Между тем Россия и Япония нуждались в добрососедских отношениях. В апреле 1875 г. в Петербурге был наконец подписан договор, согласно которому Сахалин признавался территорией России, японскому правительству за отказ от притязаний на южную часть Сахалина передавались все Курильские острова. Договор фактически означал большие территориальные уступки со стороны России. Используя слабость царской России на Дальнем Востоке и Тихом океане, учитывая ее занятость европейскими делами, а также зная о нежелании России иметь новое вооруженное столкновение с Англией в Средней Азии, Япония добилась успеха в решении спорной проблемы. Договор вызвал справедливую критику со стороны русской прогрессивной общественности. Договор 1875 г. предоставил японцам право заходить в сахалинский порт Корсаков беспошлинно в течение 10 лет, Россия обязалась осуществить выплату компенсации за оставшееся на Сахалине японское имущество и согласилась предоставить японцам право рыбной ловли в Охотском море и на Камчатке, т. е. во внутренних водах России.
В 70-х гг. XIX в. в японских правящих кругах получила распространение концепция, согласно которой военная экспансия—единственный способ обеспечить великое будущее страны в Азии. С того времени Япония активно включилась в борьбу империалистических держав за передел мира. ; Русско-японский договор 1875 г. предоставил японскому капиталу благоприятные возможности для проникновения в экономику русского Дальнего Востока. Японские рыбопромышленники широко использовали право беспошлинно ловить и вывозить рыбу с Сахалина. Они вели бесконтрольную хищническую добычу лососевых в устье Амура и других местах Тихоокеанского побережья России. Русские рыбопромышленники, будучи вынуждены платить высокие таможенные . сборы. не могли конкурировать с японскими дельцами и разорялись Японский
капитал внедрялся также в китобойный промысел, добычу крабов, морских котиков. К концу XIX в. , когда численность котиков значительно снизилась и их добыча стала невыгодной для европейцев, на смену им устремились японские браконьеры, для которых вследствие дешевизны рабочих рук этот промысел был очень прибыльным.
Во второй половине XIX в. царская дипломатия уделяла значительное внимание взаимоотношениям с Кореей. Королевство граничило с русской территорией, из Кореи доставлялись продовольствие и скот для войск и населения Южно-Уссурийского края. Стараясь поддерживать дружественные отношения с Кореей, русское правительство неоднократно отказывалось от предложений западных политиков установить протекторат над этой страной, постоянно подчеркивало, что Россия преследует мирные цели. В 1884 г. в Сеуле был подписан Русско-корейский договор о дружбе и торговле. Правительство Кореи открыло для русской торговли три порта и два города. Договор, в котором содержалась статья о предоставлении режима наибольшего благоприятствования российским подданным в Корее, способствовал укреплению дружественных русско-корейских отношений, развитию экономических связей, увеличению объема приграничной торговли в Приамурском крае.
Недостаток сил и средств для защиты дальневосточных земель при их отдаленности и бездорожье не только ослаблял оборону тихоокеанских владений России, но и вел к территориальным потерям. В 1867 г. царское правительство продало Аляску и Алеутские острова США, что было прямым следствием военного ослабления самодержавия, его неспособности защищать свои владения на Американском континенте и эффективно управлять ими. Слабостью России воспользовались США. Условия договора 1867 г. были исключительно выгодными для них: за огромную территорию площадью 577 390 кв. миль было заплачено всего 7, 2 млн долл. золотом.
