Круговая ответственность отменяется.
Для контроля за применением и выполнением налога образуются организации местных крестьян по группам плательщиков разных размеров налога.
8. Все запасы продовольствия, сырья и фуража, остающиеся у земледельцев после выполнения ими налога, находятся в полном их распоряжении и могут быть используемы ими для улучшения и укрепления своего хозяйства, для повышения личного потребления и для обмена на продукты фабрично-заводской и кустарной промышленности и сельскохозяйственного производства.
Обмен допускается в пределах местного хозяйственного оборота как через кооперативные организации, так и на рынках и базарах.
9. Тем земледельцам, которые остающиеся у них после выполнения налога излишки пожелают сдать государству, в обмен на эти добровольно сдаваемые излишки должны быть предоставлены предметы широкого потребления и сельскохозяйственного инвентаря. Для этого создаётся государственный постоянный запас сельскохозяйственного инвентаря и предметов широкого потребления как из продуктов внутреннего производства, так и из продуктов, закупленных за границей. Для последней цели выделяется часть государственного золотого фонда и часть заготовленного сырья.
10. Снабжение беднейшего сельского населения производится в государственном порядке по особым правилам.
11. В развитие настоящего закона Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет предлагает Совету Народных Комиссаров не позднее месячного срока издать соответствующее подробное положение.
Хрестоматия по истории СССР, 1917-1945: Учеб. пособие. - М. :1991. С. 167-168.
Выводы:
1. Развёрстка стимулировала крестьянские хозяйства увеличивать производство . 2. Размер продналога устанавливался представительными учреждениями рабочих и крестьян.
3. Продналог вводился сроком на 8 лет.
4. Советская власть отказалась от коммунистических идей.
М. А. Волошин. Терминология. 29 апреля 1921 г.
“Брали на мушку”, “ставили к стенке”,
“Списывали в расход” ?
Так изменялись из года в год
Быта и речи оттенки. “Хлопнуть”, “угробить”,
“отправить на шлёпку”,
“К Духонину в штаб”, “разменять”
Проще и хлеще нельзя передать
Нашу кровавую трёпку.
Правду выпытывали из-под ногтей,
В шею вставляли фугасы.
“Шили погоны”, “Кроили лампасы”,
“Делали одноногих чертей”,
Сколько понадобилось лжи
В эти проклятые годы,
Чтоб разъярить и поднять на ножи
Армии, царства, народы.
Всем нам стоять на последней черте,
Всем нам валяться на вшивой подстилке,
Всем быть распластанным
с пулей в затылке
И со штыком в животе.
Волошин М. Стихотворения. Статьи. Воспоминания современников. -М. :1991. С. 173.
Выводы:
1. В начале ХХ века идеи гуманизма глубоко проникли в сознание россиян. 2. Несколько лет продолжительных войн существенно изменили менталитет россиян. Насилие стало нормой жизни.
Выступление В. Ульянова (Ленина) на конференции коммунистов. Май 1921 г.
Только к весне 1921 года мы вплотную поставили эту задачу, и это случилось тогда, когда неурожай 1920 года ухудшил положение крестьян до невероятности, когда мы в первый раз до известной степени переживали внутренние политические колебания, связанные не с внешним натиском врагов, а с отношением между рабочим классом и крестьянством. Если бы 1920 год дал нам очень хороший урожай, или по крайней мере только хороший, если бы мы из 420-миллионной развёрстки собрали 400 миллионов пудов, мы могли бы нашу промышленную программу выполнить большей частью, тогда у нас был бы известный фонд для обмена городских промышленных продуктов на земледельческие. У нас получилось обратное.
Наша основная задача - восстановление крупной промышленности. А для того, чтобы нам сколько-нибудь серьёзно и систематически перейти к восстановлению этой крупной промышленности, нам нужно восстановление мелкой промышленности. Мы в этом 1921 году и в прошлом году переживали огромный перерыв в нашей работе по восстановлению крупной промышленности.
