Социально-экономическая характеристика Македонии
МАКЕДОНИЯ, Республика Македония, государство на Балканском п-ове. Занимает ок. 40% исторической области Македония. Площадь 25 тыс. 333 кв. км. На севере граничит с Сербией и Черногорией, на востоке - с Болгарией, на юге - с Грецией, на западе - с Албанией. Общая протяженность границ - 766 км.
Македония. Столица - Скопье. Население - 2071,2 тыс. человек (2004). Плотность населения - 81 человек на 1 кв. км. Городское население - 62%, сельское население - 38%. Площадь - 25 713 кв. км. Высшая точка - гора Кораб (2754 м). Официальные языки: македонский и албанский. Основные религии: православие, ислам. Административно-территориальное деление: 30 областей, включающих 123 общины. Денежная единица: денар = 100 дени. Национальные праздники: День Республики - 2 августа; День провозглашения независимости - 8 сентября. Государственный гимн: «Сегодня над Македонией новое солнце свободы».
ПРИРОДА
Македония - горная страна. Расположена в пределах двух крупных горных систем: на крайнем западе более высоких гор Пинд, являющихся продолжением Динарского нагорья, и более низких Родоп - в центре и на востоке. Эти горные системы разделены долиной р.Вардар. Наиболее высокие горные хребты образуют естественные границы страны: на границе с Сербией - Шар-Планина с горой Титов-Врх (2748 м), Црна-Гора, Доганица, на границе с Болгарией - Осоговска-Планина и Малешевска-Планина, на границе с Грецией - Беласица, Козьяк, Кожуф, на границе с Албанией - Кораби с вершиной Кораб высотой 2754 м (самой высокой точкой страны) и Ябланица. Центральная часть Македонии представляет собой мозаику более низких гор и межгорных котловин.
Климат Македонии переходный от умеренного к субтропическому. Он характеризуется теплым летом, умеренно прохладной зимой, равномерным распределением осадков в течение года. Средняя годовая температура 11-12° C, средняя температура июля 21-23° C, января - ок. 0° C. Среднее годовое количество осадков 500-700 мм, причем на юге их выпадает больше.
Реки - горные, несудоходные, но имеют значительный гидроэнергетический потенциал. Некоторые реки летом пересыхают. Крупнейшая река Македонии Вардар пересекает всю страну с севера на юго-восток. Ее основные притоки - Црна, Брегалница, Пчиня. Почти все реки принадлежат бассейну Эгейского моря. Исключение составляет р.Дрин, вытекающая из Охридского озера и впадающая в Адриатическое море. На юго-западе на границе с Албанией расположены крупные озера Охридское и Преспа, частично принадлежащие Македонии, на юго-востоке, на границе с Грецией, - Дойранское озеро.
Почвы бурые и светло-бурые горно-лесные, часто щебнистые. Леса занимают ок. 49% площади страны. Доминируют разные типы широколиственных и смешанных лесов, сменяющие один другой по мере повышения местности, - от дубово-грабовых с примесью клена, липы, сосны в нижних горных поясах до буковых и буково-пихтовых с примесью сосны и ели выше 800-1000 м. Горные склоны на западе Македонии часто покрыты кустарниковой растительностью. Выше 2000 м над у.м. распространены субальпийские луга. На крайнем юго-востоке на коричневых почвах распространена вечнозеленая субтропическая растительность.
Животный мир небогат. Из крупных млекопитающих встречаются бурый медведь, рысь, кабан, косуля, серна, лисица, волк. Многочисленны зайцы и другие грызуны, змеи, ящерицы. Богата орнитофауна. Наиболее крупные ее представители - орлы, коршуны, куропатки, бакланы (на Охридском озере), белоголовый орлан (в окрестностях Тиквешского озера). В Охридском озере водятся десятки видов рыб, в том числе 13 видов карповых (один из них эндемичный), европейский угорь, лососевые, в том числе эндемичный охридский лосось и форель.
