Для пищевой промышленности характерна связь с сельским хозяйством, химической промышленностью, машиностроением. Вместе с тем эта отрасль в значительной мере обеспечивает население продуктами питания, приготовленными из сельскохозяйственного сырья.
Из комплексирующих отраслей Северного района выделяются машиностроение, легкая промышленность и производство строительных материалов. Они обеспечивают функционирование основных народно-хозяйственных элементов и внутренние потребности региона.
Машиностроение является одной из динамично развивающихся отраслей промышленности, обеспечивающих производство трелевочных тракторов, бумагоделательного оборудования (Петрозаводск), лесопильных рам (Вологда), различных плавсредств и ремонт судов (Мурманск, Архангельск).
Следует также учитывать влияние на географическое размещение машиностроительных предприятий энерго- и фондоемкости производства.
Судостроение делится на морское и речное. Современная география морского судостроения отражает многие особенности этой отрасли, среди которых главная - специализация и связанное с ней внутри- и межотраслевое кооперирование. Большая часть производств судостроительной промышленности характеризуется повышенной металлоемкостью. Поэтому в более выгодном положении оказываются предприятия, расположенные ближе к металлургическим базам. Основной район морского судостроения и судоремонта сложился на Балтийском побережье (Санкт-Петербург, Выборг, Калининград).
Верфи морского судостроения находятся также в Архангельске, Мурманске, Северодвинске (атомные подводные лодки).
Доля легкой промышленности в общем объеме товарной продукции имеет тенденцию к снижению, что обусловлено ограниченностью сырьевой базы и дефицитом трудовых ресурсов. Основными подотраслями являются льняная и трикотажная.
5. Агро-географическое положение
Роль агропромышленного комплекса в силу природно-климатических условий невелика. Сельское хозяйство не обеспечивает собственных потребностей района, баланс важнейших видов продовольственной продукции по району складывается с отрицательным сальдо по всем видам, за исключением рыбы.
Район отличается невысоким уровнем распаханности территории, сельскохозяйственные угодья составляют лишь 1/5 общей земельной площади района, из них более половины сосредоточены в Вологодской области, а остальные - на юге Архангельской области. В южной зоне района выращивают кормовые и зерновые культуры (рожь, овес, ячмень), лен-долгунец, картофель, овощи. Все шире практикуется выращивание овощей в закрытом грунте.
Сельскохозяйственная освоенность территории закономерным образом меняется с севера на юг. В зоне тундры сельскохозяйственные угодья представлены лишь оленьими пастбищами, покрытыми мхом - ягелем. В северной части лесной зоны появляются уже отдельные очаги земледелия по долинам рек, где почва более плодородна и лучше дренирована, но по площади очень невелика. Например, в Архангельской области доля сельскохозяйственных угодий в общей площади составляет только 1,5%, а пашни - 0,5%, т.е. 2/3 сельхозугодий составляют сенокосы и пастбища.
Сокращение поголовья скота за 1990-е гг. привело к изменению структуры сельского хозяйства и установлению равного соотношения между растениеводством и животноводством. На юге района в поголовье преобладают крупный рогатый скот молочно-мясного направления, а также свиноводство и птицеводство. Холмогорская порода - одна из старейших русских пород крупного рогатого скота молочного направления. Она распространена в северных и центральных областях страны.
Овчинно-шубное овцеводство размещается на Европейском Севере (Архангельская, Вологодская области, республики Карелия и Коми. Из овчинно-шубных овец наиболее распространена романовская порода. Особое место на Крайнем Севере принадлежит оленеводству. Оленьи пастбища, где сосредоточено 17% поголовья оленей России, занимают более 1/5 общей площади земель района. В районах тундры и северной тайги олень является незаменимым животным, используемым как главное средство для передвижения и перевозки грузов, а также как основной источник получения продуктов питания для местного населения. Шкуры оленей используют для изготовления одежды и обуви. Пастбищное оленеводство распространено на всей территории Крайнего Севера как основная отрасль сельского хозяйства.
