Правительство пыталось вести борьбу против возрождения политических партий на национальных и классовых принципах. Против рабочего класса и компартии террор становился всё более свирепым. Против оппозиционных деятелей часто применялся способ расправы из-за угла.
Но всенародное движение и усугубляющийся экономический кризис всё более усиливали столкновение интересов среди отдельных слоев в правительственной партии. В 1933 г. была создана фашистская партия «Збор», возглавленная одним из министров режима -- Л. Льотичем. Партия Льотича была организована по типу партии германских нацистов и стала агентурой Гитлера в Югославии.
Италия и Венгрия использовали национальные трения между сербами и хорватами и при помощи предателя Павелича и его банд усташей стали терроризировать страну. К этому блоку примкнула и Болгария; так создалось враждебное кольцо вокруг Югославии. В противовес этому последняя добилась заключения «Организационного пакта» Малой Антанты, а в феврале 1934 г. создания Балканской Антанты.
В октябре 1934 г. итальянская фашистская агентура, при помощи наймитов Павелича, совершила убийство короля Александра и французского министра иностранных дел Луи Барту в Марселе с целью воспрепятствовать оформлению сближения Югославии с Францией.
После убийства короля Александра верховная власть в Югославии перешла к его несовершеннолетнему сыну Петру II. Был учреждён регентский совет во главе с принцем Павлом. С приходом к власти Павла курс внутренней и внешней политики Югославии значительно изменился. Во внутренней политике Павел шёл на уступки хорватской оппозиции, а во внешней политике он заменил ориентацию Югославии на Францию и на Малую Антанту политикой постепенного сближения с Германией и Италией Балканские страны в новое и новейшее время. / под ред. Я. М. Копанского. - Кишинев: «Щтиица», 1977 г. С. - 89.
В 1935 г. была создана террористическая фашистская организация «Патриотический фонд молодёжи». С другой стороны, шёл процесс сближения оппозиционных партий в единый оппозиционный блок, созданный из «Крестьянско-демократической коалиции» и внепарламентской сербской оппозиции. Это сближение происходило на основе признания наличия особого хорватского национального вопроса и необходимости переустройства государства на федеративной основе с предоставлением автономии хорватам, а также созыва учредительной Скупщины, изменения конституции и политического режима в целом.
Недовольство народа режимам возрастало. Крестьянское и национально-освободительное движение охватило Хорватию, Далмацию, Сербию, Словению и Боснию. В первой половине 1935 г., согласно официальным данным, в столкновениях с жандармерией было убито свыше 50 антифашистов. В феврале у Брод (Хорватия) несколько тысяч крестьян силой вырвали из рук полиции 13 арестованных крестьянских деятелей. В Боснии и Сербии (в городе Пирот) народ штурмовал тюрьмы с целью освободить политических заключённых. В такой обстановке открытой борьбы народа против режима проводились парламентские выборы 5 мая 1935 г. В день выборов в Хорватии народные массы открыто демонстрировали свои симпатии к оппозиции.
Несмотря на открытое голосование и террор, правительственный список получил лишь 60,6% всех голосов, а список объединённой оппозиции -- 34,4%. После выборов партии «Объединённой оппозиции» бойкотировали парламент, и борьба как внутри правительственного лагеря, так и между правительственной партией и партиями оппозиции ещё более обострилась. Манёвр с созданием единой правительственной партии потерпел неудачу. В конце июня 1935 г. правительство Ефтича, опиравшееся лишь на эту партию, было вынуждено уйти в отставку. Из 300 депутатов национальной партии Ефтича большинство перешло в группу Стоядиновича.
Правительство Ефтича сменилось правительством Стоядиновича. Правительство Стоядиновича опиралось на им же созданное «Югославское радикальное объединение», составленное из групп, от коловшихся от бывшей государственной партии, из бывшей сербской радикальной партии и из «Югославского мусульманского объединения», а также из словенской клерикальной партии. Правительство и новая партия возглавлялись крайне - правыми элементами, которые, однако, были представителями старых партий, созданных до диктатуры.
