б) заем на постройку училищного здания
имени императора Александра II 8000 руб.
в) заем на сооружение конно-железной дороги 32400 руб.
г) заем на переустройство пожарных частей 12000 руб.
д) заем на покупку Шуваловской дачи 25000 руб.
Всего 99400 руб.
Из приведенных данных следует, что заем должен быть реализован в сумме 286230 руб. Из них 186830 руб. пойдут на покрытие расходов, а 99400 руб. - на оплату краткосрочных займов Николаевскому банку. * [**Доклад Городской Управы по вопросу о 5%облигационном займе в 300000руб. нарицательных. , Протоколы заседаний Городской Думы за 1909. ,Н. Новгород. , 1910. , -с. 4]*
Учитывая состояние курса на процентные бумаги на этот период, 5%облигационный заем в сумме 300000 руб. , по мнению Управы, возможно будет реализовываться по курсу 95 руб. за 100, причем получится 285000 руб. , а за исключением из них около 3000 руб. на расходы по изготовлению облигаций, оплату гербового сбора и прочее - 282000 руб. Недостающие согласно вышеприведенного расчета 4230 руб. могут быть отнесены уже на общие городские средства. * [*** Там же. ]** Если Городская Дума признает этот вариант возможным, то, обратившись за займом в Николаевский банк на прежних условиях, т. е. из 8% и сроком на 10 лет на погашение его и уплату процентов в городские сметы, придется вносить большие суммы. При крупных платежах городское хозяйство будет поставлено в крайне затруднительное положение, облегчить которое можно путем увеличения срока погашения в сравнении с указанными займами в Николаевском банке. Проектируемый заем в 300000 руб. сроком на 37 лет даст выход из указанного выше тяжелого положения городских финансов.
Другим способом реализации займа в 300000 руб. нарицательных, как предполагает Управа, произведенным без особых потерь для городской кассы, может быть помещение всего займа в своих капиталах. Из числа капиталов, куда можно было бы поместить городские облигации взамен государственной 4% ренты, Городская Управа может указать на капитал Обрядчикова, где в настоящее время имеется 4% ренты на сумму 260000 руб. и на 10400 руб. 5% облигаций государственного займа. * [*Доклад Городской Управы по вопросу о 5% облигационном займе в 300000 руб. нарицательных. // Протоколы заседаний Городской Думы за 1909. , Н. Новгород. , 1910. , -с. 6]Остальную сумму облигаций можно поместить в пенсионный капитал, заключающийся во вкладных билетах Николаевского банка.
Операция эта окажет Городской Управе двойную пользу: во-первых, при реализации займа не придется нести разных довольно значительных побочных расходов, а во-вторых, городские капиталы получают увеличение доходов от процентов, так как вместо 3 руб. 80 коп. на 100 руб. ренты (стоимостью по курсу в 90 руб. ) будут получать 4 руб. 75 коп. (без государственного налога) на сторублевую облигацию (стоимостью по курсу 95 руб. ), что в первом случае на капитал в 100 руб. составит 4, 22%, а во втором - 5%. * [** Там же. ]*
Представляя вышеприведенные варианты по вопросу о заключении нового 5%облигационного займа в 300000 руб. для уплаты долгов Николаевскому банку и на покрытие разных произведенных и предстоящих расходов на усмотрение Городской Думы, Городская Управа со своей стороны полагает, что с решением этого вопроса Городской Думе необходимо поспешить, чтобы, с одной стороны, воспользоваться благоприятным курсом для продажи государственной 4% ренты, а с другой - иметь возможность облегчить городскую смету на предстоящий 1911 год. Но утвержденным Городской Думой стал другой вариант размещения 5% облигационного займа, представленный Городской Управой и финансовой комиссией. Приняв во внимание, что в мае-июле месяцах предстоит до 120000 руб. срочных платежей на переустройство телефонной сети, а также имея в виду благоприятное в настоящее время состояние курса процентных бумаг , Городская Управа и финансовая комиссия пришли на совместном совещании к заключению о необходимости предложить Городской Думе немедленно приступить к реализации займа. Весь заем Городская Управа и финансовая комиссия находят возможным поместить в своих капиталах, а именно:
По балансу на 1 апреля 1909 года имеется в разных капиталах наличных денег, подлежащих обращению в процентные бумаги до 46000 руб. Данную сумму Городская Управа и финансовая комиссия предлагают Городской Думе поместить в городской заем. * [*Доклад Городской Управы по вопросу о реализации городского займа в 300000 руб. на переустройство телефонной сети. // Протоколы заседаний городской Думы за 1909. ,Н. Н. , 1910. ]
2) Остальную сумму займа в 254000 руб. комиссия и Городская Управа считают возможным поместить в разные специальные капиталы, взамен государственной 4% ренты, числящейся в городских капиталах на 775000 руб. ( для чего, пользуясь высоким курсом 86 руб. за 100), необходимо немедленно потребную часть ренты продать. * [** Там же. ]*
Разместить городской заем взамен государственной 4% ренты, по мнению Городской Управы, возможно в следующих капиталах:
Николаевско-Мининской богадельни 46600 руб.