География отраслей, обеспечивающих АПК основными средствами производства.
Сельскохозяйственное машиностроение располагает многочисленными крупными предприятиями по производству сельскохозяйственной техники для обработки почв, сбора урожая и т.д. Специализация предприятий по производству сельскохозяйственной техники находится в строгом соответствии с профилем сельскохозяйственных районов страны.
Промышленность минеральных удобрений является одним из главных рычагов интенсификации сельского хозяйства. Размещение предприятий промышленности минеральных удобрений зависит от величины, структуры потребностей в этой продукции разных сельскохозяйственных зон, транспортно-географического положения сырьевых баз.
Промышленность по производству азотных удобрений отличается большим разнообразием исходного сырья и технологических методов получения готовой продукции.
Один из способов получения азотных удобрений базируется на использовании природного газа. Основные районы размещения: Центральный район, Центрально-Черноземный, Уральский, Северный Кавказ. Второй способ - утилизация отходящих газов коксохимического производства при металлургических комбинатах полного цикла; основные центры размещения предприятий: на Урале, в Центральной России, в Западной Сибири. Третий способ - утилизация отходящих газов при переработке нефти. Районы размещения предприятий: Урал, Восточная Сибирь. Четвертый способ - это электролиз на соляном растворе. Основной район размещения - Урал.
Промышленность фосфорных удобрений в меньшей мере ориентируется на источники сырья. Основной фактор размещения - потребительский. Большая часть промышленных запасов фосфатного сырья приходится на европейскую часть. Здесь находятся крупнейшие на Европейском Севере Хибинское месторождение апатитов (около 2 млрд. т). Из апатитового концентрата получают более 4/5 всех фосфатных удобрений в стране.
Производство фосфорных удобрений размещается также в районах - производителях серной кислоты, которая получается из отходов черной металлургии и медеплавильной промышленности.
На предприятиях по производству фосфорных удобрений производятся так называемые сложные удобрения. В их состав входят наряду с фосфорными азотные и калийные удобрения (NPK). На этих предприятиях используются привозные азотные и калийные удобрения.
Промышленность по производству калийных удобрений приурочена к районам добычи сырья. Основное производство расположено на Урале, где находится уникальный Верхнекамский район калийных солей.
Микробиологическая промышленность - новая отрасль, которая выделилась и приобрела самостоятельное значение в 1960-х гг. под влиянием научно-технического прогресса. В настоящее время ее роль в промышленном производстве страны значительно возросла. В структурном отношении микробиологическая промышленность включает две основные группы производств, отличающиеся друг от друга используемым сырьем. С одной стороны, это производство кормовых белковых веществ (главным образом кормовых дрожжей) из углеводородного сырья, с другой стороны - производство кормовых дрожжей, этилового спирта, фурфурола, многоатомных спиртов, получаемых методом гидролиза древесины и растительных отходов сельского хозяйства. Кроме того, к микробиологической промышленности относится производство аминокислот и ферментных препаратов, антибиотиков немедицинского назначения, бактериальных удобрений и микробиологических средств защиты растений и животных и, наконец, различных растворителей из пищевого сырья.
Продукция микробиологической промышленности способствует интенсификации сельского хозяйства, в первую очередь животноводства, а также совершенствованию технологии в легкой и пищевой промышленности. Примерно 2/3 всей микробиологической продукции потребляется в сельском хозяйстве, остальное - в промышленности и коммунально-бытовом хозяйстве.
Кормовые дрожжи - важнейший продукт микробиологической промышленности. Для животноводства они имеют такое же значение, как минеральные удобрения для земледелия. По содержанию белка и его качественным показателям кормовые дрожжи существенно превосходят растительные корма.
