Деятельность Американской Администрации Помощи на Ставрополье во время голода 1921-1922 гг.
2
Федеральное агентство по образованию
Ставропольский Государственный Университет
Исторический факультет
Кафедра археологии и региональной истории
Дипломная работа на тему:
Деятельность Американской Администрации Помощи на Ставрополье во время голода
1921-1922 гг.
Выполнила:
Студентка 4 курса
Группы «В»
Косенко А.В.
Проверил :
Кандидат исторических наук, доцент
Кругов А.И.
Ставрополь 2008г.
Содержание
Введение..................................................................................................................3
Глава I. Голод в Советской России и международная общественность..……11
Глава II. Начало деятельности АРА на Ставрополье. Отношения АРА с местными властями и населением…………………………………………......36
Глава III. Завершающий этап деятельности АРА и других зарубежных организаций..…..…………………………….…….………………………….....45
Заключение………………………………….…………………………...............51
Приложения……………………….…………………………………………..…57
Список источников и литературы…………………………………………...…67
Введение
Актуальность темы исследования. Голод, разразившийся на территории Советской России в начале 20-х годов ХХ в., был одной из величайших трагедий пережитых нашей страной. Значительную помощь в это тяжелое время голодающим россиянам оказали зарубежные благотворительные организации. Среди них масштабом поставок продовольствия и размахом деятельности заметно выделялась Американская Администрация Помощи (сокращенно АРА, по первым буквам английского названия American Relief Administration). Работа этой организации спасла жизни значительной части голодающих граждан Советской России, в том числе и на Ставрополье.
Исследование деятельности АРА в рассматриваемый период голода на территории Ставропольской губернии является актуальным, так как этот вопрос практически не рассматривался в советской и современной отечественной историографии проблемы.
Целью выпускной работы является изучение деятельности АРА на Ставрополье в период голодного бедствия 1921-22 гг.
Поставленная цель потребовала решения следующих задач:
1. Раскрыть причины и масштабы голода 1921-1922 гг. в Советской России, охарактеризовать реакцию международной общественности;
2. Проанализировать начальный этап деятельности АРА и её отношения с местными властями и населением;
3. Показать итоги деятельности АРА в Советской России и на Ставрополье.
Объектом исследования выступает деятельность Американской администрации помощи на Ставрополье в 1921-1922 гг.
Территориальные рамки исследования ограничены Ставропольской губернией.
Хронологические рамки работы представлены 1921-1923 гг. - периодом голодного бедствия и деятельности АРА на Ставрополье.
Историография голодного бедствия 1921-1922 гг. и ликвидации его последствий (деятельность АРА) руководствовалась стремлением рассмотреть с позиций исторической объективности три вопроса, которые в литературе советского времени были чрезвычайно искажены: 1) причины голода, 2) замалчивавшаяся ленинская телеграмма, относящаяся к этим событиям, и особенно - 3) американская помощь голодающим. Сама работа американской организации в нашей стране в целом и на Ставрополье - в частности, ее результаты, до сих пор вызывают споры. АРА помогала России, несмотря на то, что Америка не признавала большевистскую власть и даже относилась к ней очень враждебно. Сам организатор миссии - Г. Гувер - отличался своим радикальным антибольшевизмом. И, тем не менее, ему принадлежит заслуга в организации эпопеи помощи, голодавшей стране. Это был уникальный эксперимент взаимодействия двух противоположных систем, что не помешало совместными усилиями успешно победить трагедию.
Однако в отечественной и западной литературе сложилось одностороннее представление о взаимоотношениях АРА с большевиками под углом зрения политической конфронтации между ними. Сторонники «конфронтационного» подхода считают, что в основе столкновений между АРА и большевистскими властями, как в центре, так и на местах, лежат причины идеологического характера: противостояние капитализма и коммунизма. Поэтому главный акцент в изложении событий они делали на конфликтах между обеими сторонами. На наш взгляд, это - одностороннее видение причин, порожденное эпохой противостояния двух систем.
Анализируя этот период, советская историография, намеренно преувеличивая масштабы гражданской войны и засухи, представляла их единственными причинами голода 1921 года. В работах советских историков конца 1940-х - 60-х годов давалась в основном негативная оценка деятельности АРА. Американская администрация помощи рассматривалась как контрреволюционная организация, пребывание которой на территории нашей страны Советская власть до какого-то времени терпела Агриков П.А., Башкиров А.С., Лычев И.А. Война с голодом в Поволжье в 1921-1922 гг. // История СССР. 1963. № 1; Городничий Н.Ф. Малоизвестные страницы деятельности АРА в Советской России // Вопросы истории. 1968. № 12; История СССР с древнейших времен до наших дней. Сер. 2-я. Т. VIII. М., 1967; Коган А.Н. Антисо-ветские действия Американской администрации помощи в Советской России в 1921-1922 гг. // Исторические записки. 1949. Т. 29; Машин М.Д. К вопросу о деятельности АРА на Южном Урале в 1921-1922 гг. // Исторические записки Челябинского пединститута. Челябинск, 1968; Рубинштейн Н. Борьба Советской России с голодом и капиталистиче-ские страны // Исторические записки. 1947. Т. 22; Он же. Внешняя политика Советского государства в 1921-1925 годах. М., 1953; Советская Россия и капиталистический мир в 1917-1923 гг. М., 1957; Сташевский Д.Н. Буржуазная литература США об американской помощи Советской России // Вопросы истории. 1966. № 4; и др..
