Как выше уже было отмечено, с первого же заседания Второго съезда рабочих и солдатских депутатов, открывшегося 25 октября 1917 года, ушли “демократические партии, господствовавшие на Первом съезде: правые меньшевики и эсеры (более правые либеральные партии во главе с кадетами утратили свой политический вес еще в июле - октябре 1917 года, но они попробовали взять реванш на выборах в Учредительное собрание и в белом движении). Акт этот имел роковые последствия. Он углубил произошедший в июле 1917 года разрыв и сделал непримиримыми те силы, которые лишь несколько месяцев назад были разными течениями одного и того же революционного движения. Ушли, однако же, не все. Назревавший в течение нескольких месяцев кризис внезапно вышел наружу. От меньшевиков, правда, осталась маленькая группа интернационалистов, объединившаяся вокруг Мартова. В то же время в работе съезда продолжала участвовать внушительная группа эсеров. Самая многочисленная из российских партий раскололась окончательно. Родилась новая партия - “левых социалистов - революционеров”. Ее руководители были избраны в новый состав ЦК, но пока не в правительство. При завершении съезда предполагалось, впрочем, что оба эти органа будут расширены. Но как?
Мартов предложил создать “однородное социалистическое” правительство, которое включало бы все партии, так или иначе признающими своей целью социализм. Предложение это поддерживал профсоюз железнодорожников, угрожавший в случае неприятия его остановить движение поездов (на практике потом обнаружилось, что сил для выполнения этой угрозы у него не было). Переговоры начались в тот момент, когда в Москве шли бои, а Керенский наступал на Петроград. В этих условиях, когда сила решала все, и старые лидеры промежуточных партий, и Ленин с его сторонниками рассматривали подобные переговоры как тактическую уловку с целью выиграть время до окончательного выяснения, чем закончится авантюра Керенского.
Так думали, впрочем, не все даже среди большевиков. Разногласия в их рядах, проявившиеся накануне восстания, еще больше усилились. Зиновьев, Каменев, Рыков, некоторые другие члены Центрального Комитета и только что образованного Совнаркома стремились к компромиссу с другими партиями, что представлялось им альтернативой целиком большевистскому правительству, держащемуся “на терроре”. На несколько дней сложился единый фронт в поддержку этого предложения: от Мартова до левых эсеров и части самих большевиков. В партии Ленина вопрос стоял особенно остро: ленинское большинство предъявило ультиматум меньшинству в Центральном Комитете, те в ответ подали в отставку со всех занимаемых ими постов. В более широком политическом плане соглашение оказалось невозможным из - за чрезмерных притязаний промежуточных партий. Практически они требовали, чтобы большевики отказались от всего, чего они добились в результате восстания: в частности, они требовали ухода из правительства Ленина и Троцкого, главных руководителей новой революции.
Ленин и сам понимал необходимость расширения политической и социальной опоры новой власти. Однако он стремился “не к коалиции партий”, опасаясь, как бы она не оказалась теперь объединением генералов без армий, а к “коалиции масс”. Единственным лагерем, в котором еще оставались массы, был лагерь социалистов - революционеров; отсюда проистекает та важность роли, которую могло сыграть их левое крыло хотя бы в силу его реального влияния в бунтующем крестьянском мире, так как связи большевиков с этим миром, вобравшем в себя большую часть населения бывшей империи, были недостаточны. Образование новой партии - “левых социалистов - революционеров” - кульминационный момент в драматической и мучительной истории наследников русского народничества. В Петрограде в нее влилась практически вся масса эсеров, но и здесь они колебались перед вступлением в союз с большевиками; в остальных же районах страны левоэсеровские группы стихийно включались в борьбу за утверждение Советов, и их вклад в победу нередко имел определяющее значение. На протяжении многих лет советская историография пыталась замолчать или исказить этот факт. Но уже с 1970-х годов подобные оценки стали подвергаться пересмотру.