В настоящее время большую часть кормовых дрожжей получают из пищевого растительного сырья. Выделяются предприятия гидролизной промышленности, использующие отходы лесопиления, целлюлозно-бумажной промышленности, дровяную древесину и непищевые отходы сельского хозяйства (например, кукурузную кочерыжку, подсолнечную муку и т.п.) В соответствии с характером исходного сырья предприятия размещаются в районах лесопиления (Архангельск и др.) или комбинируются с целлюлозно-бумажным производством по сульфитному методу (Архангельск и др.).
Гидролизные предприятия имеют разный профиль - дрожжевой, фурфурольный, спиртовой, глюкозный.
География отраслей, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье.
Пищевая промышленность - одно изважнйших слагаемых агропромышленного комплекса страны, в том числе продовольственного. На ее долю (вместе с первичной обработкой сельскохозяйственного сырья для легкой промышленности) приходится около 2/5 общего объема производства агропромышленного комплекса.
Пищевая промышленность включает следующие отрасли:
- мясомолочная, в которую входят мясная, подотрасль колбасного производства, молочная, маслосыродельная, подотрасли мясных и молочных консервов;
- пищевкусовая, которая, в свою очередь, состоит из сахарной, хлебопекарной, кондитерской, масложировой, макаронной, спиртовой, винодельческой, ликероводочной, поваренной, безалкогольных напитков, дрожжевой, крахмалопаточной, соляной, производства плодово-овощных консервов, табачной, чайной, производства пищевых концентратов.
- рыбная, включающая производство рыбных консервантов.
Особенностью размещения пищевой промышленности является ее повсеместность. Основными факторами размещения являются сырьевой, транспортный и потребительский.
В зависимости от степени влияния сырьевого и потребительского факторов пищевая промышленность делится на следующие три группы:
- Отрасли, ориентирующиеся на источники сырья (при высоких нормах расхода сырья) - сахарная, спиртовая, крахмалопаточная, маслоэкстракционная, молочно-консервная, маслобойная и др.
- Отрасли, которые тяготеют к местам потребления готовой продукции (выделяются при совпадении или превышении массы готовой продукции над массой исходного сырья), - хлебопекарная, пивоваренная, кондитерская, молочная и др.
- Отрасли с одновременной ориентацией на сырье и потребителя (масса сырья больше массы готовой продукции) - мясная, мукомольная, винодельческая, табачная и др.
Примером решающего влияния сырьевого фактора на размещение производства служит сахарная промышленность.
Еще более тесно связана с источниками сырья консервная промышленность, которая использует скоропортящиеся продукты - фрукты, овощи, молоко, мясо, рыбу и т.п.
Легкая промышленность объединяет группу отраслей, обеспечивающих население тканями, обувью, одеждой и другими предметами потребления. Легкая промышленность включает 30 крупных отраслей. На ее долю по данным за 1999г. приходится 1,7% валовой продукции промышленности, и в отраслевой структуре она занимает10-е место после машиностроения (19,2%), топливной (16,9%), пищевой (14,7%), электроэнергетики (10,1%), цветной металлургии (10,1%), черной металлургии (8,3%), химической и нефтехимической промышленности (7,3%).
6. Рекреационно-географическое положение - развитие духовного и физического воспитания, туристические учреждения
Все большее значение приобретает использование лесов для социальных нужд - отдыха и оздоровления человека, улучшения среды его обитания. Рекреационные свойства леса весьма разнообразны. Лес производит кислород и поглощает углекислый газ: 1 га соснового леса в возрасте 20 лет усваивает 9,34 т углекислого газа и дает 7,25 т кислорода. Лес поглощает шумы: кроны лиственных деревьев отражают и рассеивают до 70% звуковой энергии. Лес увлажняет воздух и ослабляет ветер, нейтрализует действие вредных промышленных выбросов. Он производит фитонциды, убивающие болезнетворные бактерии, оказывает благоприятное воздействие на нервную систему человека.