Александровской женской богадельни 61200 руб.
Бесплатной лечебницы 600 руб.
Пособия бедным невестам 500 руб.
Мариинского родовспомогательного дома 2900 руб.
Приюта Кутайсовой 3900 руб.
Горячевском капитале 600 руб.
Бабушкинской больнице 3700 руб.
Пособия воспитанникам Кутайсовского приюта 1900 руб.
Фонд Блиновых 12100 руб.
Капитал Алексеевой 1200 руб.
Отделения неизлечимо больных при
Николаевско-Мининской богадельне 1200 руб.
Макарьевской богадельни 19600 руб.
Сухаревской богадельни 28400 руб.
Воспитательного дома Сухаревых 2900 руб.
Запасном капитале воспитательного дома 27400 руб.
Капитал Рукавишникова 39300 руб.
254000 руб. * [*Доклад Городской Управы по вопросу о реализации городского займа в 30000 руб. на переустройство телефонной сети. Протоколы заседаний Городской Думы за 1909. Н. Новгород. , 1910. ]
Обращаясь к курсу, по которому возможно реализовать городской заем, Городская Управа, приняв во внимание, что близко стоящие по характеру к городскому займу процентные бумаги котируются по курсу: 4% государственная рента 861/2, 5% внутренний заем 1908 года - 993/4, 5% облигационный заем г. Петербурга - 921/2, полагают возможным назначить цену за городские облигации - 92 руб. за 100. * [** Там же. ]* Все вышеизложенное Городской Управой и финансовой комиссией было единогласно принято Городской Думой и постановлено: разрешить на переустройство телефонной сети в городе выпуск 5% облигационного займа в сумме 300000 руб. с погашениями в течение 17 лет, начиная с 1909 года.
Условия
выпуска займа в 300000 руб. на переустройство
телефонной сети
На основании Высочайше утвержденного 9 марта 1909 года положения Совета Министров Нижегородская Городская Дума выпускает 5% облигационный заем г. Нижнего Новгорода в 3000000 руб. нарицательных.
Облигации выпускаются на предъявителя, достоинством 100, 500 и 1000 рублей. Каждая облигация снабжается подписями городского головы, двух членов Городской Управы и бухгалтера, с приложением печати Управы. Первые три подписи могут быть заменены грифами.
При каждой облигации имеется купонный лист для получения процентов по купонам в течение 10 лет, а также талон для получения нового купонного листа на дальнейший 10-летний срок.
Облигации пользуются, начиная с 1 января 1910 года ежегодным доходом в 5%. Проценты выплачиваются с удержанием сбора с доходов от денежных капиталов. Настоящий заем погашается по нарицательной цене в течение 17 лет, начиная с 1910 года, тиражами, производимыми один раз в год.