Приобретение Аляски и Алеутских островов упрочило позиции США в северо-восточной части Тихого океана. Надежды русской дипломатии на то, что уступка Аляски приведет к обострению англо-американских противоречий и создаст благоприятные условия для политики России в Европе и Азии, не оправдались. Более того, дальневосточные территории стали объектом эксплуатации со стороны иностранных золотоискателей, торговцев и зверопромышленников. Экспансия иностранных капиталистов, особенно американских, приняла форму незаконных хищнических промыслов в русских территориальных водах. Прибывавшие на русский Дальний Восток команды заокеанских браконьеров и контрабандистов промышляли варварскими методами и, употребляя запретное в морской охоте огнестрельное оружие, “губили зверей в пять раз более того, что успевали взять на свои суда”. Царское правительство было неспособно обеспечить охрану дальневосточных границ России. Изредка посылаемые в Охотское и Берингово моря одиночные крейсеры не могли обеспечить эффективную защиту промыслов”
В США возникли специальные фирмы, которые направляли боевые корабли н десятки шхун к тихоокеанским берегам России. Любители легкой наживы высаживались порой вблизи населенных пунктов и вступали в перестрелку с местными жителями. Командированный Приамурском генерал-губернатором в 1885 г. на северо-восточное побережье капитан Ресин собрал достоверный фактический материал о браконьерской деятельности американских китобоев и зверобоев на русской территории. Только от китового промысла прибыль иностранцев, по самым заниженным подсчетам, составляла 1, 06 млн р. ежегодно. С 1850 по 1870 г. из Охотского моря вывезено 900 тыс. бочек ворвани и 10, 8 млн фунтов китового уса на 107, 4 млн р. золотом. Столько же было добыто п в Беринговом море. Хищническая добыча китов и пушных зверей американскими браконьерами привела к резкому сокращению популяции этих животных в конце XIXв. “Еще не столь давно, — констатировалось в официальном отчете, —поды, омывавшие паше северо-восточное побережье, изобиловали китами наиболее ценных пород, что привлекало сюда целые флотилии американских китобоев. Бесконтрольно хозяйничая в наших водах в продолжение целого полустолетия, американцы почти совершенно истребили более ценных китов”.
Большие прибыли приносила заморским хищникам добыча морских котиков на русской территории. “Ни для кого не составляет тайны, что пушные звери убиваются на берегах, принадлежащих России, убиваются без пощады п без расчета или за бесцепок вымениваются у населения, спаиваемого дрянным спиртом”. Хищение природных богатств дальневосточной окраины происходило и через меновую торговлю, носившую грабительски неэквивалентный характер. Спаивая местное население, иностранные контрабандисты за бесценок получали меха соболя, черно-бурой лисицы, морского котика, голубого песца.
Однако, несмотря ил незаконные действия американских зверопромышленников в русских владениях на Тихом океане, политика России по отношению к США продолжала носить мирный, добрососедский характер. Россия не имела достаточных сил, чтобы пойти на конфронтацию с дальневосточными соседями, и стремилась действовать дипломатическими методами; основные интересы русских помещиков и буржуазии были связаны с положением в Западной Европе, на Ближнем Востоке и в Средней Азии, где главными противниками царской России в тот период были Англия и Франция.
В 80-е гг. XIX в. происходили заметные перемены в дальневосточной политике царской России. Развитие капитализма в условиях сохранения многочисленных остатков крепостничества сдерживалось. Поиск новых рынков стимулировал интерес русской буржуазии к окраинам, в том числе к Дальнему Востоку, толкал ее на путь внешней экспансии. Вследствие этого все более увеличивалось значение освоения окраин и проникновения на рынки соседних стран. Складывались предпосылки к переходу царизма и крупной русской буржуазии к империалистической политике на Дальнем Востоке, к осуществлению экспансионистских планов.
Таким образом, после отмены крепостного права в России утвердился капитализм. Это обеспечило быстрый прогресс производительных сил, превращение России из страны аграрной в аграрно-индустриальную. Однако развитие капитализма в различных районах России шло неравномерной ".... Экономический анализ, —писал В. И. Ленин, —заставляет различать в вопросе о капитализме в России земледельческий центр, с обильными остатками крепостничества, —и окраины, с отсутствием или слабостью этих остатков, с чертами свободно-крестьянской капиталистической эволюции”. Дальний Восток являлся наиболее удаленной, слабо освоенной окраиной, где развитие капитализма осуществлялось в экстенсивной форме. Остатки феодализма в центре страны все больше тормозили развитие капитализма вглубь, толкая фабрикантов на поиски новых рынков сбыта, а мелких сельских производителей на поиск пригодных для земледелия земель. В связи с этим значение окраин все возрастало.