Македония располагает незначительными запасами рудных и нерудных полезных ископаемых: железной, свинцово-цинковой, никелевой, медной и марганцевой руды, хромитов, магнезита, сурьмы, мышьяка, серы, золота. Кроме того, имеются залежи бурого угля, встречаются полевые шпаты, доломит, гипс.
В Македонии уделяется внимание охране природы. На ее территории созданы крупные национальные парки - Маврово, Галчица, Пелистер.
НАСЕЛЕНИЕ
По оценке на июль 2004, население страны составило 2 млн. 071 тыс. 122 человека. Из них 21,5% моложе 15 лет, 67,8% - в возрасте от 15 до 64 лет и 10,7% - от 65 лет и старше. Средний возраст населения составляет 32,8 года, средняя продолжительность жизни - 74,73 года. Рост населения в 2004 составил 0,39%. Рождаемость оценивается в 13,14 на 1000, смертность в 7,83 на 1000. Уровень эмиграции - 1,46 на 1000. Младенческая смертность - 11,74 на 1000 новорожденных.
Крупнейшие города: Скопье (столица страны, 449 тыс. жителей), Битола (75 тыс.), Прилеп (67 тыс.), Куманово (66 тыс.), Тетово (50 тыс.), Штип (42 тыс.), Охрид (41 тыс.), Струмица (33 тыс.).
Этнический состав населения: македонцы - 64%, албанцы - 25%, турки - 4%, цыгане - 3%, сербы - 2%, прочие - 2%.
Официальный язык - македонский, относящийся к группе южнославянских языков, на нем говорит 70% населения страны. Не менее 21% говорят на албанском языке, который с 2001 имеет статус официального в районах компактного проживания албанцев. По 3% жителей страны говорят на турецком, на сербском и хорватском и на других языках.
Ок. 67% верующих жителей принадлежат к македонской православной церкви, 30% - мусульмане, 3% принадлежат к другим конфессиям.
Религия. Большинство жителей страны (ок. 67%) принадлежит к Македонской православной церкви, которая в 1958 объявила о своей автономности, а в 1967 провозгласила свою независимость от Сербской православной церкви, но ее автокефалия не признается другими православными церквами. Мусульмане составляют 30% от общего числа верующих, приверженцев других конфессий - 3%. Всего в Македонии 1200 православных церквей и монастырей и 425 мечетей.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО
Вардарская Македония, в 1918-1991 входившая в состав Югославии, 8 сентября 1991 была объявлена независимым государством. Ныне действующая конституция принята парламентом 17 ноября 1991. В соответствии с ней, Македония является демократической парламентско-президентской республикой. В 1992 и 2001 в конституцию вносились поправки.
Центральные органы власти. Глава государства - президент, который избирается на 5-летний срок в ходе всеобщих выборов и может находиться на посту только два срока подряд. Президент представляет страну за рубежом, отвечает за проведение внешней политики, является главнокомандующим вооруженными силами, обладает правом вето на законопроекты, утвержденные парламентом в первом чтении, выдвигает кандидатуру премьер-министра, объявляет помилование, назначает послов, предлагает кандидатуры двух членов Республиканского судебного совета и Совета по межэтническим отношениям, назначает членов Совета безопасности. В 2004 президентом Македонии избран Бранко Црвенковский, бывший раннее лидером Социал-демократического союза (СДСМ)
Высший законодательный орган страны - однопалатное Собрание, состоящее из 120 депутатов (85 из них избираются всеобщим прямым голосованием, 35 проходят по партийным спискам). Срок полномочий депутатов - 4 года. Избирательным правом наделены все граждане страны, достигшие 18-летнего возраста.
Парламент разрабатывает и одобряет конституцию, принимает законы, утверждает налоги и бюджет, ратифицирует международные договоры и соглашения, назначает референдумы, утверждает и смещает правительство, назначает и смещает судей, объявляет амнистию.
