Экономический потенциал и география базово-межотраслевого топливо-энергетического комплекса страны
49
ВведениеТопливно-энергетический комплекс является основой развития современного общества. От его эффективности в значительной степени зависят благосостояние общества, деятельность других отраслей экономики и позиции страны в мировом сообществе.
Ожидается, что в ближайшие тридцать лет во всем мире значительно возрастет спрос на все виды энергетических ресурсов. При этом, по выводам Международного энергетического агентства, нефть и газ сохранят свои доминирующие позиции. Одновременно произойдет усиление позиций России как ведущего экспортера различных видов энергоресурсов.
В настоящее время Россия практически полностью обеспечивает внутренний спрос на все основные виды топлива за счет собственного производства. Однако, и на государственном уровне, и в общественном сознании переработке нефти и газа уделяется гораздо меньше внимания, чем добыче. Недостаточное внимание к проблемам нефтепереработки и нефтехимии обрекает страну на усиление зависимости от сырьевого экспорта.
Актуальность выбранной темы не вызывает сомнений, так как топливно-энергетический комплекс играет огромную роль в жизнеобеспечения населения и является важнейшей структурной составляющей развития производительных сил страны и ее регионов. В энергетической стратегии России на период до 2020 года ставится цель достижения максимальной эффективности использования топливно-энергетических ресурсов и потенциала энергетического сектора для роста экономики и повышения качества жизни народа. Президент Российской Федерации в своем послании Федеральному Собранию Российской Федерации вновь заострил внимание на необходимости ускоренного технологического обновления энергетики, обеспечивающего выход ее на современные, отвечающие уровню развитых стран, рубежи энергоэффективности и энергосбережения.
Между тем, располагая богатейшим топливно-энергетическим потенциалом, российская экономика по уровню энергоэффективности отстает от развитых стран на целые десятилетия. Эффективность использования энергии, даже с учетом климатических и других особенностей регионов страны, в России в 2-3 раза ниже, чем у конкурентов на мировых энергетических рынках. Низкий технико-технологический уровень добывающих и перерабатывающих отраслей топливно-энергетического комплекса, определяемый закритическим износом основных производственных фондов с одной стороны, и низкая энергоэффективность потребителей продукции ТЭК с другой обусловливают растущий энергодефицит в экономике, увеличение разрыва между предложением и спросом на энергоносители. Не отлажены механизмы государственного и рыночного регулирования развития ТЭК, в том числе ценообразования, которые обеспечивали бы оптимальные, отвечающее требованиям наибольшей эффективности соотношения цен на основные энергоносители - нефть, газ и уголь. Связанная с этим деформация отраслевой структуры ТЭК обостряется ввиду исчерпаемости невозобновляемых энергоресурсов, затрудняет решение проблем повышения надежности энергоснабжения народного хозяйства и обеспечения энергетической безопасности России.
Целью данной работы является изучение и анализ топливно-энергетического комплекса в России. Исходя из поставленной цели и чтобы полностью отразить суть данного вопроса в ходе работы предусматривается решение следующих задач:
1. Дать общее понятие топливно-энергетического комплекса, его значение в экономике страны;
2. Определить состав топливно-энергетического комплекса;
3. Исследовать основные факторы развития комплекса, их наличие и состояние;
4. Рассмотреть перспективы и пути развития комплекса в условиях рыночной экономики.