Позднее, в 1970-1980-е гг., точка зрения отечественных историков нашла отражение в первом томе третьего издания Большой Советской энциклопедии, где можно прочитать следующее: «Организованные АРА поставки продовольствия, медикаментов и др. товаров оказали определенную помощь в борьбе с голодом. В то же время правящие круги США пытались использовать ее для поддержки контрреволюционных элементов и шпионско-подрывной деятельности…» Белокопытов В.И. Лихолетье (Из истории борьбы с голодом в Поволжье 1921-1923 гг.). Казань, 1976; Поляков Ю.А. 1921-й: победа над голодом. М., 1975; Поляков Ю.А. Диверсия под видом помощи: Повесть-хроника. М., 1985; и др..
С конца 1980-х - начала 90-х гг. стали появляться работы, в которых помощь американской организации голодающим России рассматривалась более подробно Комплексностью рассмотрения вопросов характеризуется вышедшая в начале этого периода монография Е.М. Хенкина. Однако и ему не удалось избежать апологетической направленности, идеологизированности в изложении материала, замалчивая просчеты и недостатки политики властей (Хенкин Е.М. Очерки истории борьбы Советского государства с голодом (1921-1922). Красноярск, 1988).. Из последних публикаций о работе АРА в нашей стране следует выделить совместную статью Н. Цихелашвили и американского историка Д. Энгермана, опубликованную в «Американском ежегоднике» за 1995 год Цихелашвили Н.Ш., Энгерман Д. Американская помощь России в 1921-1923 гг.: конфликты и сотрудничество // Американский ежегодник. 1995. М., 1996.. Авторы данной статьи также выдвигают на передний план конфликты, связанные с деятельностью АРА. Но виновником этих конфликтов, как полагают Н. Цихелашвили и Д. Энгерман, была в основном российская сторона См. также: Латыпов Р. АРА - история в лицах // Свободная мысль ХХI. 2003. № 8. С. 122..
Одновременно продолжают появляться публикации, где по-прежнему внимание обращается, прежде всего, на то, что АРА в России занималась будто бы «делами далеко не благотворительного характера» См.: Матвеев О.Гуманитарная миссия или подрывная операция? // Независимое военное обозрение. 2000. 28 июля..
В 1990-е гг. значительно расширяется и обновляется историография вопроса, в которой все отчетливее проводится идея об ответственности Советской власти за спровоцированный ею голод, происходит пересмотр роли православной церкви и иностранных благотворительных организаций в деле помощи голодающим. В последнее десятилетие значительно активизировалось изучение деятельности Американской администрации помощи (АРА) в деле помощи голодающим Советской России. При этом, ведущие исследователи опираются на данные как отечественных, так и американских архивов Бадмаева Е.Н. Борьба с массовым голодом в Калмыкии и его последствиями (1921-1924 гг.): Автореф. дис. … канд. ист. наук. Элиста, 2001; Журкин А. Деятельность Американской Администрации помощи в России // История мировой культуры: традиции, инновации, контакты. М., 1990; Карпинский К. Роль Американской администрации помощи (АРА) в деле спасения голодающих в 1921-1923 гг. // Осинский ежегодник. Вып. 6. Оса, 1998; Латыпов Р. Указ. соч.; Усманов Н.В. Деятельность Американской Администрации помощи в Башкирии во время голода 1921-1923 гг. Бирск, 2004; Цихилашвили Н.Ш. Американская помощь народам России в начале XX века: Автореф. дис. … канд. ист. наук. М., 1998; и др..
Свобода от идеологических догм предшествовавшего периода, критическое переосмысление методологических принципов исследования, возможность привлечения данных зарубежных архивов, изучение зарубежной историографии, формирование авторских концепций стали характерными чертами развития российского этапа историографической науки. Что касается зарубежной историографии проблемы, то на протяжении всего рассматриваемого периода ее основными вопросами были особенности экономического развития Советской России в условиях становления новой власти и роль американской помощи в деле ликвидации голода 1920-х гг. Fisher H. The Famine in the Soviet Russia. The Operations of the American Relief Administration. N.-Y., 1971. (1st ed., 1927.); Patenaude B.M. The Big Show in Bololand. The American Relief Expedition to Soviet Russia in the Famine of 1921. Stanford, 2002.