В- августе 1936 г партия «Югославского радикального объединения» - опубликовала свою программу, в которой она высказалась за конституцию 1931 г. Правительство в своей декларации высказалось за переход к парламентаризму, однако на практике Стоядинович, продолжал применять методы правления диктатуры. Правительство не отменило ни одного из законов диктатуры.
«Объединённая оппозиция» провела в августе 1935 г. митинг, на котором присутствовало более 60 тысяч её сторонников. На митинге выдвигались лозунги: «Да здравствует народный фронт свободы», «За свободу печати, собраний и организаций», «За установление дипломатических отношений с Советским Союзом» и другие. Подобные митинги и демонстрации проводились по всей стране.
Компартия, хотя и находилась на нелегальном положении, выступила с программой создания народного фронта и привлекла на свою сторону все левые элементы. Она в своей деятельности опиралась на возрастающую борьбу и забастовки рабочего класса и трудящегося крестьянства.
Большое значение для борьбы крестьян за свои экономические интересы имела созданная ими в Хорватии организация «Господарска слога» («Солидарность сельских хозяев»), которая вела борьбу за повышение цен на сельскохозяйственные продукты, против монопольных цен, за повышение заработной платы сельскохозяйственным рабочим и поддерживала бастующих рабочих. На деревенских собраниях избирались советы уполномоченных. В марте 1936 г. это движение распространилось на Словению, Далмацию, Боснию и частично на Воеводину, Сербию и Черногорию.
Живкович и фашистские группы пытались путём террора добиться возврата режима 6 января 1929 г. После удаления Живковича из состава правительства он и реакционные группы из лагеря офицерской организации «Белая рука» и других фашистских групп усилили свою заговорщическую и террористическую активность. Террористическая деятельность была направлена, прежде веет против народного движения. Особенно в этой области отличались банды великосербской организации -- четники. Четники -- это иррегулярные штурмовые отряды сербских фашистов, которые терроризовали население несербских областей, Хорватии и Македонии. На убийства четниками политических деятелей в Керестинцах в апреле 1936 г. народ ответил убийством 9 четников. В свою очередь, фашистами и жандармерией было убито более 150 оппозиционных крестьянских деятелей.
Затруднения правительства Стоядиновича привели весной 1936 г. к распаду правительственной партии «Югославского радикального объединения». Против правительства составился блок из компартии, рабочих, профсоюзных и крестьянских организаций, Союза земледельцев,, демократической партии (Давидовича), независимых демократов (Прибичевич, Вильдар) и других антифашистских групп и организаций. Силы этого фронта превосходили силы правительства, но он был не оформлен и ему недоставало согласованности действий и общей программы. Сербские оппозиционные партии выдвигали на первый план борьбу за демократические свободы и подчиняли этому требованию проблему переустройства государства. Хорватская крестьянская: партия и вся крестьянско-демократическая коалиция, наоборот, ставили на первое место вопрос о переустройстве государства, в частности, об автономии Хорватии Балканские страны в новое и новейшее время. / под ред. Я. М. Копанского. - Кишинев: «Щтиица», 1977 г. С. - 178. .
4. Видовданская конституция
Согласно Видовданской конституции (принятой 28/У1 1921 г. -- в Видов день, в годовщину поражения сербов в 1389 г. в сражении с турками на Косовом поле), Королевство сербов, хорватов и словенцев объявлялась конституционной парламентской и наследственной монархией (ст. 1). Королю принадлежала исполнительная власть, которую он осуществлял через министров. Королю совместно с народным представительством (народной скупщиной) принадлежала также и законодательная власть. Он должен был утверждать и обнародовать законы, назначать государственных должностных лиц. Король был признан главой всех военных сил. Он представлял государство во всех сношениях с иностранными государствами, объявлял войну, заключал мир. Именем короля выносились судами приговоры и приводились в исполнение. Королю принадлежало право амнистии и помилования по всем политическим и военным преступлениям. Король созывал Народную скупщину (парламент) и распускал её.
