Демографическая ситуация - это комплексная количественная характеристика и качественная оценка демографических процессов (рождаемости, смертности, миграции, брачности, разводимости), протекающих на определенной территории: их тенденций, итогов к определенному периоду и последствий.
Структура и динамика населения, демографические процессы являются одними из мощных факторов социальных явлений, факторов формирования конкретных особенностей тех или иных социальных феноменов. Изучение любого социального измерения невозможно в отрыве от учёта демографического показателя. Демографические параметры задают как бы внешние рамки, в которых развёртывается тот или иной социальный процесс, оказывают воздействия на его характеристики.
Подводя итоги вышеизложенному, отметим, что к началу 90-х годов XX века в России и в Ставропольском крае динамика численности и характер демографических процессов претерпели значительные изменения. Впервые за многие годы проявился кризис депопуляции, который выразился в сокращении численности населения. К несомненным признакам демографического кризиса можно отнести начавшееся в крае резкое падение рождаемости при сохранении достаточно высокого уровня смертности, рост числа разводов, нерегистрируемых браков и внебрачных рождений, высокий уровень абортов при недостаточном распространении средств и методов контрацепции, ухудшение здоровья взрослых и детей и ряд других подобных явлений.
Все это связано с недостаточной модернизацией социальных, политических и экономических институтов, с неизжитыми архаизмами в массовом сознании и поведении, а также с наличием серьезных кризисных процессов в обществе. Они, помимо всего прочего, обуславливают высокую смертность от экзогенных причин, низкий уровень здоровья, ограниченность репродуктивного выбора.
Единственным источником прироста населения края и формирования трудовых ресурсов являлся миграционный приток из других регионов России, стран СНГ и Балтии. Однако, начиная с 2000 г., естественная убыль населения не перекрывается миграционным приростом, поэтому край и по этому показателю вошел в категорию депрессивных. Кроме того, Ставрополье в силу своего географического положения в полной мере испытывает негативные последствия сформировавшихся в последние годы тенденций в области вынужденной миграции.
Если говорить о будущих демографических перспективах, то прогнозирование основных показателей естественного движения населения, базирующееся на данных переписи, показало, что демографическое развитие края будет определяться продолжением негативных тенденций.
Всё это в очередной раз свидетельствует о необходимости решения данных вопросов и на федеральном уровне. Самостоятельно с накопившимися проблемами в этом направлении не в состоянии справиться ни один субъект Российской Федерации. Кроме того, возможности края в решении проблемы ликвидации негативных последствий сложившейся демографической ситуации довольно ограничены. Это связано с тем, что бюджет края в силу объективных причин является дотационным. В этих условиях следует наиболее оптимально использовать имеющиеся собственные возможности и определить первостепенные меры, направленные на повышение жизненного уровня, и наиболее реальные для реализации их в настоящих условиях.
Необходимость этого диктуется ещё и тем, что согласно законопроектам по изменению принципов организации системы органов исполнительной власти и местного самоуправления практически все вопросы социальной поддержки отдельных категорий граждан будут находиться в ведении субъектов Российской Федерации. А это как увеличивает возможности краевой власти в решении социальных вопросов, так и налагает особую ответственность за состояние дел в этой сфере, и прежде всего за правильность выбранных приоритетов, концентрацию всех имеющихся ресурсов на жизненно важных направлениях. С учётом этого необходима инвентаризация имеющейся законодательной базы в области мер социальной поддержки с целью внесения изменений и разработки на краевом уровне новых законодательных актов, направленных, в первую очередь, на охрану детства и укрепление семьи.
Опыт многих стран показывает, что при достаточных ресурсах и при правильной стратегии действий такие проблемы могут быть если не полностью преодолены, то значительно смягчены. В Ставропольском крае есть все необходимые условия и предпосылки для изменения ситуации.
С этих позиций затраты, направленные на сохранение человеческого капитала, будут обладать безусловной эффективностью. Поэтому уже сейчас должны приниматься меры по всем доступным направлениям, необходима положительная тенденция в решении проблем социально-демографического развития.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Акинин П.В., Гаевский В.В., Рязанцев С.В. Экономика Ставропольского края / Учебное пособие для студентов высших учебных заведений экономических специальностей. - Ставрополь: Кн. Изд-во, 2000. - 392 с.