Международный туризм - одна из форм обмена услугами. На развитие международного туризма оказали влияние урбанизация, совершенствование транспорта, общее повышение качества и уровня жизни, общий рост культуры. Бывший СССР заметно отставал от большинства экономически развитых стран по уровню развития туризма. Сейчас в России действует до 8000 туристических фирм. Туристический потенциал России используется на 8-10%. Приток туристов в 1990-е гг. в нашу страну резко сократился, но вместе с тем возрос обратный поток туристов - из России. Общее число выехавших за рубеж россиян в 1995 г. составило более 10 млн. человек. В 2001 г. Россию посетили 21,5 млн. зарубежных граждан.
В Архангельской области очень популярна экскурсия на далекие северные острова. Путешественники и паломники, ученые, писатели и туристы пересекают Белое море, чтобы увидеть это чудо Соловецкие острова. Многое на Соловецком архипелаге неповторимо: необычайно мягкий для Приполярья климат, богатая и разнообразная природа (и это на 65 град. северной широты) и один из уникальнейших и крупнейших из сохранившихся в стране памятников русской старины - Соловецкий кремль.
С июня по сентябрь принимает гостей турбаза, регулярно прибывают комфортабельные туристические суда. Соловки - это первый в нашей стране историко-архитектурный и природный музей-заповедник.
Архангельск - это административный, экономический и культурный центр необъятного Севера России. Столетия он служил плацдармом для открытия Сибири, освоения Арктики, стал первым «окном» страны на запад.
В XVI - XVII вв. основные торговые пути государства проходили через Север. С выходом России на Балтику в начале XVIII века значение Севера в хозяйственном развитии страны упало. Превратившись в отсталую окраину, два века хранил Север за глухими лесами и болотами памятники зодчества, декоративное искусство, предания и былины. Северная земля дала миру гения науки М.В. Ломоносова. В трех километрах от Холмогор находится село Ломоносово. В центре села мемориальный музей, находящийся в доме, по преданию, построенном на месте избы Ломоносовых. В этом же селе работает косторезная фабрика, продолжающая многовековые традиции мастеров - резчиков по кости.
Экскурсия «Деревянное зодчество Севера» начинается с осмотра Никольской церкви в селе Лявля, построенной в 1587 году. Она является древнейшим шатровым храмом, сохранившимся на Севере. Массивный восьмигранный сруб - «восьмерик» венчает шатер с главкой на вершине. Кровля крыта осиновым лемехом, имеющим удивительное свойство менять окраску в зависимости от освещенности в разное время суток. В 10 км от Лявли в деревне Малые Карелы находится Архангельский архитектурно-этнографический музей-заповедник. Здесь на площади в 78 га собраны десятки памятников деревянного зодчества со всей области. Церкви, избы, мельницы, амбары на редкость удачно расставлены среди холмов, полян и перелесков. В избах заповедника оформлены интерьеры крестьянского быта прошлых веков, выставки народных ремесел, изделий из льна. В праздничные и выходные дни можно услышать северные колокольные звоны. Проводятся в заповеднике фольклорные праздники, выступления народных самодеятельных ансамблей. Заканчивается экскурсия осмотром Сретенского деревянного храма в селе Заостровье. Строительство его было закончено в 1688 году. Девять глав украшает высокий бревенчатый сруб. Своеобразие храма в том, что это единственное в мире сооружение со сводами - «закомарами», выполненными из дерева. Сретенский храм реставрирован. Еще очень много достопримечательностей и в Архангельской области.
7. Транспортно-географическое положение
Транспортная инфраструктура региона сформирована под воздействием окраинного положения района, наличия непосредственного выхода в моря Северного бассейна, грузоемкости продукции добывающих отраслей промышленности, она обусловила специфику транспортно- экономических связей. На долю Европейского Севера приходится почти 4% внешнеторгового оборота России, в том числе около 5% экспорта и 2,6% импорта. Из района вывозятся лес и лесоматериалы, нефть, газ, каменный уголь, черные и цветные металлы, апатитовые руды, картон, бумага, рыба и рыбопродукты, а ввозятся продукты питания, товары народного потребления, машины и оборудование. Основные грузопотоки имеют южное и юго-восточное направление.