Высший орган исполнительной власти - правительство. Оно состоит из премьер-министра, которому президент поручает сформировать кабинет, и министров, предлагаемых премьер-министром. После этого правительство избирается парламентом и несет перед ним ответственность. С 2004 премьер-министр - Хари Костов (СДСМ).
Местные органы власти. В административном отношении Македония делится на 123 общины (7 из них составляют Большое Скопье). В общинах имеются местные выборные органы самоуправления.
Политические партии. В Македонии с 1990 установлена многопартийная система. Основные политические партии:
Социал-демократический союз Македонии (СДСМ) - основан в апреле 1991 как преемник Союза коммунистов Македонии - Партии демократических преобразований, нынешнее название носит с 1992. Социал-демократическая партия, входящая в Социнтерн. Выступает за социальную и национальную эмансипацию граждан, создание общества социальной справедливости с демократическим правовым государством, эффективной рыночной экономикой и присоединение к процессам европейской и атлантической интеграции. В области хозяйства призывает к экономической демократии, защите права на труд и равноправию хозяйственных субъектов. До избрания на пост президента страны партию возглавлял Б.Црвенковский.
Либерально-демократичская партия (ЛДП) - образована в 1997 в результате слияния Либеральной и Демократической партий. Выступает за суверенитет и целостность Македонии, за экономические и политические свободы и в защиту ценностей либеральной демократии. Лидер - Ристо Ренов.
СДСМ и ЛДП возглавляют правящую коалицию «Вместе за Македонию», в которую входят также Демократическая лига босняков, Объединенная партия цыган Македонии, Демократические партии сербов и турок, Демократический союз влахов, Рабочая земледельческая партия, Социалистическая христианская партия Македонии и Зеленая партия Македонии. На парламентских выборах в сентябре 2002 коалиция получила 40,5% голосов и 59 мест в Собрании.
Демократический союз за интеграцию (ДСИ) - радикальная партия албанского меньшинства, созданная перед выборами 2002 бывшими лидерами албанского повстанческого движения. Получив 11,9% голосов и 16 мест в Собрании, стала крупнейшей албанской партией страны. Вступила в правящую коалицию с СДСМ и ЛДП. Лидер - Али Ахмети.
Внутренняя македонская революционная организация - Демократическая партия македонского национального единства (ВМРО - ДПМНЕ) - старейшая партия, традиционно выступавшая за политическую независимость Македонии. Образована в 1893, воссоздана в 1990. В настоящее время характеризует себя как партия христианско-демократической ориентации, основанная на христианском понимании человека и политической ответственности. Партия отстаивает концепцию «македонизма» (национального единства македонцев). В области экономики рассматривает рынок и частную собственность в качестве основы хозяйственного развития. Поддерживает интеграцию в ЕС и НАТО. Лидер - Любчо Георгиевски.
Либеральная партия Македонии (ЛПМ) - откололась от ЛДП в 1999. Выступает за строительство «гражданского общества», развитие правового государства, свободу рынка и предпринимательства. Лидер - Стоян Андов.
ВМРО-ДПМНЕ и ЛПМ выступали в блоке на парламентских выборах 2002. Они собрали 24,4% голосов и завоевали 34 места в Собрании.
Демократическая партия албанцев (ДПА) основана в 1997. Выступает за децентрализацию в пользу албанского меньшинства, улучшение возможностей образования и занятости для албанцев. На выборах 2002 получила 5,2% голосов и 7 мест в Собрании. Лидер - Арбен Джафери.
Партия демократического процветания (ПДП) основана в 1990, наиболее умеренная из албанских партий. В 2002 получила 2,3% голосов, имеет 2 места в Собрании. Лидер - Абдуррахман Халити.
Национально-демократическая партия (НДП) - партия албанского меньшинства. Получила 2,1% голосов, имеет 1 место в Собрании. Лидер - Кастриот Хаджиреджа.