Конец колебаниям положили съезды Советов крестьянских депутатов. Первый, чрезвычайный, начался 11 ноября 1917 года. Второй Всероссийский съезд крестьянских Советов, открывший свои заседания 26 ноября 1917 года, заложил основу дальнейшего укрепления правительственного блока большевиков и левых эсеров.
Вокруг созыва и проведения съездов развернулась острая политическая борьба. Советы крестьянских депутатов весьма отличались от Советов рабочих и солдатских депутатов. По своей природе Советы - типично городское явление. В октябре 1917 года они существовали в 593 русских городах из 829, то есть в более чем в половине городов. Куда более редко их создавали в деревне, да и то не в самом селе и даже не в волости, а чаще в уездном или губернском городе. Тем не менее, именно через Совет осуществлялась связь с крестьянскими массами, здесь эсеры чувствовали себя, как в крепости. Большинство они сохранили и на ноябрьских съездах. Но теперь их партия раскололась: преобладание было на стороне левых эсеров. Именно это крыло социалистов-революционеров сообща с большевиками сорвало попытку правого крыла противопоставить крестьянскую Россию России рабочей. Съезды постановили поддержать вооруженное восстание и объединить избранный ими Исполнительный комитет с ЦИК, избранным Вторым съездом Советов рабочих и солдатских депутатов. Образовалась коалиция, которой при всей ее недолговечности суждено было сыграть весьма значительную роль в начальном этапе развития социалистического государства в России.
По всем основным вопросам обе партии шли в блоке против правых эсеров. Переговоры с левыми эсерами по вопросу о вхождении в состав правительства были закончены 8 декабря 1917 года. Накануне, 7 декабря, этот пункт стоял в повестке дня заседания Совнаркома. В СНК в качестве наркомов вошли 7 левых эсеров, а 10 декабря, в день закрытия Второго Всероссийского съезда крестьянских Советов, весь состав избранного на съезде Исполкома (81 левый эсер, 20 большевиков, 6 беспартийных) вошел в состав ВЦИКа.
2.2 Январь - март 1918 года
Второй крупный кризис обозначался в январе 1918 года в дни начала работы и стремительного разгона Учредительного собрания. Как показали выборы в Учредительное собрание, общество высказалось за многовариативность и многопартийность. Причем подавляющее большинство депутатов в Учредительном собрании, около 80%, было представлено от социалистических партий. В этих условиях борьба за власть неизбежно для большевиков должна была вылиться в борьбу за Советы, в которых все еще преобладали меньшевики и эсеры. Показательны и результаты выборов: 22,5% голосов получили большевики, 60,5% голосов получили представители других социалистических партий, из которых 55% голосов принадлежало эсерам, включая и 6% голосов принадлежавших непосредственно левым эсерам. Представители буржуазных и националистических партий набрали суммарно менее 17% голосов. Таким образом большевики встали перед необходимостью создания коалиционного социалистического правительства, что, в конечном итоге, могло привести к повторению ситуации сентября - октября 1917 года.
Парламентская победа умеренных социалистических сил на выборах в Учредительное собрание, делавших ставку не на военное свержение большевиков, а на их политическое устранение, вытеснение парламентским большинством, еще не означало политической победы правых эсеров и меньшевиков. Такой перевес они получили за счет затаившейся и ожидавшей разрешения кризиса власти провинции. Но реальная власть в Петрограде находилась у коалиционного большевистко - левоэсеровского правительства, опиравшегося на большинство в солдатских Советах Петроградского гарнизона. Предпринятые превентивные действия Совнаркома заметно ослабили позиции сторонников парламентского разрешения кризиса власти и создавали видимость законности дальнейшему развитию событий. В Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа, проект которой был принят ВЦИК 3 января 1918 года, Россия объявлялась Республикой Советов, а Учредительное собрание ставилось в подчиненное, вспомогательное положение. В том же постановлении ВЦИК от 3 января 1918 года за Республикой Советов оставлялось право применять вооруженные силы в случае сопротивления этому решению. Таким образом любые выступления в поддержку Учредительного собрания, и тем более требования придать Учредительному собранию статус основного органа, способного разрешить проблему власти объявлялись незаконными и могли быть пресечены при помощи вооруженных сил.