В районе развиты все виды транспорта, но наибольшее значение имеют железнодорожный, морской и речной. Почти ? грузооборота обеспечивается железнодорожным транспортом, преобладают меридиональные магистрали: Волхов - Петрозаводск - Мурманск, Вологда - Архангельск, а широтные затрагивают лишь юг района (Санкт-Петербург - Череповец - Вологда).
Значительна роль водного транспорта. С использованием внутренних водных путей и системы каналов (реки Северная Двина, Печора, Ладожское, Онежское озера, Беломорско-Балтийский и Волго-Балтийский каналы), активно развивается речной транспорт. Морской транспорт обеспечивает каботажные перевозки по трассе Северного морского пути, что особенно важно для хозяйственного функционирования северных территорий. В Мурманске помимо ледокольного базируется и рыбный флот, в Архангельске - лесовозный. В современных условиях усиливается экспортно-импортная направленность морских портов Северного района.
Получает развитие трубопроводный транспорт: газопровод «Сияние Севера» из Тимано-Печорского ТПК, ветки газопроводов из Западной Сибири (Уренгой - Надым - Вуктыл - Центр), нефтепроводы Ухта - Ярославль, Ухта - Торжок.
8. Эколого-географическое положение
Вторая половина XX в. - это время невиданных ранее темпов экономического развития. Однако оно во все большей мере стало осуществляться без учета возможностей природной среды, допустимых хозяйственных нагрузок на нее, потенциальной емкости биосферы.
Условно всю проблему деградации экологической системы можно разделить на две составные части: деградация окружающей среды в результате нерационального природопользования и загрязнение ее отходами человеческой деятельности. Лес - это «легкие планеты». Если ситуация не изменится, то через полвека возможна их окончательная гибель. В структуре твердых отходов преобладают промышленные и горно-промышленные отходы. Жидкими отходами загрязняется прежде всего гидросфера, причем главными загрязнителями выступают сточные воды и нефть.
Напряженная экологическая ситуация сложилась в России за последние 20 лет. Несмотря на снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, связанное главным образом со спадом промышленного производства, продолжается интенсивное загрязнение окружающей среды. Высокое загрязнение водоемов, превышает допустимые нормы в 100 и более раз. Уровень загрязнения воздуха оценивается на основании ПДК (предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ в определенных объемах воздуха). Превышение ПДК отмечается в 337 городах России.
На многих предприятиях отсутствуют очистные сооружения, либо требуют срочной и кардинальной модернизации. Из-за отсутствия жесткого экологического законодательства многие предприятия не хотят тратить значительные средства или не имеют свободных средств на модернизацию.
В результате сброса сточных вод в поверхностные воды ежегодно поступает 3,2 млн. т. органических веществ, 1,6 млн. т. взвешенных веществ и 20,2 млн. т. химических элементов и их соединений. Наиболее распространенными загрязняющими веществами в водоисточниках являются нефтепродукты, фенолы, соединения меди, цинка, лигнин, анилин, формальдегидов и др.
Земельные ресурсы - главное достояние страны. Земельный фонд России - самый большой в мире (1707 млн. га). Однако почвенный покров страны подвергается интенсивной ветровой и водной эрозии. Загрязнение сельскохозяйственных угодий пестицидами представляет опасность, так как при высоком их содержании в почвах они могут попасть в пищевые продукты и с ними - в организм человека.
Для Северного экономического района, куда входит и Архангельская область, обладающего специфическими природными условиями, огромную роль приобретают использование его уникального положения на транспортных путях всероссийского и международного значения с выходом в Северный Ледовитый океан и реализация потенциала приграничного сотрудничества с Финляндией и Норвегией.