Примечание: На основании Высочайше утвержденного 23 мая 1894 года мнения Государственного Совета, городское общественное управление оставляет за собой право выкупа облигаций ранее определенного в пункте 6 срока, как посредством усиленных тиражей, так и путем единовременного погашения всего остающегося к данному времени облигационного долга, с предупреждением в обоих случаях облигационеров, не менее как за 6 месяцев до срока, назначенного такого погашения.
Тираж производится 1 октября публично, в присутствии Нижегородской Городской Управы при двух депутатах от Думы.
Периодические издания, в которых печатаются тиражные таблицы: Правительственный вестник, Вестник финансов Промышленности и Торговли, Ведомости обоих столиц, Нижегородские Губернские Ведомости, Волгарь, Нижегородский листок. Уплата капитала по облигациям со 2 января, через 3 месяца после тиража. Место выплаты процентов - Нижегородская Городская Управа.
Оплаченные купоны и облигации по проверке предаются раз в год уничтожению в публичном заседании Городской Управы, с составлением соответствующего акта, за подписью членов Управы, присутствовавших при уничтожении.
Течение процентов по вышедшим в тираж облигациям прекращается со дня, назначенного для платежа капитала.
Купоны и вышедшие в тираж облигации сохраняют платежную силу в течение 10 лет, со сроков назначенной оплаты, затем признаются недействительными, капитал, не предназначенный к получению, предается в доход города.
Исправная уплата городом процентов и погашение по облигациям обеспечивается всеми доходами, капиталами и недвижимым имуществом города Нижнего Новгорода. Нужные для уплаты суммы вносятся ежегодно в смету города наряду с другими обязательными расходами.
Облигации сего займа принимаются в залог по подрядам и поставкам и другим договорам с Нижегородской Городской Управой по нарицательной цене. Данные условия займа утверждены г. Товарищем Министра Финансов 28 мая 1909 года. 5% облигационный заем г. Нижнего Новгорода в сумме 300000 руб. на переустройство телефонной сети был реализован, но только в январе 1910 года, тогда как все казенные сборы - печатание облигаций, гербовый сбор, купонный налог город вынужден был платить полностью с момента разрешения займа, т. е. с 1 января 1909 года. * [* Протоколы заседаний Городской Думы за 1910. , Н. Новгород. , 1911. ]
Заем 1911 г. на покрытие расходов по городскому хозяйству и покрытие долгов и на переустройство
водоподъемной станции.
В Городскую Управу от Нижегородского губернатора от 8 ноября 1910 года поступило предложение следующего содержания.
“Ввиду поступивших ходатайств различных городских общественных управлений о разрешении им выпуска облигационных займов на удовлетворение различного рода городских нужд. Министерство Внутренних Дел усмотрело, что важным условием выгодности для городов таких займов является значительность суммы реализации. При наличии данного обстоятельства капиталисты с большей готовностью предоставляют свои средства городам. Ввиду этого заместитель министра внутренних дел предлагает Нижегородской думе обсудить в интересах города вопрос о возможности соединения в один заем следующих займов: а) в 1400000 руб. на устройство канализации; б) в 375000 руб. на покрытие разных неотложных расходов по городскому хозяйству и на погашение долгов города; в) в 200000 руб. на переустройство водоподъемной станции городского нагорного водопровода. В случае принятия Городской Думой этого предложения сообщить министерству все необходимые по объединенному займу расчеты о возможности уплаты процентов и погашений по этому займу из доходности тех предприятий и сооружений, на устройство которых требуется заем, а также сведения о размерах сумм, необходимых на уплату процентов и погашения по займу. ”* [*Письмо Нижегородского губернатора от 8 ноября 1910 года. // Протоколы заседаний Городской Думы за 1910. Н. Новгород. , 1911. ] .