В то же время Видовданская конституция вводила ряд положений, устанавливавших полномочия и права народного представительства. На основе прямых, всеобщих, равных и тайных выборов, в которых в качестве избирателей участвовали все мужчины, граждане государства сербов, хорватов и словенцев, достигшие 21 года (кроме находящихся в действующей армии), создавался однопалатный парламент -- Народная скупщина, которой принадлежала совместно с королём законодательная власть. Балканские страны. / под ред. Ф. Н. Петрова. - М., «Советская энциклопедия», 1946 г. С. 74.
Народная скупщина утверждала государственный бюджет, ратифицировала все договоры с иностранными государствами. Всякий член Скупщины имел право обращаться к министрам с вопросами и запросами, на которые министры были обязаны отвечать в определённый срок.
Министры, по конституции, признавались ответственными не только перед королём, но и перед Народной скупщиной.
Таким образом, формально вводились порядки, характерные для! парламентского строя. В действительности же, однако, на протяжении всех последующих лет, в течение которых действовала Видовданская конституция, подлинной ответственности министров перед Народной скупщиной не было, и назначение и отставка совета министров осуществлялись в значительной мере по усмотрению короля. Конституция устанавливала также ряд положений, определявших политические права граждан, однако и эти положения в значительной мере оставались только декларативными; на деле левые партии подвергались преследованиям, демократические свобод» (слова, собраний, союзов, печати и др.) нарушались и т. д.
Видовданская конституция устанавливала, что все предложения о внесении какого-либо изменения в конституции могут исходить только от короля или Народной скупщины, а/самое изменение должно "быть утверждено новым-составом Скупщины абсолютным большинством всего её состава.
Несмотря на это прямое указание конституции, 6 января 1929 года в полное нарушение конституции король опубликовал манифест о том, что Видовданская конституция от 28 июня 1921 г, потеряла свою силу и вместо неё вводится «Закон о королевской) власти и верховном управлении государством» (от 6 июня 1929 г.) согласно этому акту уничтожалось всякое народное представительство, королевство объявлялось наследственной монархией и устанавливалось, что король обладает всей властью в государстве Балканы в конце 19 - начале 20 века. / под ред. Писарева; АН СССР. - М.: Наука, 1991 г. С - 141.. Этот антиконституционный акт, узаконивший в стране реакционную диктатуру, должен был разрешить новыми средствами по существу те же задачи-, которые правящие круги пытались, но не могли разрешить с помощью Видовданской конституции, -- обеспечить господство сербской буржуазии и подавить демократические устремления народных масс.
5. Основные направления внешней политики
Во внешней политике Югославия с момента своего образования ориентировалась на Францию и вместе с Чехословакией и Румынией вступила в Малую Антанту. Напряженные отношения с фашистской Италией, не отказавшейся от давних притязаний на югославянские земли и осуществлявшей экспансию на Балканы, способствовали упрочению связей Югославии с Францией и Малой Антантой. В феврале 1934 г. как дополнение к Малой Антанте двумя участниками этого блока -- Югославией и Румынией -- был подписан договор с Турцией и Грецией -- Балканская Антанта, направленный против итальянских экспансионистских планов на Балканах. Отношения с Италией еще больше обострились -- Рим стал оказывать поддержку хорватским сепаратистам, разрешив на территории Италии действия фашистской организации усташей во главе с Анте Павеличем Балканы в конце 19 - начале 20 века. / под ред. Писарева; АН СССР. - М.: Наука, 1991 г. С - 178.