Важными факторами стабилизации экономики и дальнейшего развития производительных сил должно стать комплексное освоение природных богатств, рациональное их использование на основе природосберегающих технологий.
Для укрепления энергетической базы района необходимо опережающее развитие электроэнергетики с ориентацией преимущественно на газовое и ядерное топливо. Предусматривается строительство новых электростанций, предполагается строительство газопровода Обозерский - Мурманск и Балтийский трубопроводной системы.
Северный район отличается среднеблагоприятными условиями инвестирования. В 2000г. объем инвестиций в основной капитал составил 48294 млн. руб. (4,1% по РФ), из которых 1/3 пошла в экономику Республики Коми. Основные направления прямых инвестиций - горно-рудная, нефте-добывающая и лесоперерабатывающая промышленность. Объем иностранных инвестиций - 440 млн. дол., из которых почти 80% пошли на развитие нефтегазодобывающей промышленности Ненецкого автономного округа.
Современное состояние природной среды в России характеризуется как кризисное, и одной из основных причин этого является несоответствие между масштабами и направленностью биогеохимических циклов в биосфере Земли и социально-экономического развития, а также несовпадение экономических и экологических его целей.
Система управления природопользованием должна обеспечить решение экологических проблем за счет гибкого взаимодействия всех ее уровней: глобального, национального, регионального и местного. Региональная система управления природопользованием при подчиненности национальным интересам, которые создают условия ее функционирования, имеет свои целевые установки, к числу которых относятся оптимизация природопользования, определение лимитов изъятия природных ресурсов, параметров предельно допустимых экологических нагрузок на природные экосистемы, улучшение показателей здоровья населения, корректировка концепции социально-экономического развития с учетом экологических приоритетов.
В условиях перехода к рыночным отношениям в России центр тяжести в решении экологических проблем смещен на места. Особое значение в переходный период имеют разработка и умелое использование экономических методов регулирования качества окружающей среды.
9. Рыночное географическое положение
Природно-экономические условия территории оцениваются через региональные факторы, отражающие региональную дифференциацию стоимости производственного и непроизводственного строительства; дифференциацию норм амортизации, характеризующую различия в степени износа оборудования по регионам; перспективную оценку стоимости сырья, энергии, воды, очистки и отвода загрязненных стоков, земельных ресурсов, а также стоимостную оценку транспортной работы.
Количественный и качественный анализ суммарного воздействия всей системы факторов и предпосылок размещения производительных сил заложен в основу классификации отраслей и промышленных предприятий, которая позволяет выделить следующие наиболее характерные группы:
- отрасли, тяготеющие к источникам сырья и, следовательно, в значительной степени связанные с размещением сырьевых ресурсов. В эту группу входят предприятия, перерабатывающие многотоннажное сырье, перевозки которого значительно дороже перевозок готовой продукции;
- отрасли, тяготеющие к источникам топлива и энергии. Предприятия этой группы характеризуются большой долей энергетических затрат в общих эксплуатационных и капитальных затратах, высокими расходами топлива и энергии на единицу продукции;
- отрасли, тяготеющие к районам концентрации трудовых ресурсов. К этой группе относятся производства с высокой трудоемкостью, а следовательно, с большой долей затрат в стоимости на заработную плату, социальную и коммунальную сферу и др.;
- отрасли, тяготеющие к районам потребления продукции.
Вероятно, что ускорению процессов снижения ресурсоемкости широкой группы промышленных производств будет способствовать рыночная экономика, при которой в целях получения дополнительной прибыли и конкурентоспособности продукции на региональных рынках ускоренно должна реализовываться программа ресурсосбережения за счет технического и технологического перевооружения производств.
Развитие топливно-энергетического комплекса России во все большей степени определяется сложившимся несоответствием между размещением крупнейших топливно-энергетических баз и основными центрами потребления их продукции. Это приводит к тому, что поток топлива из восточных районов на запад постоянно растет. Наряду с этим в европейских районах в вынужденном порядке развернута атомная программа, недостаточно подготовленная в плане экономичности и безопасности.