Когда мы говорим: нужно отношение к крестьянству поставить не на почву развёрстки, а на почву налога, —что же является главным экономическим определением этой политики? То, что при развёрстке крестьянские мелкие хозяйства не имеют правильной экономической базы и на многие годы осуждены оставаться мёртвыми, мелкое хозяйство существовать и развиваться не может, ибо у мелкого хозяина пропадает интерес к упрочению и развитию своей деятельности и к увеличению количества продуктов, вследствие чего мы оказываемся без экономической базы. Другой базы у нас нет, другого источника у нас нет, а без сосредоточения в руках государства крупных запасов продовольствия ни о каком воссоздании крупной промышленности не может быть и речи. Поэтому в первую очередь мы эту политику, изменяющую наши продовольственные отношения, и проводим.
Задача ставится перед местными работниками так: с одной стороны, полностью провести продовольственный налог и, с другой, в возможно кратчайший срок... .. Взымание налога добровольно не пойдёт, без принуждения мы не обойдёмся, взымание налога ставит ряд стеснений для крестьянского хозяйства. Если эту операцию взымания налога мы протянем дольше, чем следует, крестьянин будет недоволен и будет говорить, что свободы распоряжения излишками он не получает....
Это - одна задача, а другая - состоит в том, чтобы в максимальных пределах осуществить и свободу оборота для крестьянина, и поднятие мелкой промышленности, чтобы дать тому капитализму, который растёт на почве мелкой собственности и мелкой торговли, некоторую свободу, не бояться его, ибо он нам совершенно не страшен.
В силу общей экономической и политической конъюнктуры, которая теперь сложилась, когда пролетариат держит в руках все источники крупной промышленности, когда не может быть и речи о какой-либо денационализации, нам его бояться нечего. И, когда мы страдаем больше всего от полнейшего недостатка продуктов, от нашего полнейшего обнищания, смешно бояться того, что капитализм, на основании мелкого промышленного земледелия, составит угрозу. Бояться этого значит совершенно не учитывать соотношение сил нашей экономики, это значит совершенно не понимать того, что крестьянское хозяйство, как мелкое крестьянское хозяйство, без известной свободы оборота и без связанных с этим капиталистических отношений, не может быть устойчиво ни в коей мере. Вот что касается икон, — здесь напоминают, что крестьяне просят иконы, —то я думаю, что в отличие от капиталистических стран, которые пускают в ход такие вещи, как водку и прочий дурман, мы этого недопустим, потому что, как бы они ни были выгодны для торговли, но они поведут нас назад к капитализму, а не вперёд к коммунизму, тогда как помада не угрожает этим.
Ленин В. И. ПСС. Т. 43. С. 303, 326.
Выводы:
1. Переход к новой экономической политике обусловлен плохим урожаем 1920 года. 2. Главная цель нэпа — восстановление крупной промышленности. 3. Новая экономическая политика означала замену внеэкономического принуждения экономической заинтересованностью.
Отношение И. Джугашвили (Сталина) к водке. 1927 г.
Вы ссылаетесь на слова Ленина .... против водки. Слова Ленина, конечно, известны Центральному Комитету. Если ЦК партии, тем не менее, согласился на введение водки, то это потому, что он имел на то согласие Ленина, данное в 1922 году. Ленин не считал исключением, что мы сможем при известных жертвах с нашей стороны урегулировать свои расчёты по долгам с буржуазными государствами и получить крупный заём или крупные долгосрочные кредиты. Так думал он в период конференции в Генуе. При такой комбинации нам, конечно, не пришлось бы вводить водку. Но так как эта комбинация не осуществилась, а денег для промышленности у нас не было, между тем как без известного минимума денежных средств мы не могли расчитывать на сколько-нибудь сносное развитие нашей промышленности, от которого зависит судьба всего нашего народного хозяйства, — то мы вместе с Лениным пришли к тому, что придётся ввести водку. Что лучше: кабала заграничного капитала, или введение водки, - так стоял вопрос перед нами. Ясно, что мы остановились на водке, ибо считали и продолжаем считать, что, если нам ради победы пролетариата и крестьянства предстоит чуточку выпачкаться в грязи, - мы пойдём и на это крайнее средство ради интересов нашего дела.
