Значительная роль потребительской кооперации в социально - эконо-мических преобразованиях национальных окраин и преодолении ими куль-турной отсталости. Для этого в Ташкенте, например, была открыта годичная кооперативная школа Центросоюза. На высших кооперативных курсах в Ле-нинграде обучались представители более 30 национальностей, причём около трети от общего числа обучающихся - посланцы национальных районов. В большинстве национальных республик и областей успешно действовали двухгодичные курсы батраков и батрачек. В 30 - е годы во многих республи-ках уже имелись кооперативные техникумы.
Кооперация способствовала вовлечению женщин в общественную деятельность, что имело особое значение для женщин Востока. В Средней Азии создавались женские кооперативные лавки, доступ в которые имели исключительно женщины, чтобы приучать их снимать с лица в общественном месте паранджу - традиционное покрывало. В лавке имелся уголок товаров «мать и дитя», где медицинская работница проводила консультации по во-просам гигиены, ухода за ребёнком. Подобные лавки служили местом обще-ния женщин.
Потребительские кооперативы создали не только рабочие, но и их дети-ученики фабрично-заводского обучения. Один такой кооператив-«Муравейник» на Урало - Чусовском зоводе объединял 700 членов в возрасте от 8 до 18 лет. Цель кооператива - приучить юношей и девушек к обществен-ной работе, воспитать сознательных кооператоров и удешевить снабжение школьников ученическими принадлежностями, учебниками, бумагой. Коопе-ратив открыл свой клуб, механическую и переплётную мастерские.
В 20-е Центросоюз и республиканские кооперативные союзы выпускали большое количество книг, брошюр, журналов, газет, листовок, где освеща-лись проблемы кооперативного строительства. В 1928 г. кооперация издавала 17 периодических изданий. Среди них - ежедневная коперативно - экономи-ческая газета «Кооперативная жизнь», еженедельная газета «Общество по-требителей», ежемесячные журналы сельскохозяйственной, промысловой и жилищной кооперации.
3.2 Видные государственные деятели о кооперации
Начиная с 1923 г. после публикации статьи В.И. Ленина « О коопера-ции» , в среде высших партийных и государственных деятелей начиналось широкое обсуждение места и роли кооперации в экономическом и социаль-ном развитии страны.
В нём приняли участие Председатель ЦИК СССР М.И. Калинин, Пред-седатель Совнаркома А.И. Рыков, Председатель Совета Труда и Обороны Л.Б. Каменев, Народный комиссар Рабоче - Крестьянской инспекции В.В.Куйбышев , секретарь ЦК РКП(б) А.А. Андреев и др.
Свою позицию по кооперативному строительству они неоднократно высказывали на партийных и кооперативных съездах, конференциях, заседа-ниях правительства, Высшего совета народного хозяйства и др.
« Уже в данное время, - отмечал М.И. Калинин в своей речи на XIII съезде РКП (б), не редкость встретить кооператив, довольно полно обслужи-вающий крестьянское хозяйство. Например, в одном из сёл недалеко от Ка-луги я видел кооператив, который имел торговлю, мельницу, крупорушку, маслобойный завод и пункт с сельскохозяйственными машинами, где проис-ходит очистка семян, чистка шерсти и т. д. Всё это приводится в движение га-зогенным генератором. Этот же кооператив за свой счёт содержит агронома и ветеринара» М.И. Калинин определял данное потребительское общество как «первичную, зачаточную общественную производственную организацию в деревне».
Л.Б. Каменев рассматривал кооперацию как необходимый субъект ры-ночных отношений, равнозначный национализированной промышленности, монополии внешней торговли и новой твёрдой советской валюте.
«Если мы, - писал он, - из промышленных центров раскинем сеть коо-перации по всем крестьянским перифериям, если мы в эту кооперативную сеть вольём живую струю из города в деревню, из деревни в город, тогда эта кооперация станет той самодеятельной организацией, которая на наиболее удобных условиях даст более дешёвые промышленные продукты крестьянст-ву».
В.В. Куйбышев, хотя и критиковал Центросоюз, полагал, что развитие торговли в стране во многом зависит от кооперации. «Партия, - говорил он, -должна максимум своих дел отдать торговле и кооперации».