Увеличение роли Дальнего Востока связано и с международной ситуацией, сложившейся в тихоокеанском регионе в результате обострившейся борьбы передовых капиталистических держав за передел мира. Это вызвало озабоченность правящих кругов России за судьбу дальневосточной окраины, ускорило постройку Транссибирской железной дороги.
В итоге сложились предпосылки, обусловившие более высокие, чем в целом по стране, темпы социально-экономического развития Дальнего Востока в начале XX в. ,“подтягивание”региона до общероссийского уровня. Капитализм, осуществляя свою прогрессивную миссию, способствовал изживанию черт, характерных для дальневосточной окраины как“колонии в экономическом смысле”. Однако более интенсивное развитие капитализма при сохранении до- и раннекапиталистических форм хозяйствования, т. е. многоукладность экономики, становится основой обострения социальных противоречий и распространения на Дальний Восток ре-эволюционной ситуации, сложившейся в стране в 1905 и 1917 гг.
Глава 2. ТЕРРИТОРИЯ, НАСЕЛЕНИЕ,
АДМИНИСТРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА
Территория и население
Во второй половине XIX в. русский Дальний Восток включал все области восточнее оз. Байкал площадью 3894, 5 тыс. кв. км. К началу 60-х гг. в наиболее заселенной Забайкальской области проживало приблизительно 352, 5 тыс. человек, в Приморской— 35, 1 тыс. , в Амурской — 13, 9 тыс. Развитие производительных сил региона целиком и полностью зависело от того, как будет решена проблема трудовых pecypcoв. Как подчеркивал К. Маркс, “.... всякому исторически особенному способу производства в действительности свойственны свои особенные, име
ющие исторический характер законы народонаселения”. (Формирование народонаселения на Дальнем Востоке, т. е. численность и размещение населения, его прирост (как естественный, так и механический), национальный, половозрастной и профессиональный состав определялись уровнем развития капитализма в России, степенью сохранения феодалъно-крепостнических пережитков и положением“колонии в экономическом смысле”, какой являлась дальневосточная окраина в системе российского капитализма. Численность населения увеличивалась под влиянием различных факторов: естественного прироста, переселения, ссылки. Особенно большое влияние на рост народонаселения оказало крестьянское переселение. Всеобщей переписью населения 1897 г. в Забайкальской области было зарегистрировано 672 тыс. жителей, в Приморской— 223, 3 тыс. , в Амурской —120, 3 тыс. Таким образом, по сравнению с началом 60-х гг. население в Забайкалье увеличилось в 1, 9 раза, в Приморской области— в 6, 4 и в Амурской—в 8, 6 раза. К январю 1917 г. численность жителей в Забайкалье выросла до 1071, 6 тыс... Приморской, Сахалинской и Камчатской областях (вместе взятых, что соответствует рамкам прежней Приморской)— до 640 тыс. , в Амурской —до 326, 4 тыс. , т. е. по сравнению с 1897 г. население Забайкалья увеличилось в 1, 6 раза, Приморской, Сахалинской и Камчатской областей (вместе)— в 2, 9, Амурской —в 2, 7 раза. В целом же за рассматриваемый период (с 60-х гг. XIX в. до 1917 г. ) население Забайкалья выросло в 3 раза, Приморья—в 18, 2, Амурской области — в 23, 5, а в целом Дальнего Востока — в 5, 1 раза. Соотношение механического и естественного прироста для различных районов Дальнего Востока было неодинаковым. Так, по данным переписи 1897 г. , неместные уроженцы в Амурской области составляли 54, 3%, в Приморской— 61, 4%, в то время как в Забайкальской—только 6, 7%. За 1863—1897 гг. неместные уроженцы составили в Западной Сибири 53, 0% к приросту населения, в—Восточной — 36, 9, а на Дальнем Востоке—67, 7%. Таким образом, (Дальний Восток был наиболее активно осваиваемым регионом на востоке страны, на увеличение его населенности определяющее влияние оказывал приток мигрантов.
Несмотря па высокие темпы роста, опережавшие средние показатели по стране, плотность населения на Дальнем Востоке оставалась одной из самых ипзкчх 11 России: в 1897 г. она составляла в Забайкалье 1, 25 человека на 1 кв. версту, в Амурской области— 0, 3 и в Приморской —0, 13 человека. Это оказывало тормозящее влияние на развитие производительных сил региона.