Отсеченное от народных масс, Учредительное собрание сразу же дистанциировалось от советской власти и ее декретов, изолировав себя политически. После провала на выборах председателя Собрания левого эсера М.А.Спиридонова, левые эсеры и большевики покинули собрание, лишив его кворума. В полной политической и пространственной изоляции оставшиеся члены Собрания успели принять лишь 10 пунктов Проекта основного закона о земле, противопоставленного Декрету о земле, но во многом его дублировавшего. 6 января 1918 года, менее чем через сутки после своего открытия, Учредительное собрание было разогнано.
Тем самым был пройден еще один Рубикон, все более разводивший большевиков и другие общественные силы. Разгон Учредительного собрания, которое могло бы создать видимость легитимности правительства и попытаться объединить разные политические силы, окончательно рассорил большевиков с кадетами, правыми меньшевиками и эсерами.
Распущенной “учредилке” был противопоставлен Третий съезд Советов, открывшийся 10 января 1918 года. Он начал работу как съезд Советов рабочих и крестьянских депутатов, а через три дня, 13 января 1918 года, объединился с Всероссийским крестьянским съездом. Это слияние с последующим избранием единого Всероссийского Центрального исполнительного комитета положило начало процессу объединения рабочих и крестьянских Советов по всей стране - процессу, который затянулся на несколько месяцев. Союз большевиков с левыми эсерами достиг своей кульминационной точки. Именно по этому случаю Я. М. Свердлов говорил о “теснейшем союзе пролетариата с трудовым крестьянством, истинными представителями которого, по нашему глубокому убеждению, является левые эсеры”. На съезде Россия определялась как “Республика Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов”. Новая власть провозглашала своей “основной задачей уничтожение всякой эксплуатации человека человеком, полного устранения деления общества на классы, беспощадное подавление эксплуататоров, установление социалистической организации общества и победу социализма во всех странах”.
Таким образом, в ходе январского кризиса власти большевикам и левым эсерам удалось решить проблему совместного обладания властью и недопустить к ней другие политические силы.
Двухпартийное Советское правительство просуществовало с декабря 1917 по март 1918 года, когда левые эсеры, в знак протеста по вопросу заключения Брестского мира вышли из Совнаркома. К этому времени единогласия по ряду вопросов уже не существовало, а споры между бывшими союзниками на заседаниях Совнаркома принимали резкий характер.
2.3 Март - июнь 1918 года
Заключая Брестский мир с Германией, большевики, прежде всего, видели своей целью выйти из войны любой ценой, в то самое время как левые эсеры были настроены на “революционное оборончество” и сам факт заключения мира они воспринимали как унижение России. Оккупация Украины и южно - российских территорий вскоре повлекла за собой серьезный продовольственный кризис, который привел к изменению аграрной политики большевиков. Были созданы вооруженные отряды, которые должны были силой отобрать у крестьян продовольствие. Эти действия подрывали авторитет эсеров в крестьянской среде и поэтому они постарались отмежеваться от действий большевиков и поэтому они вышли из состава правительства. Окончательный разрыв большевиков с левыми эсерами произошел после убийства германского посла Мирбаха, организованного ЦК ПЛСР летом 1918 года и развернувшейся затем террористической войне. “Единственная цель июльского восстания, - утверждал впоследствии участник событий левый эсер Черепанов, - сорвать контрреволюционный Брестский мир и выхватить из рук большевиков партийную диктатуру, заменив ее подлинной Советской властью”.