Недостаточность проработанность темы на региональном уровне, где историография голода 1921-1922 гг. и деятельности АРА на Ставрополье представлена немногочисленными публикациями, преимущественно историко-партийного характера См., напр., соответствующие разделы в публикациях: Очерки истории Ставропольского края. Т. 2. Ставрополь, 1986; Очерки истории Ставропольской организации КПСС. Ставрополь, 1970; Ставропольский край в истории СССР. Ставрополь, 1975., за исключением работ И. Клушанцева Клушанцев И. Голод 1921-1922 гг. и его влияние на сельское хозяйство Ставропольской губернии. Ставрополь, 1923. и, в 1990-е гг., А.И. Кругова Кругов А.И. Голод 1921-1922 гг. в Ставропольской губернии: Дис. … канд. ист. наук. М., 1995 (рукопись)., подчеркивает актуальность темы исследования.
Источниковую базу исследования составили фонды Государственного архива Ставропольского края (ГАСК). Группу законодательных материалов представляют опубликованные нормативные и правовые акты высших представительных и исполнительных органов Советской власти (всероссийские съезды Советов, ВЦИК, СНК, ВЧК). В исследовании используются работы В.И. Ленина. Широко представлена в работе периодическая печать 1921-1923 гг.
Методологические и теоретические принципы исследования. При изучении голодного бедствия и ликвидации его последствий с помощью АРА с максимально возможной степенью был реализован принцип историзма, требующий изучения исследуемых явлений и процессов в их конкретно-исторической обусловленности и развитии, раскрытия объективно существующих связей между факторами и выяснения их специфики с учетом пространственно-временных связей. Также методологическую основу диссертации составил принцип объективности - раскрытие многоаспектности объекта изучения, возможность максимально приблизиться к реальным фактам и событиям, оценивая явления прошлого без личных или партийно-групповых пристрастий.
В своей работе автор использовал синхронный метод, позволяющий выделить как общее, так и особенное в различных явлениях, происходящих в разных местах одновременно (АРА действовала на территории ряда губерний Советской России). С помощью сравнительно-исторического метода сопоставлялись общие тенденции и закономерности исторического развития Бондаренко Г.Н. Введение в специальность: Учебное пособие по курсу «История». Ставрополь, 2004. С. 46-48.. Качественные изменения в ходе развития изучаемого явления позволил выделить метод периодизации (диахронный метод) Изместьева Т.Ф. и др. Количественные методы в исторических исследованиях. М., 1984. С. 15-16.. В соответствии с основополагающими принципами, выдвинутой целью исследования и особенностями объекта познания, автор использовал при написании работы такие методы исследования, как специально-исторические: историко-сравнительный, историко-типологический, историко-системный, историко-генетический Аникеев А.А. Проблемы методологии истории. Ставрополь, 1995. С. 100..
Научная новизна диссертации состоит в самой постановке проблемы, так как она является одним из первых исследований вопросов, составляющих предмет заявленной темы. Обобщение данных отечественной историографии, а также многочисленных источников позволило представить оригинальную структуру предмета исследования, существенным образом переосмыслить и по-новому обосновать ряд проблем и положений, выдвинутых в исследованиях предыдущих лет.
Глава I. Голод в Советской России и международная общественность.
Первые признаки голода на территории Советской России обозначились осенью 1920г. В Самару и другие поволжские города начался приток голодающих крестьян из окрестных деревень. Толпы голодных становятся повседневной картиной городской среды. Крестьяне бросали свои дома и тысячами устремлялись на юг. В декабре 1920г. в Саратове появились крестьяне, просившие милостыню. К маю 1921г. там уже находились около 10 тыс. беженцев от голода. Люди бежали в урожайные губернии, некоторые из них попали за границу (немцы Поволжья) См.: Винс О.В. Помощь иностранных организаций голодающим Автономной области немцев Поволжья в 1921-1922 гг. // Культура русских и немцев в Поволжском регионе. Вып. 1. Саратов, 1993. . Остановить огромный поток беженцев из «голодгуберний» правительство было не в состоянии. В итоге, к лету 1921г. голод охватил территории Среднего и Нижнего Поволжья, Кавказ, Крым, Южной Украины, ряда западных областей (33 губернии и области) с населением более 40 млн. чел. Усманов Н.В. Деятельность Американской Администрации помощи в Башкирии во время голода 1921-1923 гг. Бирск, 2004. С. 9.