Особенностью формирования населения па Дальнем Востоке (как и на других колонизируемых окраинах) было преобладание мужского населения над женским. В то время как в среднем в Европейской России на 100 мужчин приходилось 103 женщины, в Забайкальской области— 76, 2, Амурской - 75, 4, Приморской - 46, 3, а на о-ве Сахалин — всего 37, 3 женщины. Этнический состав населения Дальнего Востока отличался большой пестротой. Обширную территорию от Байкала до берегов Тихого океана, от Амура и Уссури до Северного Ледовитого океана населяли более 80 национальностей. С 1858 г. численно стали преобладать русские. По данным переписи 1807 г. среди жителей Амурской области русских было 68, 47%, в Забайкальской— 66, 2, Приморской — 65%. Значительный процент составляла украинцы и белорусы. На Сенерп-Востоке Азии (Чукотка, Камчатка, Охотское побережье), о-ве Сахалин, на Амуре, а также в Уссурийском крае, кроме русских, жили чукчи, коряки, нивхи, ительмены, эскимосы, алеуты, эвенки, нанайцы, ульчи и т. д. В Забайкальской области большую этническую группу составляли буряты. Численность коренного населения в пореформенное время заметно возросла: с середины 1850-х по 1900 г. ее абсолютный прирост в Забайкалье составил примерно 70 тыс. , в Приамурье и Приморье—почти 40 тыс. человек. Однако удельный вес аборигенов в составе населения сократился: в 1851 г. в Забайкалье их было 35, 5%, а по данным переписи 1897 г. —31, 6%. В Приамурье и Приморье в середине XIX в. они составляли большинство населения, а к концу века—14, 7%. Накануне первой мировой войны на русском Дальнем Востоке было около 13 тыс. чукчей, 8 тыс. коряков, 4, 3 тыс. нивхов, 2, 2 тыс. ительменов, 1, 4 тыс. эскимосов, 9, 3 тыс. эвенков и эвенов, 4, 9 тыс. нанайцев, 2 тыс. ульчей, около 6 тыс. орочей, самагиров, негидальцев, манегров, солонов, удэге. На 1 января 19. 16 г. в крае проживало около 145 тыс. иностранцев, среди которых огромное большинство составляли китайцы и корейцы. Китайцы прибывали на русский Дальний Восток главным образом в качестве сезонных рабочих и покидали его территорию в зимнее время; многие корейцы переселялись навсегда, семьями, и фактически находили здесь новую родину. В 1881 г. среди жителей Дальнего Востока корейцев было 4, 65%. Численность китайцев достигла максимума в 1906— 1917гг. - примерно 78 тыс. человек. В социальном составе населения Дальнего Востока, так же как и в России в целом, безусловно, преобладало крестьянство: по переписи 1897 г. —70% от общей численности населения (включая казачество). Долю крестьянского сословия можно считать более высокой, причислив сюда и аборигенов, занятия которых были близки к крестьянским. Из других сословий наиболее многочисленными были мещане— 14—15% населения. Дворяне составляли 1, 7%, их удельный вес был выше, чем в среднем по Сибири и России, что являлось следствием феодального принципа сословности в управлении регионом Хотя сословное деление сохранялось до 1917 г. , под влиянием капитализма социальная структура населения восточных областей России претерпевала значительные изменения, шел процесс формирования новых классов— буржуазии и пролетариата. Городское население на Дальнем Востоке в середине XIX в. было очень малочисленным—27, 6 тыс. человек (менее 1% жителей). К концу века ситуация изменилась. По данным переписи 1897 г. , в Забайкальской области горожане составляли 6, 4%, в Приморской— 22, 7 п в Амур-скоп —28% населения. В среднем удельный вес горожан в регионе достиг 12, 7%. В период империализма городское население региона увеличивалось значительно быстрее, чем сельское, в связи с ускоренным развитием (по сравнению с сельским хозяйством) промышленности, транспорта, торговли. К 1917 г. в Амурской, Приморской и Забайкальской областях оно увеличилось в 3, 8 раза, а сельское—лишь в 1, 7 раза. Только с 1897 по l900 г. население Владивостока, Благовещенска, Хабаровска
увеличилось на 11 %, Николаевска — на 24, Читы — почти на 37, Никольска-Уссурийского — на 39%. В 1917 г. горожане в Амурской области составляли 20, 2%, Забайкальской — 15, 7, Приморской —33 % от общей численности жителей. Таким образом, соотношение между сельским в городским населением существенно изменилось в пользу последнего. Однако сельское население продолжало преобладать, отражая определяющее значение аграрного направления в развитии Дальнего Востока. В то же время город стал играть ведущую роль в общественно-политической жизни региона, .оказывая значительное влияние на социально-экономические процессы в деревне.