1 Значение и место комплекса в экономике страны. Состояние основных фондовРоссия является одной из самых крупных в мире стран по объему национального богатства, основную часть которого (около 80%) составляют минерально-сырьевые и топливно-энергетические ресурсы. Созданной на этой уникальной базе топливно-энергетический комплекс страны сегодня обеспечивает около четверти производства валового внутреннего продукта, треть объема всего промышленного производства, половину доходов федерального бюджета, экспорта и валютных поступлений Российской Федерации. Россия располагает значительными запасами энергетических ресурсов и мощным топливно-энергетическим комплексом, который является базой развития экономики, мощным фундаментом для проведения внутренней и внешней политики. Энергетический сектор обеспечивает жизнедеятельность всех отраслей народного хозяйства, способствует консолидации субъектов Российской Федерации, от стабильной работы топливно-энергетического комплекса зависит экономическая устойчивость страны. В целом добыча и производство основных видов первичных топливно-энергетических ресурсов за прошедшие годы остается в рамках оптимистического сценария реализации Энергетической стратегии. В наибольшей степени возросла добыча нефти с газовым конденсатом - на 8,9% (экспорт на 35, 1%), добыча газа увеличилась на 2,1% (экспорт на 11%), добыча угля на 2,3% (экспорт на 34,2%). Выработка электроэнергии увеличилась на 1,6% в т.ч. ТЭС - (-0,2%), ГЭС - (12,6%), АЭС - (-3,8%). В общей энерговыработке на долю ТЭС приходится 59,4%, ГЭС - 19%, АЭС - 15,4%. Имеется ряд объективных факторов сдерживающих развитие ТЭК, в том числе: высокая (более 50%) степень износа основных фондов, высокая энергоёмкость экономики России, при значительном неиспользовании потенциала энергосбережения, отставание в эффективности производства из-за практики продления ресурса оборудования, а не его возобновления на более высоком техническом уровне (это касается и атомной энергетики), пассивная политика развития минерально-сырьевой базы (в т.ч. по урану), дефицит инвестиционных ресурсов и недостаточно эффективное их использование, высокая экологическая нагрузка на окружающую среду. Развитие электроэнергетики на современном этапе также характеризуется рядом серьезных проблем, осложняющих и ограничивающих эффективное функционирование отрасли, в результате которых энергетика может стать сдерживающим фактором развития экономики России и которые надо учитывать, делая стратегические прогнозы: в ЕЭС России в связи с износом оборудования обострилась проблема маневренности, нарастает процесс физического и морального старения генерирующего и электросетевого оборудования. Анализ, проведенный институтом "Энергосетьпроект" подтверждает, что недостаточная пропускная способность и надёжность электрических сетей в ряде регионов России приводит к ограничению использования мощности крупных генераций, в том числе атомных энергоблоков (например это касается Кольской АЭС, Ленинградской, Балаковской и Нововоронежской АЭС). При этом отмечается, что установленная мощность Единой энергосистемы России превышает зимний максимум нагрузки в 1,5 раза.Предполагается, что к 2008 году будут завершены основные процессы реструктуризации электроэнергетической отрасли и полностью либерализованы оптовый и розничный рынки электроэнергии. К этому году закончатся основные преобразования РАО "ЕЭС России" (выделение компаний), концерна "Росэнергоатом", других предприятий. "Частными инвесторами в генерацию" при этом становятся в основном ОАО "Газпром" и крупные промышленные группы, приобретающие энергоактивы для интересов основного бизнеса. Минпромэнерго России совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами, с привлечением естественных монополий, на базе социально-экономического прогноза развития страны, программных документов РАО ЕЭС и концерна Росэнергоатом, разработало Программу перспективного развития электроэнергетики России до 2020 года. 2 Отраслевая структура комплекса. Показатели объемов и эффективности производства продукции2.1 Газовая промышленностьФормирование стратегии развития газовой промышленности России - исключительно важная задача. Роль газа в экономике и социальной сфере страны очень велика, поэтому и рассматривать вопросы развития газовой отрасли необходимо с позиций стратегических интересов государства.Добыча газа в январе-феврале 2005 г. выросла на 0,7% по сравнению с соответствующим периодом 2004 года. Росту добычи газа в большей степени способствовало увеличение добычи нефтедобывающими предприятиями и независимыми производителями газа (в сумме на 104,1%), и предприятиями ОАО «Газпром» (100,3%), а также рост объёма добычи газа. При этом среднесуточный дебит газовых скважин в феврале 2005 г. вырос на 4,5% к соответствующему периоду 2004 года.
Необходимый уровень поставок поддерживался за счет высокого уровня добычи газа из месторождений и отбора из подземных хранилищ газа (ПХГ).
При этом в отдельные часы достигнуто рекордное, за все время эксплуатации ПХГ на территории России, значение суммарного суточного отбора газа из ПХГ - 493,9 млн куб. м. Кроме того, сумма максимальных суточных (в разные сутки) отборов из отдельных ПХГ в текущий зимний период составила 535,8 млн куб. метров.