По отношению к Советскому Союзу Югославия занимала враждебную позицию и не пошла по пути своих союзников по Малой Антанте, признавших в 1934 г. Советское государство. Стремление французского министра иностранных дел Л. Барту создать систему коллективной безопасности с участием Советского Союза не встретило положительного отклика в Белграде.
Часть югославской буржуазии, заинтересованная в расширении торговли сельскохозяйственной продукцией и минеральным сырьем, стала требовать экономического сотрудничества с Германией. В мае 1934 г. обе стороны подписали торговый договор. Однако король Александр и большая часть правящих кругов были склонны продолжать традиционный профранцузский курс. Тогда гитлеровцы организовали в октябре 1934 г. убийство в Марселе югославского монарха и французского министра Л. Барту. Они стали жертвами террористического акта хорватских усташей, инспирированного гитлеровской Германией (операция «Тевтонский меч»), но это было установлено документально лишь в 1957 г. (в 30-е гг. ответственность за убийство возлагалась на Италию и Венгрию, на территории которых находили прибежище усташи).
Политическое и экономическое положение в 1935--1939 гг. После убийства Александра королем был провозглашен его 11-летний сын Петр, а во главе регентства поставлен дядя малолетнего монарха принц Павел. «Диктатура без диктатора», как ее тогда называли в Югославии, чувствовала себя слабой. Правительство было вынуждено освободить ряд ранее арестованных оппозиционных политиков, объявило о своем стремлении оживить экономику, уменьшить безработицу, отсрочить уплату крестьянами долгов. В мае 1935 г. состоялись выборы в Народную скупщину. Накануне Оппозиционные буржуазные партии договорились о едином списке кандидатов, но смогли согласовать общую программу. На выборах, проводившихся открытым голосованием, правительственные кандидаты завоевали 303 мандата, оппозиционные --67, Заявив о фальсификации выборов, депутаты оппозиции отказались участвовать в работе скупщины. Новым главой правительства был назначен один из крупнейших финансистов Югославии, председатель белградской фондовой биржи. Милан Стоядинович. Ему удалось привлечь на свою сторону некоторых деятелей оппозиции и образовать собственную партию -- Югославский радикальный союз. Было обещано ввести демократические законы, «самоуправление широких размеров», разрешить «хорватский вопрос».
Не сумев добиться соглашения с ХКП, Стоядинович решил опереться на клерикальные круги и ослабить влияние этой партии в Хорватии. Летом 1935 г. он заключил конкордат с Ватиканом, по которому католическая церковь в Югославии получила значительные привилегии. Это вызвало конфликт с православной церковью, не желавшей уступить своих прежних позиций. Стоядинович и все православные министры его кабинета были отлучены от церкви. Конфликт с церковью привел к оживлению буржуазной оппозиции, требовавшей восстановления парламентарного правления Балканы в конце 19 - начале 20 века. / под ред. Писарева; АН СССР. - М.: Наука, 1991 г. С - 137.
КПЮ, оценив правительство Стоядиновича как «диктатуру великосербской буржуазии и монархии», призывала к борьбе за его свержение и объединению всех оппозиционных сил во Фронт народной свободы. Осуществляя курс на создание Народного фронта, провозглашенный VII конгрессом Коминтерна, КПЮ пересмотрела свою позицию по ряду важных вопросов. Она стала допускать возможность решения национальной проблемы в рамках единого югославского государства. Придерживаясь своей принципиальной точки зрения о праве наций на самоопределение вплоть до отделения, КПЮ заявила, что это право не должно означать безусловного отделения, и выдвинула лозунг создания демократической федеративной республики.
Борьба за Народный фронт велась в трудных условиях. Руководители реформистской Социалистической партии Югославии отклонили предложение КПЮ о создании единого рабочего фронта, лидеры буржуазной оппозиции отказывались от контактов с КПЮ. Но в дальнейшем, когда в 1936 г. в обстановке подъема стачечной борьбы пролетариата коммунистам удалось добиться единства действий различных профцентров и усилить свое влияние, руководство социалистической и буржуазных оппозиционных партий стало менять свою позицию. В Сербии состоялись четыре конференции Фронта народной свободы, в которых приняли участие представители социалистической и некоторых буржуазных партий. Налаживалось сотрудничество коммунистов с оппозиционными группами в Воеводине. Боснии и Герцеговине. .