Ценное наследие по кооперативному строительству оставил нам А.И. Рыков. Это работы « О кооперации», « Деревня, НЭП и кооперация», « О кус-тарно - промышленной кооперации: две речи на собрании уполномоченных Всероссийского Союза промысловой кооперации в 1924 и 1925 гг.», « Значе-ние сельскохозяйственной кооперации: речь на собрании уполномоченных Сельскосоюза» и др.
А.И. Рыков хорошо разбирался в проблемах потребительской, кредит-ной, промысловой и других видов кооперации, он высоко ценил роль коопе-ративной демократии в улучшении хозяйственной работы и увеличении сель-скохозяйственного производства в стране.
«Свобода выбора в кооперативные органы управления, полная ответст-венность и подотчётность выборных органов перед избирателями, точное со-блюдение уставов, замена методов администрирования, нажима развитием и усилением общественной работы - вот, по мнению Рыбакова, основные пути к изживанию недостатков кооперативного строительства и завоеванию дове-рия массы крестьянства».
3.3 НЭП - время расцвета потребительской кооперации
В годы нэпа часть предприятий розничной торговли, отобранных у ча-стника, постепенно передавались потребительским и другим видам коопера-тивов. Но одновременно государство расширяло и свой сектор в сфере тор-говли и услуг - крупные оптовые предприятия, оптово- розничные универ-маги, такие как ГУМ и ЦУМ, фабрики - кухни.
К концу 1926 г. кооперативный сектор уже преобладал в стране- 52,2% товарооборота принадлежало кооперативам: 38% - потребительским, 11,6 -сельскохозяйственным и 2,6% - промысловым. Кооперативная сеть насчиты-вала 109 тыс. торговых предприятий 3 - 5 - го разрядов. Следует пояснить, что в период нэпа торговые предприятия делились на 5 разрядов. К первому разряду относились разносчики, ко второму - ларьки, к третьему - маленькие магазины, к четвёртому - крупные магазины оптово - розничной торговли, к пятому - оптовые базы и крупнейшие универмаги.
Товарооборот государственной торговли составлял 30,5%, торговая сеть включала 35 тыс. главным образом крупных предприятий 4 -го и 5 - го разрядов.
Товарооборот частной торговли составлял 17,3%, торговая сеть - 162 тыс. магазинов, из которых 148,8 тыс.(92%) - мелкие заведения 3-го разря-да. По другим данным, частный капитал занимал около 22% всего товарообо-рота и около 40 % розничной торговле.
В 1927 г. 63,3% городского муниципального жилого фонда находи-лись в пользовании жилищно - арендной кооперации. Причём в Москве коо-ператоры распоряжались 70% жилой площади, в Ленинграде - 87,4%. Уско-ренными темпами развивалась жилищно - строительная кооперация двух ви-дов - рабочая и общегражданская. В 1927 г. её затраты на строительство жи лья составили около 20% всех средств, вложенных в жилищное строительст-во. Общесоюзный центр жилищно-строительной и жилищно - арендной коо-перации (Центржилсоюз) имел свои лесоразработки, кирпичные заводы и другие предприятия.
На завершающем этапе восстановления и реконструкции народного хо-зяйства кооперативное движение охватило все отрасли экономики страны. Февральский (1927 г.) Пленум ЦК РКП (б) дал следующую оценку коопера-тивному движению: «...Организационное и финансовое укрепление коопера-ции, вовлёкшей миллионные массы трудящихся в свои ряды и охватившей широкий рынок, приобретает особое значение именно потому, что коопера-ция является не только наиболее рациональной системой организации обра-щения, но и таким аппаратом обращения, который организует многомилли-онные массы, вовлекает их в практическую работу по социалистическому строительству и опирается в своей деятельности на их поддержку»
Расширение поля деятельности кооперации намечалось вести по двум линиям: в первую очередь - за счёт дальнейшего вытеснения частной торгов-ли и во вторую - путём замещения госторговли.
Итак, в начала 1927 г. руководство партии ещё следовало нэповской линии - постепенной передаче организации индивидуального потребления в руки самих потребителей: рабочих, крестьян, других слоев населения, объе-динённых в кооперативы. Но уже к концу 1927 г. начался отход от этой ли-нии.
В конце 1928 - начале 1929 г. в стране была введена карточная систе-ма. Города и промышленные предприятия стали снабжаться по дифференци-рованным спискам, делящим население по категориям, когда рабочие и слу-жащие получали разные нормы хлеба, сахара, других продуктов. А среди ра-бочих ударники получали повышенные нормы.