По предварительным данным Минпромэнерго России экспорт газа за январь-февраль 2005 г. составил 37,8 млр дкуб.м (102,2%), в том числе, в дальнее зарубежье - 29,2 млрд куб.м (109,3%), а в страны СНГ - 8,6 млрд куб.м (83,5%). Снижение поставок газа в страны СНГ вызвано ростом транзитного газа на Украину.
Следует отметить продолжающуюся тенденцию опережения темпов роста экспорта газа над темпами роста добычи газа. Удельный вес экспорта в общем объёме добычи газа увеличился и составил 33,6% (в январе-феврале 2004 г. -33,1 процента).
В связи с увеличением спроса на газ, связанным с погодными условиями, ожидаемый объём добычи газа в I квартале 2005 г. увеличится на 1,6% к соответствующему периоду прошлого года и составит 170,4 млрд куб. метров.
Данные по добыче газа представлены в таблице
| 2004 год | 2005 год | 2005г. к 2004г. в % | ||||
январь-февраль | в т.ч. февраль | январь-февраль | в т.ч. февраль | январь-февраль | в т.ч. февраль | ||
Добыча газа - всего, млрд куб.м | 111,6 | 53,6 | 112,4 | 53,7 | 100,7 | 100,1 | |
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
Таблица 1. Добыча газа (данные Минэкономразвития)
2.2 Отрасли ТЭК: Нефтяная промышленностьНефтяная промышленность является составной частью ТЭК - многоотраслевой системы, включающей добычу и производство топлива, производство энергии (электрической и тепловой), распределение и транспорт энергии и топлива
Нефтяная промышленность - отрасль тяжелой индустрии, включающая разведку нефтяных и нефтегазовых месторождений, бурение скважин, добычу нефти и попутного газа, трубопроводный транспорт нефти.
В январе-феврале 2005 г. добыча нефти, включая газовый конденсат составила 74,8 млн тонн или 103,2% к соответствующему периоду 2004 года.
Необходимо отметить, что в феврале 2005 года имел место рост темпов среднесуточной добычи нефти после длительного снижения их с июля 2004 года. Темп роста среднесуточной добычи нефти в феврале текущего года составил 105,1% против 104,8% в январе к соответствующим периодам прошлого года.
Основными стимулами к увеличению добычи нефти продолжают оставаться благоприятная конъюнктура мировых цен на нефть, использование нефтяными компаниями технологий, позволяющих увеличить нефтеотдачу пластов и дебит скважин и увеличение эксплуатационного бурения. Кроме того, снижение экспортной пошлины на нефть с 1 февраля 2005 г. также положительно сказалось на росте добычи нефти.
Наибольший рост добычи нефти в этот период достигли предприятия компаний: ОАО «НГК «Славнефть»- на 14%, ОАО «НК «РуссНефть» - на 11,9%; ОАО «ТНК-ВР» - на 7,9%; ОАО «Сургутнефтегаз» - на 8,5%; ОАО «Газпром - на 6%. На прошлогоднем уровне сохраняется добыча в ОАО «Сибнефть» и ОАО «НК «Роснефть». Максимальное падение добычи отмечается по ОАО «НК «Юкос» - на 11,4%, на 2.5% снизился объем добычи на ОАО НК «Башнефть».По оперативным данным Минпромэнерго России, экспорт нефти в январе-феврале 2005 г. увеличился по сравнению с соответствующим периодом 2004 года на 1,1% и составил 39,8 млн тонн. Удельный вес экспорта в общем объеме добычи нефти уменьшился до 53,2% против 54,3% в январе-феврале 2004 года. Исходя из оценок внутреннего спроса и внешнеэкономической конъюнктуры, добыча нефти в первом квартале 2005 года ожидается на уровне 114,4 млн т. (103,8% к уровню 2004 года). На диаграмме показана динамика добычи нефти и газового конденсата в целом по России в 1999-2005 гг.
Диаграмма 1. Добыча нефти
2.3 Нефтеперерабатывающая промышленностьРост объемов первичной переработки нефтяного сырья за январь-февраль 2005 г. к январю-февралю 2004 г. на 6,5% позволил увеличить производство автобензина на 8,7%, дизельного топлива - 7,5% и мазута топочного на 5,2%.