2. Борисов В.А. Демография. - М.: Издательский дом NOTA BENE, 2001. - 272 с.
3. Вардосанижзе С. На Ставрополье рожают больше и живут дольше // Ставропольская правда. - 2004. - №106 (май). С.2.
4. Ганеева Е.И. Современные миграционные процессы на Ставрополье // http://chairs.stavsu.ru/geo/Conference/c1-17.htm
5. Ганеева Е.И. Социально-демографическая ситуация на Ставрополье // Проблемы населения и рынков труда России и Кавказского региона. - Москва - Ставрополь: Изд-во СГУ, 1998. С.142-143.
6. Демографический ежегодник РФ 2002. - М.: Госкомстат России, 2002. - 73 с.
7. Доклад о состоянии и мерах по улучшению социально-демографического положения в Ставропольском крае / Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края. - Ставрополь: Изд-во СГУ, 2003. - 30 с.
8. Доклад о состоянии и тенденциях демографического развития в Ставропольском крае.- Ставрополь: Изд-во СГУ, 2004. - 25 с.
9. Жиренко Г.Н. Региональные особенности демографических процессов на Ставрополье//Материалы Международной конференции «Проблемы миграции и опыт ее урегулирования в полиэтничном Кавказском регионе»: Тезисы Международной научной конференции. - Ставрополь: Изд-во СГУ, 2003. - С.46-47.
10. Зверева Н.В. Основы демографии. - М.: Высшая школа, 2004. - 374 с.
11. Карабут А.П., Шевцов В.С. Проблемы демографического развития и занятости населения в Ставропольском крае // Проблемы населения и рынков труда России и Кавказского региона. - Москва - Ставрополь: Изд-во СГУ, 1998. С.34-37.
12. Кукса Л.П. Концепция семейной политики // Семья в России. - М., 1998. - №1. - С.99-111.
13. Медков В.М. Демография. - М.: Инфа-М., 2002. - 447 с.
14. Народонаселение. Энциклопедический словарь.- М., 1994. - 656 с.
15. Петренко Н. Особенности современной демографической ситуации в Ставропольском крае // http://www.uchis.ru/public1.php?id=37
16. Практическая демография / Под ред. Рыбаковского Л.Л. - М.: ЦСП, 2005. - 231 с.
17. Рязанцев С.В. Этнические мигранты на Ставрополье // Социологические исследования. - 2000. - №7. - С.111-116.
18. Свечникова Л. Социально-демографические процессы в Ставропольском крае в 2003 году // http://www.eawarn.ru/pub/Bull/WebHome/53_04.htm
19. Ставропольский край в цифрах: Статистический сборник / Ставропольский краевой комитет государственной статистики. - 2002. -216 с.
20. Турун П.П. Миграция населения в сельской местности Ставропольского края // http://www.migrocenter.ru/publ/konfer/kavkaz/m_kavkaz057.php
21. Физическая география Ставропольского края / Савельева В.В., Серебряков А.К. и др. - Ставрополь: СКИПКРО, 1995. - 176 с.