Активизации оппозиционных правительству Стоядиновича сил способствовало и недовольство его внешнеполитическим курсом, в котором стал намечаться, отход от традиционной про французской ориентации. В январе 1937 г. был подписан договор «О вечной дружбе» с Болгарией, вызвавший обострение отношений внутри Малой Антанты, а вслед за тем в марте 1937 г. был заключен договор о дружбе и нейтралитете с Италией. Югославия признала аннексию Эфиопии, а Италия обязывалась не оказывать поддержки организациям усташей на своей территории. Против этих соглашений выступили компартии Югославии, Болгарии и Италии. Прогрессивная югославская общественность протестовала против сближения Югославии с фашистскими государствами.
В октябре 1937 г. лидеры ряда оппозиционных буржуазных партий совместно с ХКП создали Блок народного согласия, участники которого требовали отмены конституции 1931 г. и созыва Учредительного собрания для принятия новой конституции. Они выступили за создание правительства, «сформированного из всех партий, действительно имеющих опору в народе». КПЮ выразила готовность поддержать требования Блока народного согласия, однако его лидеры отклонили предложение КПЮ о создании Народного фронта.
В конце 1937 г. КПЮ возглавил Иосиф Броз Тито. Компартия продолжала в крайне сложной обстановке вести борьбу за создание Народного фронта. Правительство Стоядиновича, несмотря на широкую оппозицию его внутренней и внешней политике, сумело удержаться у власти. Оно отказалось от конкордата с Ватиканом и урегулировало свой конфликт с православной церковью. Во внешней политике Стоядинович продолжал прежний курс. В марте 1938 г. правительство Югославии заявило, что рассматривает аншлюс как «чисто внутреннее дело немецкого народа». Во время чехословацкого кризиса Стоядинович советовал своему союзнику по Малой Антанте наладить отношения «доброго соседства» с гитлеровской Германией, а за несколько дней до Мюнхена заявил, что «Малая Антанта прекратила свое существование».
Стремясь еще больше упрочить свое положение и расправиться с оппозицией, которую он рассматривал как неспособную к активным действиям, Стоядинович решил провести выборы в Народную скупщину. Но эти выборы, состоявшиеся в декабре 1938 г., принесли неожиданные результаты: правительственные кандидаты собрали 54%, а оппозиция во главе с лидером ХКП В. Мачеком 45% голосов Балканские страны. / под ред. Ф. Н. Петрова. - М., «Советская энциклопедия», 1946 г. С. - 132. Победа, одержанная в условиях открытого голосования, свидетельствовала о слабости правительства Стоядиновича, его неспособности разрешить многие вопросы, и прежде всего хорватский. Хорватские политические деятели требовали решения этого вопроса в духе полного равноправия хорватов с сербами, что означало бы ликвидацию сербской гегемонии в государстве. В этой ситуации принц-регент Павел призвал к власти новое правительство во главе с деятелем Югославского радикального союза Д. Цветковичем (февраль 1939г.).
После ликвидации независимости Чехословакии и захвата фашистской Италией Албании международное положение Югославии значительно ухудшилось. Опасаясь, что фашистские державы могут использовать хорватский вопрос для расчленения Югославии, Цветкович пошел на компромисс с лидером ХКП Мачеком, 26 августа 1939 г. было подписано соглашение («Споразум») о создании в Хорватии самостоятельной административной единицы -- бановины во главе с баном ответственным перед королем и хорватским собором. Мачек и ряд политических деятелей, ранее бывших в оппозиции, вошли в состав правительства Цветковича.
Страницы: 1, 2