Местные власти начинают посылать тревожные телеграммы в столицу о надвигающемся бедствии. Несколько месяцев центральное правительство в Москве не распространяло информацию о голоде в стране. Вплоть до июля 1921 г. Москва упорно отказывалась официально признать факт катастрофы массового голода. Несмотря на сообщения с мест об угрожающем положении, советское руководство не желало признавать национальную трагедию, которую никак нельзя было приписать козням «кулаков» и «белогвардейцев». Руководство партии и страны впервые столкнулось с проблемой, которую нельзя было решить силой. В мае и июне 1921г. Ленин распорядился о закупках продовольствия за рубежом, но оно предназначалось для питания городов, а не крестьянства. Прессе было запрещено делать ссылки на голод, наоборот, даже к началу июля 1921г. сообщалось, что положение в деревне нормальное.
В конце апреля 1921г. Совет труда и обороны принял постановление «О борьбе с засухой» Карр. 1990. С. 623.. Власти воспринимали бедствие как «посевкампания», «неделя борьбы с голодом», как очередное плановое мероприятие. Первое официальное признание сложившегося кризисного положения появилось в Правде 26 июня 1921г. Отмечалось, что положение хуже, чем в период голода 1891г., признавалось, что голодает около 25 миллионов человек. Несколько дней спустя Правда сообщила о массовом исходе людей из районов, пораженных голодом, центральная и местная печать уже широко сообщали о голоде. Лишь к июлю Кремль признал то, что знал каждый.
Важной причиной голода, безусловно, были условия многолетней войны. Она оторвала крестьян-производителей хлеба от созидания, а оставшиеся старики, женщины, дети проедали значительную часть старых хлебных запасов, которых, как считал Тихон Ефремов, в обычных условиях должно было хватить не менее, чем на 10 лет. Ко времени большевистских продовольственных разверсток эти запасы уже сильно сократились, но все, же еще немало от этого осталось.
Свою роль сыграли, конечно, и погодные условия. Лето 1921 года выдалось на Ставрополье чрезвычайно засушливым Ставропольский край в истории СССР. Ставрополь, 1975. С. 138.. Практически не выпало ни одного дождя. Пыльный восточный горячий ветер и нещадно палящее солнце превратило поля в безжизненную пустыню. Состояние посевов в губернии оценивалось 1,5 баллами, что фактически означало их гибель. Засуха 1921 года стала самой жестокой по сравнению с засухами прошлых лет. В неурожайный район Ставрополья вошли два самых крупных уезда губернии - Благодарненский и Медвеженский (там погибло до 98% посевов) Ответ Ставропольского губкома РКП (б). Ставрополь, 1921. С. 3., 11 волостей Ставропольского уезда, а так же Туркменский район. На этой территории проживала 661 тыс. чел. Валовый сбор хлеба в неурожайном районе составил 760 тыс. пуд. Ср.: Очерки истории Ставропольской организации КПСС. Ставрополь, 1970. С. 157 (валовой сбор зерновых на Ставрополье в 1921г. составил 7387 тыс. пуд., т.е. 5,1% урожая 1913 г.). На душу населения пришлось всего 1,1 пуд. различных зерновых продуктов.
Из неурожайных уездов началось повальное бегство. На Ставрополье опустело до 20% крестьянских дворов, из них 15% крестьянских семей выехали в другие, более благополучные районы - на Кубань, Терек, в Горскую республику Меликов С.Т. Неурожай, голод и продовольственная политика Советской власти в 1921-1922 гг. // Северная Осетия: история и современность. Вып. 2. Владикавказ, 1992. С. 101.. Оставшиеся 5% значились в разряде умерших от голода. В феврале 1921г. представитель наркомпрода на Юго-Востоке России М.И. Фрумкин получил телеграмму В.И. Ленина с требованием любыми мерами ежедневно вывозить 200 вагонов зерна. Губернские власти четырежды возбуждали ходатайство перед правительством о признании губернии голодающей, но безрезультатно. Лишь в мае 1922 г. губерния была признанной нуждающейся, а Благодарненский и Медвеженский уезды стали пользоваться льготами голодающих губерний ГАСК. Ф.Р-163. Оп. 1. Д. 452. Л. 12 об..
Голод стал трагедией для десятков тысяч ставропольцев. Декабрь 1921г. Голод на Ставрополье обостряется. Всюду тысячи, десятки тысяч голодающих. Ставропольский уезд. Село Птичье. В общественном питании нуждаются 6900 человек. Масса заболевших на почве голода и недоедания. Проституция несовершеннолетних, грабежи и кражи, учиняемые подростками, становятся обыденными фактами.
Январь 1922г. Туркменский район. Общее количество голодающих 15000 человек. Столовых общественного питания нет… Ежедневно у исполкома стоят оборванные, голодные, босые туркмены, женщины с грудными младенцами… Аулы пустуют… Туркменский народ вымирает.