Административное устройство и управление
На протяжении второй половины XIX —начала XX в. административно-территориальное деление региона неоднократно менялось под влиянием различных факторов: переселенческой политики царизма, социально-экономического развития, внешнеполитического курса правительства. В середине XIX в. дальневосточная окраина входила в состав Восточно-Сибнрского генерал-губернаторства, включавшего Енисейскую и Иркутскую губернии. Якутскую область, Охотское и Камчатское приморские управления. В 1849 г. в связи с переносом основного тихоокеанского порта России из Охотска в Петропавловск самостоятельное Охотское управление было упразднено, а Охотский округ подчинен Якутской области. В 1851 г. административные преобразования коснулись Забайкалья, территория которого состояла из Верхнеудинского и Нерчинского округов и входила в состав Иркутской губернии. Эти округа были отделены и образовали самостоятельную Забайкальскую область, Положение-о которой утверждено 11 июля 1851 г. Торжественное“открытие”Забайкальской области состоялось 22 октября 1851 г. В этот день в ранг города была переведена Чпта, объявленная столицей области. Камчатское приморское управление получило статус самостоятельной области по Положению, утвержденному 10 января 1851 г. В ведении камчатского военного губернатора в начале 50-х гг. XIX в. находились районы, прилегавшие к устью Амура.
Для связи Забайкалья с принадлежавшей России приморской территорией (включая низовья Амура) по предложению генерал-губернатора Восточной Сибири Муравьева в 1856 г. была создана так называемая“Амурская линия”, которая располагалась по левому берегу Амура между Усть-Стрелочным караулом и Мариинским постом и предназначалась под заселение казаками: Забайкальского войска. Для управления линией и командования войсками, вдоль нее расположенными, вводилась особая должность начальника линии с непосредственным подчинением губернатору Забайкальской области.
Заселение и освоение северо-восточной Азии, Сахалина, Курильских островов и Нижнего Амура русскими людьми вызвало необходимость укрепления здесь местных органов власти. Решением Государственного совета от 14 ноября 1856 г. была обрадована Приморская область из бывшей Камчатской области, территории Нижнего Амура и Сахалина. Резиденцией губернатора новой области стал Николаевский пост, переименованный в город Николаевск-на-Амуре. В связи с образованием Приморской области“Амурская линия”25 июня 1857 г. была разделена на два отделения: от Усть-Стрелочного караула до Хинганского хребта и от последнего до Мариинского поста. Первое подчинено забайкальскому губернатору, второе передано в ведение приморского губернатора. Окончательное воссоединение приамурских территорий с Россией обусловило необходимость дальнейших административных преобразовании. По указу от 8 декабря 1858 г. образована новая область -- Амурская, куда вошли все земли по левому берегу Амура; ее административным центром стала ст-ца Благовещенская (бывший Усть-Зейский пост), получившая статус города. В состав Приморской области вошел Охотский округ. “Амурская линия” и ее отделения упразднялись. Все три области Дальневосточного региона — Забайкальская, Амурская и Приморская —были подчинены генерал-губернатору Восточной Сибири. 11 1871 г. правительство приняло решение перенести главный военно-морской порт на Тихом океане из Николаевска-на-Амуре во Владивосток. Одновременно во Владивосток были переведены административные п культурные учреждения, перевезено оборудование механического завода, склады и др.
