующим оборудованием входов.
Убежище обычно имеет не менее двух входов, расположенных в
противоположных сторонах. Встроенное убежище должно иметь, кроме того,
аварийный выход.
Входы в убежище в большинстве случаев оборудуются в виде двух
шлюзовых камер (тамбуров), отделенных от основного помещения и
перегороженных между собой герметическими дверями.
Снаружи входа устраивается прочная защитно-герметическая дверь,
способная выдержать давление ударной волны ядерного взрыва. Вход может
иметь предтамбур.
Аварийный выход представляет собой подземную галерею с выходом на
незаваливаемую территорию через вертикальную шахту, заканчивающуюся прочным
оголовком (незаваливаемой считается территория, расположенная на расстоянии
от окружающих зданий, равном половине высоты ближайшего здания плюс 3 м).
Аварийный выход закрывается защитно-герметическими ставнями, дверями или
другими открывающимися устройствами для отсекания ударной волны.
В фильтровентиляционной камере размещается фильтровентиляционный
агрегат, обеспечивающий вентиляцию помещений убежища и очистку наружного
воздуха от радиоактивных, отравляющих веществ и бактериальных средств.
Фильтровентиляционный агрегат-это обычно агрегат ВФА-49, ФВК.1 или ФВК-
2, состоящий из фильтров-поглотителей, противопыльного фильтра и
вентилятора и входящий в систему фильтровентиляции убежища. В эту систему,
кроме того, входят воздухозаборное устройство, воздуховоды, клапаны-
отсекатели ударной волны ядерного взрыва, регулирующая аппаратура.
Фильтровентиляционная система может работать в двух режимах: чистой
вентиляции и фильтровентиляции. В первом режиме воздух очищается от
грубодисперсной радиоактивной пыли (в противопыльном фильтре), во втором -
от остальных радиоактивных и веществ, а также от отравляющих веществ и
бактериальных средств (в фильтрах-поглотителях).
Количество наружного воздуха, подаваемого в убежище но режиму чистой
вентиляции, устанавливается в зависимости от температуры воздуха в
количестве от 7 до 20 м/ч, по режиму фильтровентиляции - от 2 до 8 м/ч на
укрываемого человека. Подача воздуха осуществляется по воздуховодам с
помощью вентилятора.
При расположении убежища в месте, где возможен сильный пожар или
загазованность территории сильнодействующими ядовитыми веществами, может
предусматриваться режим полной изоляции помещений убежища с регенерацией
воздуха в них.
Сети воздуховодов, расположенные в убежище, окрашиваются в
отличительные цвета: режима чистой вентиляции - в белый, режима
фильтровентиляции - в красный. Трубы рециркуляции воздуха окрашиваются
также в красный цвет.
Если убежище загерметизировано надежно, то после закрывания дверей,
ставен и приведения фильтровентиляционного агрегата в действие давление
воздуха внутри убежища становится несколько выше атмосферного (образуется
так называемый подпор).
В убежище оборудуются различные инженерные системы: электроснабжения
(трубы с электропроводкой окрашены в черный цвет), водоснабжения (трубы
окрашены в зеленый цвет), отопления (трубы окрашены в коричневый цвет). В
нем оборудуется также радиотрансляционная точка (громкоговоритель) и
устанавливается телефон (при возможности организуется радиосвязь).
В помещениях убежища размещаются, кроме того, комплект средств для
ведения разведки (дозиметрические приборы, приборы химической разведки и т.
л.), защитная одежда, средства тушения пожара, аварийный запас инструмента,
средства аварийного освещения, запас продовольствия и воды.
В убежище должны быть также документы, определяющие характеристику и
правила содержания его, паспорт, план, правила содержания и табель
оснащения убежища, схема внешних и внутренних сетей с указанием отключающих
устройств, журнал проверки состояния убежища и др.
4. Силы и средства для проведения спасательных и неотложных работ в
очагах современных средств поражения и в районах аварий, катастроф
и стихийных бедствий.
При оценке сил и средств ГО выясняются: положение, состав, группировка
и выполняемые задачи, их боеспособность, в том числе укомплектованность,
наличие и состояние техники, политико-моральное состояние, степень
обучения, обеспеченность материально-техническими средствами, доза
излучения. Одновременно производится расчет и определяется их соответствие
потребному количеству сил для ведения СНАВР. Определяется также, какую
перегруппировку или маневр необходимо произвести. При оценке положения
соседей устанавливается, в какой мере их состояние и действия будут
способствовать или отрицательно влиять на решение задач по проведению СНАВР
на объекте.