Представляя вышеизложенное предложение губернатора на усмотрение Городской Думы, Городская управа, со своей стороны, считает наилучшим объединение двух займов, а именно: в 375000 руб. - на покрытие разных расходов ( в большинстве уже произведенных) по городскому хозяйству и на покрытие долгов и в 200000 руб. - на переустройство водопроводной станции, а всего - на 575000 руб. Этот заем крайне необходим городу в 1911 году. Его можно поместить весь в Нижнем Новгороде: частью в городских капиталах, частью - в руках частных лиц, заявлявших неоднократно городской управе о своем желании купить городские облигации. Предложение о присоединении займа в 1400000 руб. на устройство канализации за ненадобностью в скорой реализации займа Городская Управа отклонила.
Ежегодные платежи капитала и процентов по займу в 575000 руб. , сроком на 37 лет при 5% интереса и 1% погашения в общем будут выражаться в сумме около 35000 руб. , которые будут покрываться кредитами, вносимыми на уплату долгов городскому Николаевскому банку, а также увеличением доходов и сокращением в расходах как по водопроводу, так и другим случаям сметы, а именно: а) освободится кредитов по смете на уплату долгов Николаевскому городскому банку 16864 руб.
б) получится экономия в топливе при водопроводе, благодаря
замене машин 11975 руб.
в) увеличатся городские доходы за помещение телефонной станции в здании при пожарном депо на 6000 руб. и от устройства склада кож до 1000 руб. , а всего: 7000 руб.
Итого: 35839 руб. * [* Протоколы заседаний Городской думы за 1910. , Н. Новгород. , 1911. ] Эти обоснования Управы были приняты Городской Думой и условия займа в 575000 руб. были утверждены.
На основании Высочайше утвержденного 2 июня 1911 года Положения Совета Министров городу Нижнему Новгороду разрешен 3-ий 5% облигационный заем в сумме 575000 руб. на покрытие разных расходов по благоустройству города: на переустройство водопровода и на уплату долгов Николаевскому банку. В связи с этим Городская Управа совместно с финансовой комиссией представила в Городскую Думу доклад по вопросу о реализации 3-го городского 5% облигационного займа. Рассмотрев имеющиеся в делах Управы различные предложения по этому поводу, пришли к следующим решениям:
объявить через местную газету подписку на заем, определив срок этой подписки в течение двух недель со дня первой публикации;
подписную цену на облигации ( курс ) назначить 93 руб. за 100 руб. ; подписчики в обеспечение своего предложения должны вносить в кассу Городской Управы 10% с суммы заказа;
реализацию займа во избежание излишних расходов произвести через Городскую Управу, причем, по возможности, необходимо стремиться к тому, чтобы заем был помещен не в одни руки.
Городская Дума от 25 ноября 1911 г. постановила изложенные в докладе Управы и финансовой комиссии положения о порядке реализации 3-го городского 5% облигационного займа г. Нижнего Новгорода утвердить. Условия выпуска облигаций данного займа утверждены г. товарищем министра финансов 12 октября 1911 года. Данный заем был успешно реализован.
В январе 1912 года в Городскую Думу была представлена следующая справка по 3-му городскому 5% облигационному займу г. Нижнего Новгорода в 575000 руб. : Поступило курсовой стоимости за облигации 522403 руб.
Предстоит получить 12347 руб.
Всего: 534750 руб.
Потеряно на разнице в курсе ( 93 за 100 ) 40250 руб.
575000 руб. * [*Справка от 26 января 1912. // Протоколы заседаний Городской Думы за 1912. , Н. Новгород. , 1913. ]
Из этой суммы израсходовано по реализации займа:
Экспедиции заготовления государственных бумаг 428 руб. 25 к. За напечатание объявлений 264 руб. 23 к.
За гербовые марки 3 руб. 95 к.
За канцелярские работы 10 руб. 00 к.
Предстоит израсходовать ( печатание облигаций
и прочее ) 2293 руб. 57 к.
Итого: 3000 руб. 00 к.
531750 руб. * [*. Справка от 26 января 1912. Протоколы заседаний Городской Думы за 1912. Н. Новгород. , 1913. ]
За счет займа разрешены следующие расходы:
На переустройство водоподъемной станции
городского нагорного водопровода 180000 руб.