Естественно, что основная часть нормированных товаров стала распре-деляться через сеть торговых предприятий потребительской кооперации.
В каждом городе подавляющую часть нормированных товаров распре-делял Центральный рабочий кооператив (ЦРК), поэтому всё взрослое граж-данское население было практически кооперировано.
Именно в 1930 - 31 хозяйственном году для потребительской коопера-ции в товарообороте страны достигала высшего уровня - почти 70%, а удель-ный вес в оптовой торговле - 62%. Но далее коммерческая работа потреби-тельской кооперации пошла на убыль.
В конце нэпа потребкоопрация во всех отношениях - численном, хозяй-ственном и организационном - значительно окрепла. На этот период её отно-сительно свободное внутреннее самоуправление заканчивается. В последую-щие годы партия и правительство целиком овладевают и командуют всеми участками её хозяйственной деятельности и внутренней жизни.
Заключение
НЭП был вторым семилетним периодом после довоенного (1907-1913 гг.) благоприятным для развития кооперации в России. Когда гибельная стратегия большевиков на втискивание российской экономики в прокрустово ложе уравнительного военного коммунизма стала очевидной, В.И. Ленин и его окружение отменили право на частную торговлю. Лавина частных торго-вых заведений захлестнула рынок. Попытка обуздать рыночную стихию с помощью потребительской и других видов кооперации не удалась.
Эта попытка была обречена на провал, поскольку правительство не обеспечило потребительскую кооперацию и половиной требуемых промыш-ленных товаров, необходимым ассортиментом и деньгами. Оно связало руки кооператоров грабительским для крестьян ценовым эквивалентом и постоян-ным вмешательством в центре и на местах.
Потребительская кооперация пережила два кризиса: в 1921 и 1923 го-дах, и с 1924 начинается её бурный рост. Он был обусловлен крутыми мерами Центросоюза по улучшению управления в потребительской кооперации, от-сечением мёртвых единиц, сокращением убытков, ростом прибылей, восста-новлением добровольного членства и ростом паенакоплений.
С 1925 года Совнарком начал проводить реальную политику поощ-рения потребительской кооперации. Она включала льготные кредиты, транс-портные тарифы и плату за аренду помещений, частичное освобождение от налогов, выделение квоты (20%) промышленной продукции государственных предприятий, заключение генеральных договоров между Центросоюзом и Высшим Советом народного хозяйства об объёмах и сроках реализации про-мышленной продукции и т.д.
Одновременно сталинское политическое руководство взяло курс на ли-квидацию законодательными, налоговыми и особенно административными мерами частного сектора экономики - главного конкурента кооперации.
К концу 20-х годов кооперативное движение в Советском Союзе дос-тигло апогея своего развития. Потребительская кооперация объединяла 37,8 млн. пайщиков, её доля в товарообороте страны достигла 63,3%. Сельскохо-зяйственная кооперация объединяла около 12 млн. членов или почти 50% крестьянских хозяйств.
Список использованной литературы
Балабанов М. История рабочей кооперации в России. М., 1928,с. 281-342
Благих И. А. «Зигзаги» НЭПа. Истоки. Вопросы истории народного хозяй-ства и экономической мысли. Выпуск 1,М., «Экономика», 1989, с 169-184
Бондаренко Н.В. История и теория кооперации.М.,1998,с.37-43
Вахитов К.И. История потребительской кооперации России (1 часть).М.,1998,с. 63-80
Глазков В.В., Хвостов Б.Н. Кредитная кооперациям.,1974,с. 92