Характер местности и состояние маршрутов изучаются с целью выяснения
их влияния на передвижение сил и средств ГО и выполнение ими спасательных
работ. Особое внимание уделяется прогнозированию изменений на местности в
результате применения оружия массового поражения. Устанавливается, как
лучше использовать местность при решении задач ГО объекта.
Время года и суток, состояние погоды оцениваются с точки зрения их
влияния на действия сил и средств в очаге поражения при проведении СНАВР.
Зимой предусматриваются меры против обморожения личного состава сил ГО и
пораженных, весной намечаются меры по повышению проходимости транспорта ГО.
При изучении времени суток определяется продолжительность дня и ночи и
соответственно меры для работы в ночных условиях. Изучается также прогноз
погоды, направление господствующих ветров, осадки, режим водных акваторий,
состояние гидротехнических сооружений и возможность затопления.
Выводы, которые должны быть сделаны из оценки обстановки, являются
основой для принятия решения на проведение СНАВР. В решении на проведение
СНАВР указываются: объем спасательных работ и последовательности их
выполнения, на каких цехах, участках сосредоточить основные усилия, какую
группировку сил иметь для проведения СНАВР, какие задачи поставить службам
и формированиям, сроки начала и окончания работ, количество смен из состава
сил ГО в случае работы на зараженной местности, порядок взаимодействия,
материального и технического обеспечения, организация управления,
оповещения и связи. Принятое решение штаб ГО оформляет в виде приказа или
отдельных распоряжений. Решение, кроме того, наносится на план объекта, и
основная его идея докладывается вышестоящему начальнику. На основании
принятого решения ставятся задачи подчиненным - приказом или отдельными
распоряжениями.
В приказе на проведение СНАВР указываются: краткие выводы из оценки
обстановки, замысел действий и состав группировки сил, задачи
формированиям, задачи соседей, задачи службам ТО, места развертывания
медицинских формирований и порядок эвакуации пораженных, допустимые дозы
излучения личного состава, время начала и продолжительность работы каждой
смены, порядок материального, технического и других видов обеспечения, с
каких пунктов осуществляется управление, места развертывания подвижного
пункта управления, заместители начальника ГО.
В распоряжении отражается краткая обстановка, задачи службы или
формирования и др. При постановке задач командир формирования указывает:
- спасательным формированиям - средства усиления, участок розыска
пораженных, порядок оказания им первой медицинской помощи и выноса к местам
погрузки, где и какие вскрыть защитные сооружения, места ликвидации аварий
на сетях коммунально-энергетического хозяйства,
- формированиям механизации - средства усиления, где и к какому
времени устроить проезды и проходы, обрушить (укрепить) конструкции,
угрожающие обвалом; где и в каком объеме, к какому времени произвести
работы по откопке защитных сооружений или кому и какие средства придать на
усиление;
- противопожарным формированиям - какие пожары потушить и
локализовать, где сосредоточить основные усилия, места развертывания
противопожарных средств и забора воды;
- формированиям обеззараживания - какие участки подвергнуть
обеззараживанию, ширина проделываемых проходов (проездов) на заданной
территории, порядок перезарядки машин и обозначения обеззараженных
участков;
- медицинским формированиям - места оказания медицинской помощи
пораженным, где сосредоточить основные усилия, места размещения
нетранспортабельных больных;
- аварийно-техническим формированиям - средства усиления, места аварий
на сетях водопровода, газо-, тепло-, электроснабжения, где сосредоточить
основные усилия.
Всем формированиям указываются порядок эвакуации пораженных,
допустимые дозы радиоактивного излучения, маршруты выдвижения к участку
спасательных работ, места сбора после выполнения поставленной задачи,
порядок связи, сигналы управления и оповещения.
Доведение до исполнителей задач - одна из важнейших функций начальника
(командира) и штаба по управлению ГО объекта (службой, формированием). Все
задачи должны быть доведены до подчиненных точно и ясно, без искажений.