На переустройство здания пожарного депо 80000 руб. На устройство ряжа 40000 руб.
На осушку болота в Макарьевской части 20000 руб. На расходы по переустройству Кулибинского
училища 5430 руб.
На устройство при скотобойне № 1 сарая для кож 5000 руб. На устройство мясных лавок 40000 руб.
На уплату земских налогов за электрическую станцию 15000 руб. На ремонт и приспособление воинских зданий 20000 руб.
На приспособление дома под училище 15000 руб.
На оплату долгов по Николаевскому банку:
По займу на постройку скотобойни 22000 руб.
По займу на училище Императора Александра II 8000 руб.
По займу на сооружение конно-железной дороги 32400 руб.
По займу на улучшение пожарных частей 12000 руб. По займу на покупку Шуваловской дачи 25000 руб.
Итого: 519830 руб. * [** Там же. ]*
В счет этих сумм:
а) перечислено на покрытие расходов за счет наличности кассы и по телефонным займам в суммах:
На ремонт и приспособление воинских зданий 20000 руб. 00к. На уплату земских налогов за электрическую станцию 9335 руб. 01к. На покрытие расходов по приспособлению
дома под училище 15000 руб. 00к.
На покрытие расходов по устройству мастерских
при Кулибинском училище 5430 руб. 00к.
На переустройство пожарных частей 10703 руб. 29к.
На переустройство здания пожарного депо 80000 руб. 00к. Итого: 140528 руб. 30к. * [*Справка от 26 января 1912. Протоколы заседаний Городской Думы за 1912. Н. Новгород. , 1913. ]
б) внесено в Николаевский банк:
На погашение долга по займу на
постройку скотобойни 22160 руб. 45к.
На погашение долга на постройку училища
имени Императора Александра II 4000 руб. 00к.
На погашение долга на покупку Шуваловской дачи 20000 руб. 00к. Итого: 46160 руб. 45к.
Всего: 186688 руб. 75к. * [** Там же. ]*
За вычетом последней суммы остается к настоящему времени из вырученных от реализации займа 345061 руб. 25к. Спрашивая разрешение на заем, Городское Управление предполагало, что при реализации этого займа получится потеря в 10%, в действительности же потеря выразилась только в 7%, благодаря чему от реализации займа приблизительно получился остаток около 12000 рублей.
2. 5. Заем 1914 г. на выкуп трамвая.
В 1914 г. в Нижнем Новгороде был реализован еще один 5% облигационный заем в 1400000 руб. на выкуп трамвая.
Городская Дума журналом от 11 января 1914 г. постановила открыть в городском Николаевском банке подписку на этот заем. От того же числа были приняты и утверждены постановлением Городской Управы условия реализации займа. Подписная цена на заем определяется в 92 руб. за 100 руб. по нарицательной стоимости облигаций. При подписке должен быть представлен залог наличными деньгами или процентными бумагами в размере 5% подписной суммы облигаций и, при разверстке облигаций, должен быть дополнен залог до 10% с причитающейся каждому подписчику суммы, согласно разверстке. Остальные деньги каждым подписавшимся на заем вносятся к 15 апреля 1914 г. , взамен чего подписчики получают свидетельства, которые потом будут заменены по их изготовлении облигациями. На все суммы, внесенные, согласно этой предварительной подписке, Николаевский городской общественный банк начисляет в пользу подписчиков 4% годовых за время со дня взноса до 15 апреля 1914 г. Исправная уплата городом процентов и погашения по облигациям обеспечиваются всеми доходами, капиталами и недвижимым имуществом города Нижнего Новгорода. Городское управление будет ходатайствовать о допущении облигаций к котировке на Петербургской и Московской биржах. Если подписавшиеся на заем внесут при подписании всю сумму стоимости облигаций, то за время до 15 апреля им будут насчитываться те же 4% годовых. На 5 марта 1914 г. подписка на этот заем выразилась в сумме 966800 руб.