Наибольший рост объемов нефтепереработки имеет место в АО «Салаватнефтеоргсинтез» (+0,32 млн т или 32,3%), ОАО «СИДАНКО» (+0,16 млн т или 20,3%) ОАО «Сургутнефтегаз» (+ 0,39 млн т или 14,6%), «Хабаровском НПЗ» (+ 0,06 млн т или 13,6%), ОАО «Татнефть» (+ 0,14 млн т или 12,8%), НК «Башнефтехим» (+ 0,1 млн т или 3,6%), и ОАО «ТНК-ВР» (+ 0,21 млн т или 6,3). Некоторое снижение объемов переработки отмечены на ОАО «НК «ЛУКОЙЛ» (-0,03 млн т или 99,5%) и ОАО «НК «Роснефть» (-0,03 млн т или 98,2 процента). Превышение предложения над спросом на внутреннем рынке нефти и нефтепродуктов привело к снижению уровня цен, как у производителей, так и в розничной торговле.
С учетом объемов добычи нефти, экспорта и внутреннего спроса на нефтепродукты, объем первичной переработки нефти в 1 квартале 2005 года оценивается в размере 50 млн т (105,5% к уровню 2004 года). Намечается произвести 7,8 млн т автомобильного бензина (108,3%), 14,5 млн т дизельного топлива (105,8%) и 14,1 млн т топочного мазута (102,9 процента).
Диаграмма 2. Переработка нефти
2.4 Отрасли ТЭК: Атомная энергетика Энергетическая стратегия России на период до 2020 года, утверждённая в 2003 году Правительством Российской Федерации, устанавливает цели, задачи и основные направления долгосрочной энергетической политики государства. Целью государственной энергетической политики является максимально эффективное использование природных топливно-энергетических ресурсов, развитие потенциала энергетического сектора для обеспечения экономического роста и повышения качества жизни населения страны.Долгосрочные балансы топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) предусматривают совершенствование структуры производства электроэнергии, в частности за счёт опережающего роста выработки на атомных электростанциях и более полного использования потенциала гидроэнергетики. Приоритеты территориального размещения генерирующих мощностей в европейской части России определяют развитие электроэнергетики за счет технического перевооружения действующих тепловых электростанций, создания мощностей парогазовых установок и максимального развития атомных электростанций.Потенциальные возможности, основные принципы и направления долгосрочного развития атомной энергетики России с учетом возможностей топливной базы определены Стратегией развития атомной энергетики России в первой половине XXI века, одобренной в 2000 году Правительством Российской Федерации.
| 2005 | 2010 | 2015 | 2020 | Ежегодный темп роста, млрд. кВт·ч, (%) | ||
Стратегия развития атомной энергетики России в первой половине XXI века. | Всего | 945-995 | 1020-1135 | 1100-1315 | 1200-1545 | 16-33 | |
в том числе АЭС | 174 | 212 | - | 340 | 10,5 | ||
Энергетическая стратегия России на период до 2020 года | Всего | 930-935 | 1015-1070 | 1110-1205 | 1205-1365 | 17-24 | |
в том числе | 710-750 | 780-845 | 850-960 | 12-17 | |||
в том числе АЭС | 161-167 | 180-200 | 210-266 | 230-300 | 5-8 |
Разведанные и потенциальные запасы природного урана, накопленные резервы урана и плутония, существующие производственные мощности ядерного топливного цикла при экономически обоснованной инвестиционной и экспортно-импортной политике обеспечивают заданные параметры развития атомной энергетики при использовании в основном реакторных технологий типа ВВЭР в открытом ядерном топливном цикле до 2030 года.
Долгосрочная отраслевая технологическая политика предусматривает эволюционное внедрение в период 2010-2030 годов новой ядерной энерготехнологии IV поколения на быстрых реакторах с замыканием ядерного топливного цикла и уран-плутониевым топливом, что снимет ограничения в отношении топливного сырья на обозримую перспективу.
Базовый сценарий Энергетической стратегии предусматривает:
