1954 г. – пуск АЭС;
1960 г. – расшифровка генетического кода и др.
Черты НТР:
происходили глубокие процессы интеграции науки и производства, возникли новые формы организации производства (научно-производственные объединения, межотраслевые технологические комплексы и т. д. );
наука стала непосредственной производительной силой;
революция в подготовке кадров и всей системы образования;
коренное изменение в системе управления;
универсальность, комплексность и системность, электрификация, автоматизация, развитие новых источников энергии, новых материалов (композиционных); создание и внедрение новых технологий, изменение роли человека, изменение организации производства труда;
военная направленность НТР (из 500 тыс. чел. – 20% военные) НТР носит противоречивый характер:
неравномерность НТП в современном обществе;
сохранение определенное время малопроизводительного труда;
крупные структурные сдвиги сказываются на мобильности распределения рабочей силы;
проблемность надежности, опасность использования НТР в военных целях; увеличивается нагрузка на природу (глобальные проблемы современности); противоречивые последствия в социально-экономических системах; кризисы, безработица;
усиление психологической нагрузки на человека др.
НТР влияет на обороноспособность по основным направлениям:
11. Основные направления использования достижений науки и техники в военной экономике.
Нацелены на обеспечение первоочередного развития тех отралей науки и техники, которые дают возможность в короткие сроки и наиболее эффективноудовлетворять как гражданские, так и оборонные потребности страны.
К ним относятся:
- автоматизация и элелектронизация производства на базе компьютеров; - развитие биотехнологии;
- внедрение гибкой технологии, позволяющей быстро перестраивать производство; - использование атомной и термоядерной энергии;
- получение материалов с заданными свойствами и др.
В области обороноспособности:
- оснащение ВС новейшим вооружением и военной техникой, использование передовых технологий и материалов.
12. Экономическая мобилизация: сущность, содержание.
Мобилизация экономики заключается в переводе ее с мирного на военное положение в целях удовлетворения потребностей в вооружении, военной техники и других материальных средствах в интересах строительства ВС и ведения боевых действий. Для этого предусматривается:
- организация производства по планам войны;
- перестройка работ транспорта, связи, капитального строительства; - развертывание НИОКР с учетом вновь возникших оборонных задач; - проведение мероприятий по повышению устойчивости функционирования ВЭ и н/х в целом.
Особенности мобилизации экономики:
- перенесение большей части мобилизационных мероприятий на предвоенный период (начало войны);
- возрастание значения материальных резервов и запасов, требующихся для обеспечения развертывания и снабжения военной промышленности; - заблаговременное достижение высокой мобилизационной готовности ВЭ и всего хозяйства;
- осуществление в мирное время мероприятий по повышению устойчивого функционирования н/х во время войны.
Потребности ВС удовлетворяются и могут удовлетворятся следующим образом: - обеспечение необходимого уровня запасов вооружения, военной техники и других материальных средств;
- создание организационно-экономических условий для быстрого наращивания производства вооружения и военной техники имеющейся военно-промышленной базой; - переход всего н/х на военные рельсы в ходе длительной войны. Основные принципы ЭМ:
- относительная непрерывность;
- высокая маневренность силами и средствами;
- преемственность организации и управления;
- сосредоточение усилий на решающих участках.
Т. о. ЭМ включает:
а) мероприятия по мобилизационной подготовке;
б) непосредственно процесс перевода экономики с мирного на военное положение. 13. Проблемы экономической мобилизации в современных условиях. Главная проблема: сокращение сроков перевода оборонных отраслей и всего хозяйства с мирного на военное положение.
Трудности:
- увеличение производственного цикла современного оружия (примерно 24-26 месяцев для континентальног ТВД);
- нет единого взгляда по вопросам мобилизационного обеспечения н/х и, в частности, на сохранение и развитие мобилизационных мощностей в экономике РФ. Есть мнение, что повышение мобилизационных мощностей недопустимо, так как при этом из производства выпадает часть технологий и мощностей из-за конверсии; - развал организационных структур мобилизационной работы, недостаточное внимание со стороны общества, экономический кризис, нарушение связей, многообразие формы собственности, отсутствие законодательной базы и др. В итоге мобилизационный потенциал РФ под угрозой распада.
14. Сущность, функции и структура управления военной экономикой. Военно-экономическое управление представляет собой сложное экономическое явление, включающее в себя две взаимосвязанные системы: управляемую и управляющую, с помощью которых обеспечивается удовлетворение материальных потребностей связанных с вооруженной защитой отечества.
Управляемая система - военная экономика.
Управляющая система - органы в экономическом управлении (Тейлор, Форд, Стюард, Соколов, Вознесенский).
ВЭУ присущи следующие функции:
- планирование;
- организация;
- регулирование;
- контроль и учет производства и распределения.