Приложение 1
Показатели естественного движения населения: рождаемость, смертность, браки и разводы (в расчёте на 1000 населения)
1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | ||
рождаемость | |||||||||
Всего по краю в том числе | 10,7 | 9,8 | 9,6 | 9,6 | 8,9 | 9,2 | 9,3 | 9,9 | |
городская местность | 9,8 | 8,9 | 8,7 | 8,8 | 8,3 | 8,6 | 9,0 | 9,5 | |
сельская местность | 11,7 | 10,8 | 10,6 | 10,4 | 9,7 | 10,0 | 9,7 | 10,4 | |
смертность | |||||||||
Всего по краю | 13,5 | 13,2 | 13,1 | 12,8 | 13,4 | 13,9 | 14,0 | 15,0 | |
в том числе | |||||||||
городская местность | 13,3 | 12,9 | 12,5 | 12,4 | 13,1 | 13,5 | 13,8 | 14,7 | |
сельская местность | 13,8 | 13,5 | 13,9 | 13,1 | 13,8 | 14,4 | 14,3 | 15,3 | |
младенческая смертность (на 1000 человек родившихся) | |||||||||
Всего по краю | 21,5 | 21,4 | 17,6 | 16,1 | 15,9 | 13,8 | 14,0 | 13,0 | |
в том числе | |||||||||
городская местность | 23,0 | 24,6 | 16,7 | 17,5 | 16,2 | 14,4 | 15,4 | 13,6 | |
сельская местность | 20,2 | 18,2 | 18,5 | 14,7 | 15,5 | 13,2 | 12,4 | 12,4 | |
брачность | |||||||||
Всего по краю | 8,1 | 6,2 | 6,9 | 6,1 | 6,6 | 6,1 | 6,8 | 6,9 | |
в том числе | |||||||||
городская местность | 8,9 | 6,7 | 7,5 | 6,6 | 7,1 | 6,8 | 8,0 | 8,0 | |
сельская местность | 7,2 | 5,6 | 6,1 | 5,4 | 5,9 | 5,4 | 5,2 | 5,5 | |
разводимость | |||||||||
Всего по краю | 4,5 | 3,9 | 4,1 | 3,3 | 3,6 | 4,0 | 4,9 | 5,4 | |
в том числе | |||||||||
городская местность | 5,5 | 4,9 | 5,1 | 4,3 | 4,4 | 5,0 | 6,2 | 6,5 | |
сельская местность | 3,3 | 2,8 | 2,9 | 2,2 | 2,5 | 2,8 | 3,3 | 4,0 |
Приложение 2
Динамика коэффициентов естественного движения населения Ставропольского края, России и Южного Федерального округа (в расчёте на 1000 населения)
Рождаемость | Смертность | Брачность | Разводимость | Младенческая смертность | ||
1989г. | ||||||
Всего по краю | 15,4 | 11,0 | 9,4 | 4,4 | 18,0 | |
Российская Федерация | 14,6 | 10,7 | 9,4 | 3,9 | 17,8 | |
Южный Федеральный округ | 16,9 | 10,7 | 9,4 | 3,9 | 20,2 | |
1994г. | ||||||
Всего по краю | 11,3 | 13,7 | 8,2 | 4,6 | 20,4 | |
Российская Федерация | 9,6 | 15,6 | 7,3 | 4,6 | 18,7 | |
Южный Федеральный округ | 12,2 | 13,9 | 8,0 | 4,2 | 19,7 | |
1999г. | ||||||
Всего по краю | 8,9 | 13,4 | 6,6 | 3,6 | 15,9 | |
Российская Федерация | 8,4 | 14,7 | 6,3 | 3,7 | 16,5 | |
Южный Федеральный округ | 10,1 | 13,1 | 6,6 | 3,4 | 18,4 | |
2000г. | ||||||
Всего по краю | 9,2 | 13,9 | 6,1 | 4,0 | 13,8 | |
Российская Федерация | 8,7 | 15,3 | 6,2 | 4,3 | 15,3 | |
Южный Федеральный округ | 10,1 | 13,7 | 6,2 | 4,0 | 16,9 | |
2001г. | ||||||
Всего по краю | 9,3 | 14,0 | 6,8 | 4,9 | 14,0 | |
Российская Федерация | 9,1 | 15,6 | 6,9 | 5,3 | 14,7 | |
Южный Федеральный округ | 10,4 | 13,8 | 6,8 | 4,6 | 15,9 | |
2002г. | ||||||
Всего по краю | 9,9 | 15,0 | 6,9 | 5,4 | 13,0 | |
Российская Федерация | 9,8 | 16,3 | 7,1 | 6,0 | 13,3 | |
Южный Федеральный округ | 11,0 | 14,3 | 7,1 | 5,1 | 14,3 | |
2003г. | ||||||
Всего по краю | 10,2 | 14,9 | 7,3 | 5,0 | 11,6 | |
Российская Федерация | 10,3 | 16,5 | 7,6 | 5,6 | 12,4 | |
Южный Федеральный округ | 12,1 | 14,2 | 7,9 | 4,6 | 12,9 | |
2003г. в % к 1989г. | ||||||
Всего по краю | 66,2 | 135,5 | 77,7 | 113,6 | 64,4 | |
Российская Федерация | 70,5 | 154,2 | 80,9 | 143,6 | 69,7 | |
Южный Федеральный округ | 71,6 | 132,7 | 84,0 | 117,9 | 63,9 |