Отказ от отраслевых методов управления экономикой, перераспределение собственности в большинстве отраслей народного хозяйства и рост самостоятельности субъектов Федерации не должны исключить роль и ответственность государства в формировании региональной политики в целом, разработке комплексных прогнозов и программ развития территорий и отраслей, контроле за развитием рыночных отношений и, следовательно, за направлениями, темпами и территориальными пропорциями развития производственных сил.
С повышением правовой самостоятельности субъектов Федерации, что находит свое юридическое оформление в договорах о разделении полномочий между ними и федеральным центром, у субъектов Федерации появится реальная возможность выбора направлений экономического развития, выхода на рынки инвестиций, топливно-энергетических ресурсов. Повышается их роль в согласовании использования природных ресурсов, в реализации экологической политики, в развитии внешнеэкономических связей. Субъекты Федерации (а не экономические районы, как это принималось на этапе планового развития) при многообразии форм собственности, предпосылок и ограничений их развития превращаются в основную хозяйствующую территориальную единицу, которая должна учитываться при прогнозировании территориального развития экономики. Повышение хозяйственной самостоятельности субъектов Федерации при наличии ценовых регуляторов на все виды ресурсов и производственной деятельности не сможет привести к резкому изменению территориальных пропорций размещения общественного производства не только страны, но и укрупненной зоны. Однако именно повышение хозяйственной самостоятельности первичных хозяйствующих субъектов в начале действия рыночных законов будет способствовать рационализации территориальных пропорций экономического развития страны по макрорегионам.
Конъюнктура региональных товарных рынков функционально зависит от совокупности факторов, действующих на конкретной территории и характеризующихся существенной региональной дифференциацией.
10. Политико-географическое положение
Большое значение в настоящее время, когда управление хозяйством переносится на места, имеет разработка концепции регионального развития России, территориальной организации хозяйства. Она должна быть масштабной. В ней необходимо сформулировать общегосударственную региональную экономическую политику, нацеленную на рациональное размещение производительных сил, обеспечение примерно равных возможностей социально-экономического развития для различных регионов страны, создание и сохранение благоприятной для жизни людей окружающей среды, комплексное и рациональное использование природных ресурсов.
При переходе к рыночной экономике заслуживает внимания концепция «поляризованного» развития, которая получила широкое распространение во многих развитых странах (США, Японии и др.) Суть ее в том, что в менее развитых в экономическом отношении регионах на специально выделенных территориях совместными усилиями государства, частного сектора и местных властей формируются новые научно-производственные комплексы (НПК), призванные стать «полюсами роста» (или очагами развития) для экономических районов и административных образований.
Изменение соотношения Запад - Восток (центр - переферия) в пользу последнего должно быть отличительной чертой экономического развития России. Особенно важно применить такой подход при переходе к рыночным отношениям, так как самостоятельность в создании научно-производственных комплексов поможет местным властям и хозяйственным руководителям научиться предпринимательству и избавиться от комплекса провинциальности и иждивенчества.
При разработке и принятии общегосударственной программы создания НПК целесообразно определить лишь общие и промежуточные цели, примерные сроки достижения, создать финансово-организационный механизм. Тогда каждый из регионов-участников сможет выбрать свой путь движения к намеченным правительственной программой целям.
Одной из целей программы НПК - оживление и поддержка базовых отраслей промышленности (топливно-энергетической, металлургической, химической и др.), их техническое перевооружение, переориентация на выпуск новой, в том числе наукоемкой, продукции. Классическое определение территориально-производственного комплекса впервые было дано Н.Н. Колосовским: «Производственным комплексом называется такое экономическое сочетание предприятий в одной промышленной точке или целом районе, при котором достигается определенный экономический эффект за счет удачного подбора предприятий в соответствии с природными и экономическими условиями района, с его транспортным и экономико-географическим положением».