Способы доведения задач до исполнителей могут быть различными. Чаще
всего применяются: устная постановка задач всем или нескольким подчиненным
при личном общении или по поручению начальника (командира) другим
руководящим работником ГО объекта, передача распоряжений по техническим
средствам связи, высылка подчиненным письменных распоряжений, а также -
сочетание указанных выше способов. Важную роль в доведении задач до
исполнителей играет штаб ГО объекта (службы, формирования).
В процессе постановки задач штаб записывает указания начальника
(командира), проверяет уяснение задач подчиненными, доводит задачи до тех
исполнителей, которым начальник (командир) не смог поставить лично.
После постановки задач организуется взаимодействие между службами,
формированиями объекта, частями ГО и Советской Армии, выделенными для
работы на объекте. Организация и поддержание непосредственного
взаимодействия является важнейшей обязанностью начальников, командиров и их
штабов. Командиры формирований организуют взаимодействие между
подразделениями.
Основы взаимодействия закладываются при постановке задач подчиненным и
организуются по целям (задачам), месту и времени, во взаимной поддержке при
выполнении поставленных задач. Взаимодействие считается организованным лишь
тогда, когда взаимодействующие органы и силы ГО знают общую задачу и
замысел действий вышестоящего начальника, содержание задач друг друга,
способы и время совместных действий по их выполнению, имеют между собой к
старшим начальником надежную связь и могут своевременно осуществить
взаимную информацию и быстро применить требуемое количество сигналов
взаимодействия.
Точное знание обстановки и пред видение ее изменений является хора шей
предпосылкой для успешной работы начальника (командира) и его штаба по
подержанию устойчивого взаимодействия. Начальник (командир), организуя
взаимодействие, дол жен согласовать порядок выдвижения сил ГО к очагу
поражения и их действия при преодолении зон заражения, пожаров и других
препятствий на маршрутах движения, время прохождения исходного пункта и
пунктов регулирования.
В очаге поражения уточняется и согласуется порядок проведения
разведки, устройство проходов и проездов в завалах, порядок локализации и
тушения пожаров, вскрытия защитных сооружений, локализации аварий,
извлечения пораженных из завалов и разрушенных зданий, оказания первой
медицинской помощи и выполнения других работ. Особого внимания требует
согласование размещения пунктов управления служб и формирований,
организация связи и оповещения и сигналов управления.
Управление в ходе спасательных работ организуется с пункта управления
объекта или пункта развертываемого на участке работ.
Для обеспечения порядка при проведении мероприятий ГО штаб организует
комендантскую службу. В зависимости от характера и содержания деятельности
комендантская служба организуется для соблюдения режимов поведения
населения на зараженной территории и светомаскировки, при укрытии рабочих и
служащих в защитных сооружениях по сигналу «Воздушная тревога», при
проведении рассредоточения и эвакуации, усилении охраны объекта, на
маршрутах выдвижения и на участках спасательных работ. Для несения
комендантской службы привлекаются формирования службы охраны общественного
порядка объекта, а при необходимости и другие формирования.
Важное место в работе органов управления занимает контроль за
выполнением поставленных задач и оказание помощи подчиненным в их
выполнении. Контроль может осуществляться путем выезда (выхода) должностных
лиц в подчиненные органы управления и силы, изучения устных (письменных)
докладов (донесений) и других документов, путем прямых переговоров с
подчиненными по каналам связи, вызова подчиненных для доклада к
вышестоящему начальнику.
В современных условиях существенным образом возрастает роль
управления, его устойчивость и высокая оперативность.
Чтобы быть на уровне современных требований, необходимо постоянно
совершенствовать структуру органов и пунктов управления, добиваться
оснащения их новейшими техническими средствами связи и управления,
совершенствовать организацию и методы работы всех должностных лиц,
развивать и обобщать опыт теории и практики управления ГО, улучшать систему
подготовки руководящего состава по гражданской обороне.
Список используемой литературы:
1. “Гражданская оборона”. Под редакцией генерала армии А.Т. Алтунина
- М.: Воениздат, 1982.
2. Шаров Ю.Н., Шубин Н.В. "Дозиметрия и радиационная безопасность".
М.: Энергоатомиздат, 1991.
3. В.Г. Атаманюк, Л.Г. Ширшев, Н.И. Акимов. "Гражданская оборона". М.:
"Высшая Школа”, 1986.
4. "Гражданская оборона на объектах АПК". Под ред. Н.С. Николаева,
И.М. Дмитриева. - М.: Агропромиздат, 1990.
Страницы: 1, 2
