31. Либеральные реформы 60-70-хх в области мсу, суда, армии, образования. Реформа мсу:
Делится на 2 составляющих: 1. Земская реформа, кот была проведена в губерниях 2. Городская
1. В январе 1864 вышло положение “ о губернских, уездных и земских учреждениях”. В соответствии с ним создавались органы мсу, кот назывались земствами. Эти земства формировались на выборной основе, к выборам допускались все сословия. Все население было разделено на 3 избир группы - курии. 1 курия - землевлад, имеющие > 2 десятин земли или владельцы недвитж-ти от 15000 руб. 2 курия городская. Сюда допускались гор промышленники и торговцы, имевшие оборот не менее 6000 руб/г 3 - сельская курия. 1 гласный выбирался на каждые 3000 высших кр наделов. Т. о. было обеспечено представит-во дворянского сословия. Для сельской курии выборы были многоступенчатыми. Структура земских учреждений: это орган законодательный и исполнительный. Председателями были местные предводители дворянства. Губ и уездн собрания работали независимо друг от друга. Они лишь раз в год собирались для координации действий. Исполнит органы - губ и уездн управы. Выбирались на земских собр-х. Права органов мсу: решали проблемы сбора налогов. При этом определ % оставался на местах. Решали вопросы хоз жизни региона. Проблемы культуры, обр-я, соц обеспечения. Губ, земск учрежд-я подчинялись только сенату. Губернатор в деят-ть местн учрежд-й не вмешивался, а только следил за законностью дейтвий. К нач 70-х г на терр России было создано 35 омсу (в 35 губ-х из 59)
Позитивность в реформе:
всесословность
выборность
начало разделения властей
начало формиров-я гражд с/сознания
Недостатки:
об-во не было допущено в центр гос учрежд-я, не могло влиять на политику центра были предоставлены неравные избир права
контакты между земствами были запрещены
2. Городская реформа. (1870) Городовое положение:
создавались городские думы и гор управы во главе с гор головой. Кандидатура гор головы утверждалась губ-тором
выборность была предоставлена по 3 куриям: 1 - промышленники и торговцы (1/3 налогов), 2 - средние предприниматели (1/3), 3 - все гор население. Из 707 губ 621 получили реф-му мсу. Компетенции те же, недостатки те же. Судебная реформа:
1864 - обнародованы новые суд уставы.
Положения:
ликвидировалась сословная система судов
было объявлено рав-во всех перед законом
была введена гласность судопр-ва
состязательность судопр-ва
презумпция невиновности
несменяемость судей
единая система судопроизводства
создан суд двух видов: 1. Мировые суды - рассматривали уг и гр дела, ущерб по кот-м не превышал 500 руб. Судьи выбирались на уездных собр-х и утверждались сенатом.
2. Общий суд - состоял из 3 инстанций: 1 - окр суд (в уездах), 2 - губ суд палата, 3 - сенат. Рассм уг и гр дела ущерб по кот-м был >500 руб Судьи в общие суды назначались царем, а присяжные заседатели выбирались на губ собр-х. Недостатки: продолжали сохраняться мелкие сословные суды
Военная реформа: 1874 - Устав о воинской повинности
для поднятия компетентности высшего военного рук-ва воен мин-во было преобразовано в генштаб
вся страна была разделена на 6 воен округов
было проведено сокращение армии, были ликвидированы воен поселения была отменена рекрутская система набора в армию и введена всеобщая воинск пов-ть. С 21 года. Срок службы составлял 15 лет. Но в в действ армии солдаты служили 6 лет, 7 - для матросов. Были введены льготы по воинск службе: люди с нач обр-м служили 3 года, кто закончил гимназию - 1, 5 года, с высшим - неск меяцев. От воинск обяз-ти освобождались, если был 1 ребенок в семье, если имел 2 детей или если на его содерж-ии были престарелые родители. были отменена палочная дисциплина. Прошла гуманизация отношений в армии. Реформа в обл-ти просвещения:
Была продиктована экономич потребностями. Коснулась всех сфер Реф-ма нач обр-я: В 1863 вышел устав нач народных училищ, он положил начало созданию системы гос нач обр-я для всех категорий нас-я, т. е. сюда допускались все сословия. Среднее обр-е: В 1864 вышел устав для гимназий.
в гимназии был доступ для всех сословий. Г были разделены на 2 вида: 1. Классич гимназии ( для поступления в универ)
Реальные гимназии (для высш техн школ).
программу обучения в гимназиях определяли университеты, что создавало возможность системы преемственности
в этот перидод получает развитие среднее женск обр-е, начинают создаваться женские гимназии.
женщин начинают допускать в ВУЗы в кач-ве вольных слушателей Университетское обр-е: Алекс2 предоставил универам болшую свободу. Это было обусловлено новым универс уставом 1863 года. Свободы:
студ-ты могли создавать студ орг-ции
получали право создавать свои газеты и журналы без цензуры
в универы допускались все вольножелающие
студ-там предоставлялось право на выбор ректора
было введено студ самоупр-е в виде совета фак-та
создавались системы корпоративности студ-тов и преподов.
Значение реформ А2:
способствовали более быстрому развитию кап отн-й в Р
способствовали началу формиров-я в Росс об-ве бурж свобод (свобода слова, личности, орг-ций и т. п. )
способствовали формиров-ю гр самосозн-я
способствовали быстрому развитию культуры и образов-я в России. Недостаток: они не ликвидировали систему абс мон-хии, не дали возм-ть об-ву влиять на гос политику. Г-во проводило по-прежнему политику в интересах г-ва.
32. Обществ движ-е в России во 2й половине 19 века.
Народничество:
считали, что к соц-му придем минуя кап0м
избавление от самодержавия
основой соц об-ва является крестьянская община
осн движ силу видели в кр-ве
отводили большую роль интеллигенции
переход к соц-мц через трудовую крест рев-цию.
3 течения: 1. Бунтарское (Бакунин) - считали, что г-во надо уничтожить, кр-не к рев-ции готовы, их надо только поднять
пропаганд напр-е - кр-не не готовы
заговорческое. Ообойдемся без народа, нам нужна жесткая орг-ция
33. Политич и экономич картина мира на рубеже 19-20вв. Особенности развития России.
В З-Е завершился парад буржуазных революций, к власти приходит предпринимат сословие
устанавл новые демократич формы правления а)конституционная мон-хия б) республиканская форма правления. Бывает двух видов: президентская, парламентская.
Оформление полит партий и идеологий новых классов
расширяются полит свободы для осн категории населения
Экономич хар-ка:
В З-Е завершается переход пр-ва и капитала к индустриальному типу развития начало концентрации пр-ва и капитала, переход кап-ли в монополист стадию Последствия (+):
Создание возможности более централизованного упр-я
дает возможность усовершенствования техн базы
снижение затрат на произв-во - снижение себестоимости товара возможность уменьшения конкуренции
(-): 1. Формирование фин-пром олигархии и фактич концентрация богатства в их руках
трудности для развития мелкого и среднего предпр-ва
монополисты начинают диктовать цены
идет сращивание гос власти и верхушки монополистов, кот пытаются осуществлять гос политику в своих интересах
3. Европа начинает переходить с основам рег рынка
начало б-бы за экономич сферы влияния и рынки сбыта К конуц 19 века колонии занимали больше половины земного шара, в них проживало 35% населения неравномерность эк развития стран ЗЕ.
Особенности развития России на рубеже 19-20:
В Р к этому периоду проживало 125. 600. 000 чел по переписи 1897г. Полит структура: в стране продолжала сохраняться абс мон-хия, полностью отсутсвовали полит права и свободы для всех сословий.
Эк хар-ка: Р продолжала оставаться приемущественно аграрной страной, где сохранялись феод-креп пережитки. Однако в Р активно развиваются и кап отн-я, особенно в пром-ти. К 80 гг в Р завершился пром переворот. Пром пр-во в Р за 60-90 гг увеличилось в 7 раз. По темпам эк развития Р вышла на 5 место в мире. Так же идет тенденция концентрации пр-ва и образов-я монополий. На душу нас-я нац доход в Р был в 4 раза меньше, чем в Великобр, низкой была производ-ть труда. Особ-ти развития кап-ма в России: 1. На западе сначала произошли бурж рев-ции, а потом пром переворот, а у нас наоборот
на западе кап отн-я сначала развивались в с/х, а потом в пром-ти, у нас наоборот
на западе пром сектор развивался естественным путем независимо от г-ва, а у нас наоборот. В Р начиная с П1 пром сектор развивался под опекой г-ва высокая концентрация пр-ва и капитала, 50 монополий и 12 банков контролировали 80% всех потоков Росс эк-ки
Россия не прошла этапа свободного накопления капитала. Здесь всегда существовали трудности для развития мелкого и среднего предпринимат-ва на западе пром переворот начинается с легкой пром-ти, а у нас с тяжелой в Р осуществлялся интенсивный ввоз иностр кап-ла
Особ-ти формиров-я предпринимат и рабочего класса:
по переписи 1897 г в Р насчитывалось 1. 500. 000 предпринимат. Но было и мелкое и среднее предпринимат-во. Мелкое и ср предприн-во в Р не успело экономически окрепнуть, поэтому не сумело созреть политически к рев-ции. Особенности формирования предпринимат-ва:
В Р формируется ядро рабочего класса, кот работал на крупн предприятиях. Они составляли 1% от всех рабочих, успело быстро созреть и сформировало свою полит партию, имела идеологию и четкую программу. В 1898 была создана РСДРП. В 1903 на 2 съезде она приняла свою прогу. В 1902 существовала партия эсеров. Большинство русских рабочих были полурабочие, полукр-не.
34. Контрреформы А3.
2 периода внутр политики: 1 - 1881 - 1885
2 - 1886 - 1894
Старая рекрутская система изживала себя. Огромная армия тяжела для гос-ва. Воинская повинность была обязательностью для всех жителей империи. Служили мужчины с 20 лет в сухопутных 6 лет службы и 9 лет в запасе, а во флоте 7 лет службы и 3 гола запаса. Армия основана на воинской повинности. Но существовали льготы определенным категориям:
-лицам с высшим образованием;
-гимназисты служили три месяца.
Широкая сеть военных учреждений, да плюс перевооружение армии. Вывод: реформаторская деятельность катализировала общественное движение, активизировалась революционная организация и негативизм в обществе. Наиболее острая аппозиция в среде интеллигенции. Основное недовольство вызвала половинчатость реформ. В конце царствования Александра I 1880-81 года главной задачей было примирить гос-во и общество.
Деятельность Лориса - Меликова. Два направления:
1. Изоляция и активная деятельность правительства против оппозиционных течений; 2. Попытка примирить общество с правительством.
Предполагалось сформировать сословно-представительные учреждения (консультативный орган при государе, доносивший до его ведения нужды и чаяния населения).
В марте 1881года на престоле Александр III - это эпоха императорской стабильности и контрреформ. Александр III был вторым сыном Александра II, сначала не предполагалось, что он станет царем, но в 1865 г. его старший брат умер и с этого времени он готовился принять престол. Он был малограмотным, уважал чужой интеллект, консервативен. Существовало две точки зрения на его деятельность. Первые считали, (дореволюционные историки) что это был здоровый консерватизм и целью было оградить Россию от вредностных идей Запада. Вторые считали, что это был неоконсерватизм, который отбросил страну на два столетия назад. Правление Александра III было недолгим до 1894года, он умер от пиллонифрита. К концу царствования оставил здоровую финансовую систему, развитие промышленности, успокоение общества, влиятельные позиции во внешней политике.
Контрреформы.
Самые первые недели правления били либеральными. С апреля 1881 г. вводится в силу манифест, который все перечеркнул, в нем подчеркивалась консервативная политика. Многие либеральные министры ушли и появились новые - консервативные: Толстой, Победоносцев и т. п.
1881 г. - временное положение о военных судах на тех территориях, где было военное положение. Гос-во ощутило удар реформами по судебной системе. В уставах было записано, что дела, находящиеся в введении общественных судов и связанные с гос-ми преступлениями, надо было передавать в ведение военных судов. Военный суд имел свои отличительные черты:
-ускоренное рассмотрение дела с нарушением прав подсудимого; -вынесение чрезвычайно суровых приговоров;
-отсутствие гласности.
Чрезвычайное положение вводилось правительством и могло существовать очень длительное время. Падала роль присяжных заседателей, а также исчезают гос-ые преступления.
Были сделаны шаги к контрреформам местного самоуправления. Учреждалась должность земских участковых начальников, которые контролировали органы местного самоуправления, они заменяли мировых судей, имели решающее слово в волостных и земских судах. Земские начальники избирались из числа родовитого дворянства. По характеру деятельности должность земского начальника низко оплачивалась. И поэтому туда попадали дворяне неудачники и от сюда же негативное отношение к другим слоям общества. Появление земских начальников это удар по местному самоуправлению. Так же были увеличены полномочия генерал-губернаторов на местах. Гласных городской думы утверждал губернатор. Он по всем вопросам принимал окончательное решение в городском управлении. Усиление влияния губернатора на судебный процесс, он участвует при вынесении дел о подсудности, при изъятии дела из общих судов в специальные. Контрреформы в области образования.
Университеты были лишены своей автономии, затруднен доступ к образованию. Усилилась цензура и увеличился запрет на определенную литературу. Положительные моменты:
-стабилизация финансов в гос-ве не прибегая к авантюрным способам, пополнение бюджета, который не надеялся на развитие промышленности.
Вывоз хлеба это основная статья дохода. Эта политика проводилась без учета развития сельского хозяйства. В результате его деятельности доход и расход сведены к нулю. Был заменен Буше. Он замечал роль промышленности и железнодорожного строительства, использование всевозможных средств для пополнения бюджета, развивал банковскую систему. Деятельность крестьянского банка и дворянского и были снижены размеры выкупных платежей. Общее налогообложение. Деятельность крестьянского банка была направлена на предоставление ссуды крестьянам на покупку земли. Цель дворянского банка сохранить дворянское землевладение путем выдачи ссуд под минимальный процент и под залог земель. Мелкое и среднее дворянство получили большие ссуды. Положительные моменты: в кругах дворянства начинает появляться предпринимательская прослойка. Процесс обуржуаживания дворянства. Деятельность Витте.
Витте - министр финансов, буржуа, добившийся высокого поста. Деятельность его была более позитивной, он с самого начала делает ставку на строительство железных дорог, на увеличение не прямого, а косвенного налогообложения. Был за привлечение иностранного капитала. Основная цель - поставить промышленность на новый уровень, но другие не хотели зависимости от инвесторов и в развитом гос-ве этого быть не может. Было всего два раза взято по 2 миллиарда.
35. 1 русская рев-ция. Причины, характер, ход и расстановка политических сил. Причины революции:
полное полит бесправие основной массы населения
феод-креп пережитки тормозили развитие кап отношений
тяжелое эк положение осн слоев населения
усиление противоречий между системой гос управления и образованным меньшинством
Повод: всемирный эк кризис 1900-1903 гг, р-я война. Непосредственно 1рр началась 9. 01. 05 законч - 3. 06. 07
Этапы: 1 - 10. 01 - 7. 10. 05
2 - 7. 10. 05 - 12. 05
3 - 12. 07 - 06. 07
Цель: установление бурж-дем респ-ки.
Расстановка полит сил в 1 рр: в ходе 1рр четко обозначилось 3 полит лагеря: 1. Правительств лагерь. Его соц базу составляли: двор-во, крупн фин-пром предприним-ли, . Его полит партии: союз русского народа (11. 1905), русск монарх партия (04. 1905), союз михаила архангела (1907)
Осн программы:
любыми путями сохранить самодержавие
пытались проводить идею теории офиц народности
единая неделимая Р
сохр-е помещ землевлад-й. Были согласны признать рав-во
всех сословий перед законом, были готовы пойти на введение элемента соц страхов-я рабочих.
Либеральный лагерь. А)консерваторы. Соц базу
составляло двор-во и помещики и крупн фин-пром предпринимат. Полит партии: Союз 17. 10. 1905 (октябристы)
Положение программ (консерваторы):
установление в стране конст мон-хии
предлагали сохранить помещ землевлад, выдвигали идею создания единой Р предост бурж свобод всем гр-нам.
Б) Радикалы. Соц база: средн предприним-во, интеллигенция, средн гор слои и раб аристократия. Полит партия - кадеты.
Программа:
установление республик строя
возможность конст мон-хии при ответственном мин-ве
отмена выкупных платежей для кр-н
всеобщее избир право, провозглаш-е демокр свобод, культурное самоопред-е народов, 8 час раб день, всеобщ беспл нач обуч-е
3. Социально-демокр лагерь. Рабочие, кр-не, маргинальные слои. 1 течение - умеренные соц-демократы - меньшевики.
Программа:
установление в стране бурж респ-ки
всеобщ избир право
провозглаш всех свобод, 8 час раб день, культ самоопр-е народов, муниципализация земель (предполагала передачу половины земель в омсу, а омсу должны были либо сдавать в аренду, либо продавать. Меньшевики считали, что Р в теч
50-100 лет должна пройти полосу кап развития, а затем реализовать социалист орг-цию.
Эсеры (1902). Программа:
осуществление труд р-ции с целью установления соц-ма