Действия левых эсеров большевики расценили как покушение на свою власть. Они разоружили выступившего с оружием в руках левоэсеровский отряд Попова, начали систематическую борьбу с терракотами и агитационную работу по исключению левых эсеров из Советов.
Еще более ожесточенным в период после Брестского мира явилось противостояние большевиков и других социалистических партий, все активнее обвинявших первых не только в узурпации власти, разгоне Учредительного собрания, но и в прямом предательстве интересов рабочих и крестьян, но и в прямом перерождении партии и соглашательстве с Германией. Особенно активны были правые эсеры, которые перешли к организации антибольшевистских восстаний и индивидуальных террористических актов. Массовые подпольные организации типа “Союз защиты родины и свободы” во главе с Б.В. Савинковым знаменовали образование антибольшевисткого подполья, опасного своими тесными связями с усилившимся белым движением на окраинах бывшей Российской империи. Итогом этих процессов стала волна антибольшевистских восстаний, прокатившихся в Поволжье летом 1918 года, самым ярким из которых стало Ярославское восстание. Ответным действием большевистской власти стало поставление всех партий вне закона и яростное их уничтожение руками ВЧК.
Таким образом, летом 1918 года Советское государство находилось в глубоком кризисе, и большевистскому правительству было необходимо принимать жесточайшие меры для защиты своей власти. Жестокая централизация управления, ужесточение карательных мер, регламентированный террор были противопоставлены большевиками анархии тыла. Восстания крестьян и мобилизованных солдат, находящихся под влиянием меньшевиков и эсеров, беспощадно подавлялись, в том числе и органами ВЧК. Первым городом, где массовому расстрелу подверглись контрреволюционеры, стал Тамбов.
Первые итоги государственного строительства подвел Пятый Всероссийский съезд Советов в июле 1918 года. Еще весной 1918 года была создана комиссия по разработке проекта Конституции, в которую вошли Я. М. Свердлов - председатель, М. Н. Покровский, Н. И. Бухарин, М. И. Лацис, Г.С. Гуревич, М.А. Рейснер и другие. Параллельно с этой комиссей ВЦИК над проектом Конституции работал и наркомат юстиции. Окончательный текст проекта поручалось подготовить комиссии ЦК РКП(б), созданной 26 июня под председательством В. И. Ленина. 10 июля 1918 года Пятый Всероссийский съезд Советов утвердил Конституцию РСФСР, основной задачей которой стало установление диктатуры пролетариата и беднейшего крестьянства в целях полного подавления буржуазии, уничтожение эксплуатации человека человеком. Она открыто провозглашала классовый принцип организации власти и демократических прав. В текст Конституции была целиком включена Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа, утвержденного 18 января 1918 года объединенным съездом солдатских, рабочих и крестьянских депутатов.
В ходе дебатов, которые предшествовали принятию этого документа, были отвергнуты федералистические тенденции, коренившиеся в бакунинской ветви русского народничества и отстаивавшиеся в основном левыми эсерами (кое - какой поддержкой они все же еще пользовались со стороны большевиков). С точки зрения левых эсеров, государство должно было представлять собой ассоциацию групп производителей, причем считалось даже необязательным устанавливать для них точные территориальные рамки. Единственной областью, где сохранялся федералистический принцип, был национальный вопрос. Это в точности соответствовало тому, что Ленин, следуя марксисткой традиции, утверждал в “Государстве и революции”. Таким образом, было окончательно положено начало созданию государственной надстройки над производителем. Это были первые шаги на пути превращения Советов как самодеятельных организаций в государственные органы, действующие в соответствии с общими правилами и постепенно приобретающие все большее единообразие, что законодательно закрепила первая Советская Конституция, принятая 10 июля 1918 года Пятым Всероссийским съездом Советов.