Социалистическая партия Македонии (СПМ) образована в 1990. Характеризует себя как «левая демократическая социалистическая партия». Заявляет о своей приверженности социалистической идее и добивается предоставления социальных и экономических гарантий всем гражданам страны. Партия стремится придать приватизации «человеческое лицо». В 2002 получила 2,1% голосов; имеет 1 место в Собрании. Лидер - Любисав Иванов.
В стране действуют также партии «Демократическая альтернатива» (центристская, основана в 1998, лидер - В.Тупурковски), Демократический союз и др.
Судебная система. В стране функционируют трехуровневая система судоустройства, включающая муниципальные, окружные суды и Верховный суд, который является высшим судебным органом общей юрисдикции. Судьи, как правило, избираются на неограниченный срок. Общее управление судебными учреждениями осуществляет Республиканский судебный совет (в составе 7 судей), который избирается парламентом на 6 лет и имеет широкие полномочия по пересмотру состава судов в случаях, предусмотренных конституцией и также выдвигает две кандидатуры в Конституционный суд. Конституционный контроль находится в компетенции Конституционного суда, состоящего из 9 судей, избираемых на срок до 9 лет без права переизбрания. Каждые 3 года происходит ротация председателя Конституционного суда, выбираемого из его же состава. С 1997 парламент назначает омбудсмена (народного правозащитника) сроком на 8 лет, который наделен полномочиями расследовать дела по нарушению прав человека.
Политические партии. В середине 1990-х годов в стране было официально зарегистрировано ок. 60 политических партий, к 2002 их число сократилось до 32.
Крупнейшей политической партией является Внутренняя македонская революционная организация - Демократическая партия македонского национального единства (ВМРО - ДПМНЕ). В 1993, в годовщину ее 100-летнего юбилея, отмечалось, что она насчитывала 300 тыс. членов (вероятно, эта цифра сильно завышена). ВМРО - ДПМНЕ была воссоздана 17 июня 1990. Она провозглашает единство патриотических и демократических целей, а также идею национального единства всех македонцев (концепция македонизма как «восстановления чести и достоинства народа и его государства». Эти приоритеты были провозглашены Любчо Георгиевским, который был избран лидером партии 29 июня 1994. После того как 30 ноября 1998 Георгиевский стал премьер-министром, а другой лидер ВМРО - ДПМНЕ Б.Трайковский 5 декабря 1999 - президентом страны, партия смягчила позиции «македонизма», а после обострения межнационального конфликта пошла на соглашение с албанскими национальными партиями относительно поправок к конституции страны. ВМРО - ДПМНЕ поддерживает вступление страны в ЕС и НАТО.
Социал-демократический союз Македонии (СДСМ) - преемник Союза коммунистов Македонии - Партии демократических преобразований, СКМ - ПДП (с основания в 1943 до апреля 1990 назывался Союз коммунистов Македонии). Образован 20 апреля 1991, в мае 1992 был переименован в СДСМ. В принятой в 1993 программе объявил себя гражданской партией, основывающейся на положениях современной социал-демократии и этических принципах европейского гуманизма, социальной справедливости и достоинства личности. Председатель - Бранко Црвенковский; генеральный секретарь - Георги Спасов. С 1996 СДСМ представлен в Социалистическом Интернационале.
Социалистическая партия Македонии (СПМ) - основана 22 сентября 1990. Придерживается социалистической ориентации, в основе программы - принципы Социалистического Интернационала. Считает невозможным достижение благосостояния и процветания без социализма; одновременно выступает за приватизацию «с человеческим лицом». В программе партии поставлена задача предоставления каждому гражданину страны экономических и социальных гарантий. Председатель - Любислав Иванов.