Калинин М., Каменев Л., Куйбышев В., Андреев А. Речи о кооперации. Центросоюз.М. 1925, с. 39-173
Кооперация. Место и роль в экономической истории.М.,1990,с 26-36;63-71
Макаренко А.П., Крашенинников А.И. Теория кооперации, М.,1982,с15-58
Макерова Н.Я. История потребительской кооперации в СССР. Ленинград, с.113-161
Ю.Минин А.А. Сельскохозяйственная кооперация в СССР. Ленинград,с.8-10 11 .НЭП и хозрасчёт. М., «Экономика»,1991,с.5-26
12.Прокопович С.Н. Что дал России НЭП. Взгляд со стороны.М.,1991,с. 11-57 13.Серова Е.В. Сельскохозяйственная кооперация в СССР.М.,1991, с.27-35 14. Теплова Л.Е., Укалова Л.В., Тихонович Н.В. Кооперативное движение.М.,2003,с 91-95 15.Фишгендер А. Потребительская кооперации в годы НЭПа. Цетросоюз.М.,1927,с.245-297
16.Хейсен М.Л. История кооперации в России.Ленинград, 1926,с. 245-297 17.Шмелёв Г.И. Коллективизация: на крутом переломе истории. Истоки. М.«Экономика», 1989,с. 114-115
30
Приложение 1
Численность организаций и торговых предприятий
ГОДЫ | СОЮЗНАЯ СЕТЬ | НИЗОВАЯ СЕТЬ | Торговля | |||||||
Респ. Обл. Край союзы | Губ. союзы | Райсоюзы и окружные союзы | Национальные союзы | ИТОГО | Городская кооперация | Сельская кооперация | ИТОГО | Число лавок, ларьков и др. | ||
1 окт. 1922 | - | - | - | - | - | - | - | 22,892 | 32,108 | |
1923 | 4 | 59 | 51 | 23 | 137 | 1,897 | 17,18 | 19,08 | 25,49 | |
1924 | 7 | 17 | 187 | 39 | 250 | 1,598 | 21,02 | 22,62 | 37,12 | |
1925 | 11 | 4 | 206 | 38 | 259 | 1,598 | 24,28 | 25,62 | 51,45 | |
1926 | 11 | 3 | 198 | 40 | 252 | 1,489 | 27,14 | 28,63 | 62,7 | |
1928 | 14 | - | 147 | 42 | 203 | 1,470 | 26,31 | 27,78 | 88,3 | |
1 янв. 1929 | 15 | - | 144 | 43 | 202 | 1,403 | 25,75 | 27,16 | 94,16 | |
1930 | 20 | - | 124 | 43 | 187 | 1,157 | 22,325 | 23,482 | 119,33 |
31
Приложение 2
Кооперирование населения (охват в %) и паевые взносы
Показатели | ГОДЫ | |||||||
1.Х.24 | 1.Х.25 | 1.Х.26 | 1.Х.27 | 1.Х.28 | 1.Х.29 | 1.Х.30 | ||
1. Городского населения | 20,9 | 23,9 | 28,6 | 38,3 | 50,7 | 57,7 | 85,2 | |
2. Сельского населения а) к числу крестьянских хозяйств | 16,2 | 22,7 | 29,5 | 39,0 | 54,2 | 58,3 | Коллекти-визация | |
б) к числу сельского населения | 5,5 | 7,8 | 11,0 | 15,5 | 21,4 | 31,1 | 48,3 | |
3. Число пайщиков: городская сеть (в тыс.чел) | 3,564 | 4,395 | 5,146 | 6,303 | 8,937 | 9,863 | 13,881 | |
сельская сеть | 3,529 | 5,041 | 7,260 | 9,761 | 13,719 | 14,870 | 23,925 | |
4. Паевой капитал (в тыс.руб) городская сеть | 9,654 | 17,658 | 19,018 | 40,723 | 87,636 | 103,429 | 189,970 | |
сельская сеть | 6,330 | 13,108 | 15,694 | 35,571 | 91,625 | 112,164 | 273,960 |
32
Приложение 3
(товарооборот в млн. руб)
1928/29 год | 1929/30 год | ||||||||
По пятилетнему заданию | Фактически | По пятилетнему заданию | Фактически | ||||||
сумма | удельный вес (в%) | сумма | удельный вес (в%) | сумма | удельный вес (в%) | сумма | удельный вес (в%) | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |
Гос. торговля | 1,898 | 14 | 2,894 | 17,4 | 2,057 | 14 | 4,110 | 23,2 | |
Потреб. кооперация | 8,402 | 62 | 9,572 | 57,6 | 9,830 | 66,3 | 11,200 | 63,3 | |
Другие кооп. системы | 440 | 3,2 | 1,489 | 8,9 | 480 | 3,2 | 1,200 | 6,7 | |
Итого обобществленный сектор | 10,740 | 79,2 | 13,955 | 83,9 | 12,367 | 83,5 | 16,510 | 93,2 | |
Частный сектор | 2,830 | 20,8 | 2,680 | 16,1 | 2,474 | 16,5 | 1,200 | 6,8 | |
Всего | 13,570 | 100 | 16,635 | 100 | 14,841 | 100 | 17,710 | 100 |
33