Производство, распределение и потребление материальных средств в необходимых для обороны страны количествах.
Черты ВЭУ сводятся к следующему:
- с учетом характера войны и экономическими возможностями страны цель управления ВЭ сводится к мобилизации всех сил и средств для материального обеспечения вооруженной борьбы;
- методы управления ВЭ отличаются усилением централизации военного руководства всеми сторонами военно-экономической деятельности;
- перестройка ВЭУ на военный лад (Вознесенский, “Экономика в годы ВОВ”); - сокращение промежуточных звеньев и управляющего аппарата. В современных условиях эффективно управлять хозяйством значит опираться на определенные принципы и методы управления государством.
ВЭУ опирается на систему, принципы, методы и средства экономического управления. Отличие заключается в специфике, которая обуславливается характером войны и способами ее обеспечения.
Тщательный учет новых требований военной стратегии к экономике является непременным условием заблаговременной подготовки ВЭУ к обороне. 15. Основные направления совершенствования управления военной экономикой в современных условиях.
Принципы ВЭУ:
- единство политического, хозяйственного и военного руководства; - выбор главного звена, когда страна находясь в кризисе, должна решать ВЭ задачи;
- демократический централизм;
- принцип персональной ответственности (принцип единоначалия); - научность (прогнозирование, моделирование);
- сочетание отраслевого и территориального управления.
Принципы воплощаются в методах и стилях работы. Методы: организационно-административные, стимулирование высокими показателями и др. Основные направления ВЭУ:
- научное обоснование системы управления при переходе к рыночным отношениям; - обеспечение устойчивости и непрерывности управления;
- применение системного подхода;
- широкое применение компьютерной техники;
- налаживание экономических связей между регионами страны и ее отраслями; - обеспечение автономности управления при применении ядерного оружия; - сокращение промежуточных звеньев и обеспечение оперативности управления; - кадровое сопровождение, совершенствование управления;
- формирование у руководящего состава современного экономического мышления; - экономико-математическое моделирование.
16. Военно-экономическая эффективность материальных и финансовых ресурсов в авиационных частях (НИИ).
Экономическая эффективность – отношение результата к затратам (Хитч, Грунин).
ВЭЭ использования ВЭ ресурсов представляет собой соотношение БГ и суммарных материальных и финансовых затрат в интересах повышения ВЭЭ и выполнения боевой задачи.
Основная задача повышения ВЭЭ - max БГ и min затрат.
Для рассмотрения ВЭЭ необходим системный подход (см. вопр. 18 - БАС).
Для достижения ВЭЭ необходимо соблюдение принципов:
- научности;
- последовательности;
- всеобъемлемости;
- материальной и моральной заинтересованности.
17. Основные направления повышения эффективности использования военно-экономических ресурсов.
1) системный подход;
2) повышение боевого мастерства и квалификации;
3) выбор рациональных путей в решении БЗ;
4) совершенствование хозяйственного механизма;
5) формирование современного экономического мышления;
6) совершенствование структуры боевых и частей обеспечения; 7) правовое сопровождение.
18. Войсковая авиационная система: сущность, структура.
Войсковая авиационная система представляет собой совокупность личного состава, вооружений и боевой техники, а также материальных средств обеспечения, которая в структуре авиации способна выполнять технические задачи воздушной борьбы. 19. Экономическая работа в авиационных частях (НИИ): сущность, методы и принципы ее организации.
Экономическая работа в части - это планомерная деятельность воинских коллективов, направленная на эффективное использование оружия, боевой техники, другого военного имущества и денежных средств в интересах повышения боевой готовности воинских частей и их подразделений, обеспечения материальных условий службы и быта воинов.
Цель экономической работы:
- повышение эффективности войскового хозяйства;
- осуществление режима экономии и бережливости при использовании материальных ресурсов;
- рациональная организация труда воинов в интересах надежного обеспечения безопасности страны.
Методы ЭР:
1) административно правовой;
2) социально-психологические:
- метод мотивации воинского труда;
- методы управления индивидуально-личностным поведением воинов в процессе эксплуатации вооружения и других материальных средств;
- методы морального стимулирования эффективного использования ресурсов и др. ; 3) экономические методы мобилизации воинов на соблюдение режима экономии и бережливости:
- методы планирования ВХ и ЭР в части;
- методы хозрасчета в деятельности подсобных хозяйств, военно-производственных предприятий;
- методы материального стимулирования л/с части;
- совокупность методов экономической подготовки воинов;
- методы анализа, учета и контроля использования экономических ресурсов. Формы ЭР:
- совершенствование научной организации труда;
- формы материального и морального стимулирования высоких показателей в военной деятельности, рачительного использования материально-технической базы; - формы воинского воспитания личного состава;
- техническое творчество л/с.