Либерально-демократическая партия (ЛДП) Македонии образована в январе 1997 в результате слияния Либеральной партии и Демократической партии. Либеральная партия (лидер Стоян Андов) оформилась в октябре 1990 в результате слияния Союза реформистских сил Македонии и Молодежной демократической прогрессивной партии. Демократическая партия основана в апреле 1992 Петаром Гошевым. В предшествующем парламенте имела 29 мест в парламенте. Весной 1999 в течение краткого периода входила в состав правительства, но никогда формально не присоединялась к трехпартийной правящей коалиции. Председатель - Ристо Ренов.
Демократическая альтернатива (ДА) - центристская партия, основанная в 1998. Председатель - Васил Тупорковский.
Партия демократического процветания (ПДП) основана 15 апреля 1990. Считает себя наименее радикальной среди этнических албанских партий. В 1994-1998 вместе с СДСМ входила в состав правительства. Поддерживает автономию Косово. В настоящее время находится в оппозиции. Выступала за полную легализацию университета в Тетово, а также внесение поправок в конституцию с целью изменения статуса албанцев. Председатель - Имер Имери.
Демократическая партия албанцев (ДПА) основана в 1997 представителями младшего поколения ПДП. Выступает за децентрализацию в пользу албанского национального меньшинства, проживающего в западной части Македонии, улучшение возможностей образования и занятости для албанцев, поддерживает полную независимость Косово. Председатель - Арбен Джафери.
Вооруженные силы. Македонские вооруженные силы включают сухопутные войска, ВВС, ВМС и войска ПВО. В сухопутных войсках служат ок. 16 тыс. человек (7 тыс. профессиональных военнослужащих, 8 тыс. призывников, 1 тыс. командно-офицерский состав), в ВВС - 700 человек, в Вмс - 400 человек. Кроме того, полиция насчитывает ок. 7500 служащих. Македония под эгидой НАТО приступила к реорганизации и модернизации своей армии. Ядро армии составят две элитные мотопехотные бригады быстрого реагирования. Кроме того, в состав вооруженных сил войдут ВВС, пограничная бригада и полки - бронетанковый, саперный, связи; батальоны - разведывательный и военной полиции; гвардейское подразделение для официальных мероприятий и подразделения - тыловой службы и стратегических резервов. Внешняя политика. Внешнеполитическое положение Македонии осложнялось из-за отношений с соседями, прежде всего, с Грецией, которая опасалась территориальных притязаний на греческую часть Македонии и требовала запретить использование слова «Македония» в названии государства. Только в 1993 страна была принята в ООН (а затем и в ряд ее специализированных организаций) под названием «Бывшая Югославская Республика Македония» (БЮРМ). Отношения с Грецией были урегулированы в 1995, но проблемы сохраняются. Отношения с Югославией нормализовались в 1996, но в 1999 Македония разрешила НАТО использовать свою территорию для действий против Югославии. Страна - член ОБСЕ и Совета Европы. Формирование отношений с Россией началось в 1993 с заключения двустороннего межправительственного соглашения о сотрудничестве. В 1998 президенты РФ и Македонии подписали декларацию о дружбе и сотрудничестве.
ЭКОНОМИКА
К моменту обретения независимости Македония была наименее развитой из югославских республик, производя ок. 5% общего объема товаров и услуг. Распад Югославии, лишивший Македонию перечислений из центра и преимуществ свободной торговли с другими республиками, неразвитость инфраструктуры, эмбарго ООН против Югославии и экономические санкции со стороны Греции вплоть до 1996 препятствовали экономическому росту. В 1996-2000 наблюдался рост ВВП. С 1990-1993 осуществлялась широкая программа приватизации. Этнический конфликт 2001 нанес ощутимый удар по македонской экономике; объем производства товаров и услуг сократился на 4,5%. В 2002 наблюдался экономический рост на уровне 0,3%, а в 2003 - 2,8%. Одной из острейших проблем остается безработица, достигающая 37%. 24% населения живет ниже официального уровня бедности.