Согласно Конституции, власть объявлялась принадлежащей “всему рабочему населению страны, объединенному в городских и сельских Советах”. Уточнялась территориальная база новых органов власти: они должны были создаваться не только в городах, но и в деревнях. Суверенная власть Советов на высших уровнях осуществлялась Съездом, а в промежутках между съездами - Исполнительным комитетом, избранным на съезде. В полном соответствии с классовой постановкой вопроса закон не только лишал права голоса представителей слоев, признанных эксплуататорскими, - предпринимателей, использующих наемный труд, получателей ренты, торговцев, священнослужителей, бывших полицейских, - но и устанавливал разные нормы представительства для городского и сельского населения: один депутат на Всероссийский съезд Советов избирался соответственно от 25 тысяч рабочих и 125 тысяч крестьянских избирателей. Избранный на съезде ВЦИК представлял собой высший орган власти. Это был единственный орган, наделенный законодательными полномочиями. Конституция, тем не менее, предусматривала некоторые исключения в пользу Совета народных комиссаров. Дело в том, что если юридически функции этих двух органов были четко разграничены, то практически многие факторы затушевывали это разграничение. Объяснялось это не только присущим марксизму учению принципиальным отказом от теории разделения властей, но прежде всего безотлагательностью требующих решения практических вопросов. Таким образом, формальные правила приходилось обходить. Принятие Конституции окончательно закрепило монопольное пребывание большевиков у власти.
Заключение
Еще не придя к власти, в теоретических построениях основатель большевизма В.И. Ленин был твердо убежден в необходимости установления экономической и политической диктатуры пролетариата. Такая диктатура могла быть установлена только при монопольном обладании государственной властью со всеми ее атрибутами и функциями той политической партией, которая могла бы в полной мере выразить и повести за собой народные массы. Таким образом, право строительства государства и монополию на власть в этом государстве Ленин изначально закреплял за своей партией. Конечно, в самой дальней перспективе, он допускал возможность, и даже необходимость отмирания государства. Но как оно должно было произойти? Из всех политических партий должна была остаться только одна, и все общество должно было бы принадлежать к этой партии. Более того, все общество должно было бы быть вовлеченным в процесс управления таким государством. Поэтому появляется возможность говорить не об отмирании государства, а о растворении государства в обществе. Ленин в своей теории пытался преодолеть отчужденность власти и государства от общества, характерные для всей предыдущей истории развития человечества с момента появления государства.
25 октября (7 ноября нового стиля) 1917 года большевики захватили власть в России. В сознании многих общественных сил они с этого момента стали выглядеть как узурпаторы государственной власти. И поэтому перед ними встала первоочередная задача: доказать свое право на обладание этой властью и показать свою открытость для сотрудничества с другими общественными силами страны.
Решая первую задачу, большевики апеллировали к решению Второго съезда Советов рабочих и солдатских депутатов. Именно он давал видимость легитимности пребывания большевиков у власти. На этом же съезде Советов большевики продемонстрировали, что они готовы к сотрудничеству с другими общественными силами, выразившими свои интересы через политические партии. Наоборот, эти самые партии оказались не готовы к подобному сотрудничеству. Однако необходимо учитывать и тот факт, что съезд советов, отдавая власть большевикам и наделяя Ленина полномочиями на формирование нового правительства, все же делал его временным, вплоть до окончательного решения проблемы власти на Учредительном собрании как единственном легитимном представительном органе.
В период с октября 1917 года по январь 1918 года большевики, пребывая у власти с приставкой “временные” должна были наладить функционирование хоть каких-нибудь государственных механизмов, необходимых для жизнедеятельности страны. С этой целью они должны были при помощи принуждения заставить признать за собой у общества право законодательной силы. И такое принуждение было произведено через Военно-революционный комитет, отряды красной гвардии и Всероссийский чрезвычайный комитет (ВЧК). К январю у большевиков появилось два наиважнейших атрибута власти: аппарат принуждения, уже начавший заменять собой старый аппарат принуждения, и право законодательной инициативы.