Совокупность методов и форм ЭР дает хороший результат при соблюдении ее принципов:
- научность;
- целеустремленность;
- демократический централизм;
- единоначалие;
- выделение центрального звена в борьбе за экономию;
- непрерывность;
- комплексность.
ЭР является неотъемлемой частью деятельности офицера. Она достигает своей цели, если проводится повсеместно на научной основе, по различным направлениям. 20. Роль научных кадров в повышении эффективности экономической работы. Придумай сам! !!
21. Современное экономическое мышление: содержание и пути его формирования. Возрастание интенсивных факторов в развитии экономики значительно повышает роль человека в материальном производстве как главной производительной силы общества и придает экономическому мышлению еще более актуальное значение. Уровень профессиональной квалификации должен отвечать не только требованиям сегодняшнего дня, но и иметь перспективный запас знаний, навыков, умений. Экономическая подготовка кадров требует боле высокого уровня. Следовательно, человеческая личность должна обладать хорошей экономической подготовкой, знанием законов и категорий рыночной экономики, современным экономическим мышлением.
Экономическое мышление - это способность человека познавать, осмысливать понятия объективных законов для наиболее эффективного решения текущих и перспективных хозяйственных задач. Следовательно экономическое мышление обеспечивает необходимую связь между объективными условиями производства (производительными силами, производственными отношениями, экономическими законами) и деятельностью людей, направленное на совершенствование всей системы отношений в интересах общества. Механизм формирования экономического мышления можно представить следующим образом:
Общественно-экономические отношения ®® отражение и познание их людьми в процессе производственной деятельности ®®формирование экономических понятий, категорий, взглядов, идей, теорий, законов®®воплощение их в реальную жизнь в процессе экономической деятельности в соответствии с требованиями объективных законов®®совершенствование самих экономических отношений, отражение их на более высоком уровне и способность предвидеть перспективу их развития.
Экономическое мышление находится в постоянном развитии, совершенствовании. Необходимость формирования современного экономического мышления у офицеров ВВС обусловлено рядом факторов:
- переход к рыночным отношениям требует принятия экономически грамотных решений;
- НТР в военном деле повлекла к усложнению и удорожанию вооружения, поступающего в части ВВС, требует рационального, экономного использования и эксплуатации их;
- возросли потребности ВВС в материальных ресурсах, а это требует эффективного их использования, что может осуществить экономически грамотный специалист; - сокращение армии, ее личного состава влечет к смене деятельности военных людей. Военный человек, обладающий современным экономическим мышлением, быстрее адаптируется в новых условиях к практической работе.
Основные направления формирования экономического мышления:
1) в процессе экономического образования (общеэкономическое, военно-экономическое, хозяйственное или практическое);
2) в процессе экономического воспитания;
3) в процессе практической работы.
Экономическая подготовка является неотъемлемой частью формирования современного экономического мышления у офицеров ВВС.
22. Экономические аспекты глобальных проблем.
Адам Смит, “Теория богатства”: машинное производство воздействует на человека и природу.
Швейцер, Шардон: ГП существует в отсутствии культуры, этических норм поведения. Пьер Аргес: причина ГП - человек и НТР.
Ленин: НТП может принести вред.
Бункин, Климов, Леонтьев и др. : ГП возникли в результате комплексного воздействия экономических, политических, идеологических факторов на общество. Причины возникновения ГП:
- быстрый рост масштабов производства;
- структурные сдвиги в экономике в пользу обрабатывающей промышленности; - появление и использование новых технологических процессов; - повышение роли второго подразделения общественного производства (производство средств потребления);
- модификация форм и методов управления и т. д.
Черты ГП:
- они являются всемирными по сфере распространения и охватывают все группы стран и все жизненные интересы народов планеты, от их решения зависит судьба человечества;
- они многоплановые, т. к. пронизывают все области общественной деятельности; - они угрожают обществу гибелью в случае пренебрежения в поисках эффективных путей их решения;
- для их решения необходимы усилия всех народов и государств независимо от их социально-экономического устройства.
ГП это комплекс взаимосвязанных социально-экономических, политических и военных явлений и процессов в современном мире, которые имеют планетарный характер, затрудняют жизненные интересы народов всех стран, и могут быть решены только путем их совместных действий.
ГП можно разделить на три основные группы:
1) проблемы обусловленные решением неотъемлемых вопросов экономического развития (обеспечение стабильного экономического роста, прекращение гонки вооружений, разоружение, преодоление отсталости государств и т. д. ); 2) проблемы взаимоотношений в подсистеме “человек-общество” (развитие самого человека, использование достижений НТР, ликвидация негативных последствий быстрого роста населения, борьба с болезнями, голодом, нищетой и т. д. ); 3) проблемы связанные с социально-экономическими процессами в подсистеме “общество-природа” (охрана природы, обеспеченность энергией, сырьевыми ресурсами и продовольствием, мирное освоение космического пространства, использование мирового океана и т. д.