В территориальных комплексах экономический эффект обеспечивается как совместной эксплуатацией предприятиями общей инфраструктуры (транспорта, строительной базы, теплоснабжения, электроснабжения и т.д.), так экономией самого производства.
На Европейском Севере формируется Тимано-Печорский территориальный комплекс. Он расположен на территории Архангельской области и Республики Коми, занимает площадь, превышающую 25% всей территории европейской части России.
Важный фактор формирования Тимано-Печорского ТПК - разнообразные богатства. Наиболее ценные из них - нефть, газ, каменный уголь. Тимано-Печорский комплекс имеет большие запасы алюминиевого сырья, сосредоточенного в Североонежском (Архангельская область) и Тиманском бокситоносных районах. Значительны запасы титановых руд. В Архангельской области открыты месторождения алмазов. Большие запасы хлорнатриевого сырья и цементных известняков.
Основную роль в хозяйстве комплекса играет промышленность, ведущими отраслями которой являются: топливная, лесная деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная. Они производят 2/3 всей промышленной продукции ТПК.
Эффективность развития специализирующих отраслей комплекса неразрывно связана с укреплением обслуживающих отраслей, производственной и социально-экономической инфраструктур.
Региональная политика является составной частью общегосударственной политики в области экономического и социального развития страны. Можно считать, что региональная политика - это система государственных мер, определяющих взаимоотношения государства с регионами на различных этапах социально политического развития.
Постоянный фон региональной политики обусловлен физико-географическими «вечными» и историческими факторами.
Наибольшую озабоченность вызывает такое наследие прошлого,как чрезмерная концентрация многих производств, узкая специализация регионов, дальние расстояния между поставщиками и потребителями, существование моногородов (Северодвинск).
11. Вывод - выгоды или невыгоды
Существенные выгоды территориально-экономической интеграции, получаемые в результате подобной реформы государственно-территориального устройства и создания федеральных округов, должны намного превысить «преимущества суверенизации» мелких территориальных образований, в том числе выделенных по национальному признаку, не способных к самостоятельному прогрессу без экономической поддержки со стороны.
Объективные различия стартовых условий, дифференцированное отношение федеральных властей к разным регионам и различия в политике региональных властей определяют неравномерность осуществления реформ и их региональное разнообразие.
Основные вариации определяются примерно следующими моделями поведения региональных властей:
- осуществление рыночных преобразований даже ценой усиления социальной дифференциации (Москва и др.);
-ориентация на увеличение экспорта с использованием различия в мировых и внутренних ценах и льгот по внешнеэкономической деятельности;
-завоевание для своего региона льгот от федерального правительства (налоговые льготы, субсидии и т.п.);
-сохранение существенных элементов административно-плановой экономики на региональном уровне (контроль за ценами, нормированное распределение товаров, запрет на их вывоз и т.д.)
Быстрый переход от командно-распределительной к рыночной экономике везде приводит к временным социально-экономическим потрясениям из-за разной способности адаптации регионов к рыночным условиям. Особенно уязвимы оказались три группы регионов:
- с высокой концентрацией производств, ставших нерентабельными при рыночных ценах или внезапно потерявших потребительский спрос на свою продукцию;
- удаленные от основных экономических центров; их положение ухудшилось из-за опережающего роста транспортных тарифов, которые в ряде случаев выросли в 5-10 тыс. раз;
- получавшие ранее из федерального бюджета значительные дотации и внезапно потерявшие их.
Используемая литература
1. «Экономическая география России» учебник. Издание переработанное и дополненное. Под общей редакцией академика В.И. Видяпина, доктора экономических наук, профессора М.В. Степанова - Москва: ИНФРА-М 2007г.
2. «Рекламно-информационное бюро «турист»» Спирин С. 1981год Москва
3. «Мировая экономика» А.С. Булатов 2004г Москва.
Страницы: 1, 2