Сутью второго январского кризиса стало закрепление большевиков у власти. 5 января 1918 года было открыто долгожданное Учредительное собрание, которое должно было бы определить дальнейшую судьбу страны и решить вопрос о власти. Выборы, проведенные под патронажем большевиков, показали их проигрыш. Власть ускользала. Но время работало на большевиков. Обладая аппаратом угнетения и заставив общество выполнять новые законы, ведя вместе с тем успешную борьбу за представительные органы - советы, большевики не постеснялись 6 января разогнать Учредительное собрание. Таким образом, они избавлялись от ненужной приставки “временные”. Право большевиков на власть было подтверждено Всероссийским съездом Советов солдатских, рабочих и крестьянских депутатов, проходившем в январе 1918 года.
Следующий этап борьбы за установление политической монополии на власть и устранение из нее всех политических конкурентов растянулся с января по июль 1918 года. Между союзниками - большевиками и левыми эсерами - все острее вставали разногласия, преодолеть которые, они были не в силах. Кроме того, эсеры все еще преобладали в крестьянских советах. Поэтому большевикам было необходимо добиться большинства в крестьянских советах. Успех уже обозначился к весне 1918 года. В марте 1918 года большевики позорно капитулируют перед Германией, заключив Брестский мир. Вместе с большевиками этот позор должны были принять на себя и левые эсеры, как участники правительства. Тогда левые эсеры выходят из правительства, тем самым добровольно оставляя большевиками возможность для монополизации государственной власти.
К лету 1918 года в целом заканчивается борьба за крестьянские Советы успехом большевиков. Полученные успехи большевики постарались закрепить в Первой Конституции Советской России.
Окидывая взглядом весь этот период времени, можно заметить, что порой власть большевиков висела на волоске. Но они сумели выступить единым фронтом против своих политических конкурентов и превратиться из малочисленной и никому не известной партии в Феврале 1917 года в единственного политического монополиста на территории России на длительное время. Все другие силы были разобщены и достаточно поздно пришли к пониманию той опасности, которую таил в себе большевизм.
Но и внутри самой большевистской партии были шатания и расколы. Только твердая позиция Ленина, подчас похожая на политический авантюризм, позволила ему “переиграть” все остальные политические силы на российской арене. И после лета 1918 года были слабые попытки и надежды ликвидировать монополию большевиков на политическую власть. В частности такие надежды воскресли в период НЭПа, когда была признана многоукладность российской экономики и незначительный политический централизм. Но у Ленина нашлись верные последователи. Они не только сумели ликвидировать всяческий плюрализм, но и заставить всех мыслить однообразно, не стесняясь, при этом, активно применять аппарат угнетения. Таким образом, большевизм не только сросся с государственным аппаратом, но и стал ассоциировать себя с самим понятием “государство”. Ленинская теория активно воплощалась в жизнь.
В этой теории не было только одного: максимального приближения власти к человеку, широкой демократизации власти, пускай даже и в рамках одной партии. Наоборот, власть всячески дистанциировалась от общества и замыкалась в самой себе. Таким образом, государство вырождалось, становясь орудием угнетения партийными функционерами большей части населения страны. В этом и была слабость системы, созданной большевиками.
Литература:
1. Новейшая история России. 1914-2002. / под редакцией М.В. Ходякова. - М., Юрайт - Издат, 2004.
2. Гимпельсон Е.Г. Формирование советской политической системы 1917 - 1923 гг. М., Наука, 1995.
3. Карр Э. История советской России: большевистская революция 1917-1923. М., Прогресс, 1990.
4. Верт Н. История советского государства. 1900-1991. М., Прогресс: Прогресс - Академия, 1992. - 480 стр.
5. Городецкий Е.Н. Рождение советского государства: 1917-1918. / ответственный редактор академик И.И. Минц. М., Наука, 1987.
6. Боффа Дж. История Советского Союза: т. 1: от революции до второй мировой войны. Ленин и Сталин. 1917-1941. М., Международные отношения, 1990.
Страницы: 1, 2