На передний план встает проблема спасения человечества от ракетно-ядерной катастрофы. Это обусловлено тем, что возможные перспективы решения взаимосвязанных глобальных проблем находится в прямой связи с обеспечением стабильного мира на Земле, прекращением гонки вооружений, сроками и масштабами разоружения.
В течении 5000 лет существования человечества только 290 лет были мирными. На этот период приходится 15000 больших и малых войн, в ходе которых погибло 4 млрд. человек.
В современном мире накоплено около 50 тысяч разнообразных боевых ядерных зарядов, способных несколько раз уничтожить планету.
Аргументы, которые выдвигают проблему войны и мира на передний план среди ГПС, подкрепляются экономической необходимостью разоружения. С позиций оценки возможностей и определения перспектив решения ГП экономическая необходимость разоружения вызвана рядом обстоятельств:
1) наращивание военной мощи государств сопровождается увеличением их расходов, отвлечением на удовлетворение военных нужд материальных, финансовых и людских ресурсов. Военная продукция выпадает из процесса воспроизводства и не используется для личного потребления. Во время 2-ой мировой войны расходы в мире увеличились в 7 раз, в военно-экономическую деятельность было вовлечено 7 млн. человек;
2) гонка вооружений углубляет разрыв в уровнях экономического развития освободившихся стран и развитых стран;
3)гонка вооружений в мире ведет к обострению социальных вопросов: опасные болезни, нищета, голод, жилищная и другие проблемы.
Одной из наиболее сложных и острых становится демографическая проблема. После второй мировой войны наблюдается значительное понижение смертности при сохранении высокой рождаемости. Это привело к резкому возрастанию численности населения. Сейчас население нашей планеты насчитывает 5. 1 млрд. человек, а к концу 21 столетия по прогнозам будет 14 млрд. человек.
Демографические процессы оказывают существенное влияние на объем, структуру и динамику промышленного и сельскохозяйственного производства (население растет в геометрической прогрессии, а материальное обеспечение - в арифметической). В настоящее время не менее острой и трудной становится экологическая проблема, которая находит свое проявление в ухудшении состояния окружающей среды до критических пределов:
- увеличение содержания углекислого газа в атмосфере ®® парниковый эффект; - кислотные дожди;
- истощение озонного слоя;
- увеличение содержания твердых частиц в воздухе ®® изменение климатических условий; - загрязнение океанов и морей;
- исчезновение лесов, многих видов животных и растений;
- наступление пустынь и др.
Энергетическая проблема - дефицит сырья и др.
Анализ ГП следует рассматривать в развитии и взаимосвязи между элементами системы “человек - общество - природа”.
23. Экология и вооруженные силы. Роль офицерских кадров в решении глобальных проблем.
Военное дело на современном этапе своего развития вступает во все более тесный контакт с природой. А дальше соображай! !
24. Конверсия военного производства: ее сущность и основные пути реализации. Конверсия - это комплекс финансовых, экономических, организационных, технических мер по переводу военной промышленности и иных форм военной деятельности, частично или полностью на гражданский лад (производство). Это процесс изменения пропорций распределения ресурсов между военной и гражданской сферами, в пользу последней.
Необходимость конверсии может быть обусловлена рядом факторов: - чрезмерным развитием военной промышленности, не соответствующим политической обстановке;
- отсталостью гражданской технологии;
- не конкурентоспособностью товаров на мировом рынке;
- напряженностью и дефицитом государственного бюджета;
- нехваткой товаров народного потребления;
- нарушением процесса воспроизводства в силу выключения из кругооборота военной продукции;
- необходимостью обновления промышленно-производственного потенциала. Задачи конверсии:
1) уменьшение дефицита государственного бюджета, особенно на заключительном этапе;
2) насыщение рынка товарами народного потребления;
3) повышение научно-технического уровня гражданского производства; 4) реконструкция предприятий, всего машиностроительного комплекса 5) повышение экспорта продукции.
Принципы конверсии:
- целесообразность:
- параллельность усилий на переговорах по разоружению и разработкой программы конверсии:
- ответственность государства за принятие мер по конверсии; - демократизация - решение как сверху, так и снизу.
Функции государства при выполнении конверсии:
- разработка программы;
- финансирование;
- социальная защита людей;
- правовое сопровождение;
- осуществление материальной и моральной заинтересованности. 25. Военно-экономический анализ: сущность и объект исследования. Нихт ферштейн! !!
26. Методологические основы оценки эффективности затрат материальных, трудовых и финансовых ресурсов при научном исследовании.
Нот андестенд! !!
Страницы: 1, 2