Вопрос этот стоял у нас на обсуждении ЦК нашей партии в октябре 1924 года. Некоторые члены ЦК возражали против введения водки, не указывая, однако, никаких источников, откуда бы можно было черпать средства для промышленности. В ответ на это 7 членов ЦК, в том числе и я, внесли в пленум ЦК следующее заявление:
“Тов. Ленин летом 1922 г. и осенью того же года (сентябрь) несколько раз заявлял каждому из нас, что, ввиду безнадёжности получения займа за границей (провал Генуи), необходимо будет ввести водочную монополию, что это особенно необходимо для создания минимального фонда для поддержания валюты и поддержания промышленности. Обо всём этом считаем своим долгом заявить ввиду того, что некоторые товарищи ссылаются на ранние заявления Ленина по этому вопросу”. Пленум ЦК нашей партии принял решение о введении водочной монополии. [1В Полном собрании сочинений В. И. Ленина нет никаких высказываний, о которых говорит И. В. Сталин. ]
И. В. Сталин. Сочинения. Т. 9. С. 191-192.
Выводы:
1. Позиция Ленина продиктована революционным романтизмом.
2. Сталин ставил государственные интересы выше догматов покойного учителя.
Секретная директива В. Ульянова (Ленина) о расстреле верующих. 19 марта 1922 г. Строго секретно....
Я думаю, что здесь наш противник делает громадную стратегическую ошибку, пытаясь втянуть нас в решительную борьбу тогда, когда она для него особенно безнадёжна и особенно невыгодна. Наоборот, для нас, именно в данный момент представляет из себя не только исключительно благоприятный, но и вообще единственный момент, когда мы можем 99-ю из 100 шансов на полный успех разбить неприятеля наголову и обеспечить за собой необходимые для нас позиции на много десятилетий. Именно теперь и только теперь, когда в голодных местностях едят людей и на дорогах валяются сотни, если не тысячи трупов, мы можем ( и поэтому должны) провести изъятие церковных ценностей с самой бешенной и беспощадной энергией и не останавливаясь перед подавлением какого угодно сопротивления. Нам во что бы то ни стало необходимо провести изъятие церковных ценностей самым решительным и самым быстрым образом, чем мы можем обеспечить себе фонд в несколько сотен миллионов золотых рублей (надо вспомнить гигантские богатства некоторых монастырей и лавр). Без этого фонда никакая государственная работа вообще, никакое хозяйственное строительство в частности, и никакое отстаивание своей позиции в Генуе в особенности, совершенно немыслимы. Взять в свои руки фонд в несколько сотен миллионов золотых рублей ( а может быть, и в несколько миллиардов) мы должны во что бы то ни стало... ..
Поэтому я прихожу к безусловному выводу, что мы должны именно теперь дать самое решительное и беспощадное сражение черносотенному духовенству и подавить его сопротивление с такой жестокостью, чтобы они не забыли этого в течение нескольких десятилетий. Самую кампанию проведения этого плана я представляю себе следующим образом:
Официально выступить с какими то ни было мероприятиями должен только тов. Калинин, —никогда и ни в каком случае не должен выступать ни в печати, ни иным образом перед публикой тов. Троцкий.
Посланная уже от имени Политбюро телеграмма о временной приостановке изъятий не должна быть отменена. Она нам выгодна, ибо посеет у противника представление, будто мы колеблемся, будто ему удалось нас запугать (об этой секретной телеграмме, именно потому, что она секретная, противник, конечно, скоро узнает).
В Шую послать одного из самых энергичных, толковых и распорядительных членов ВЦИК или других представителей центральной власти (лучше одного, чем нескольких), причём дать ему словесную инструкцию через одного из членов Политбюро. Эта инструкция должна сводиться к тому, чтобы он в Шуе арестовал как можно больше, не меньше чем несколько десятков представителей местного духовенства, местного мещанства и местной буржуазии по подозрению в прямом или косвенном участии в деле насильственного сопротивления декрету ВЦИК об изъятии церковных ценностей. Тотчас по окончании этой работы он должен приехать в Москву и лично сделать доклад на полном собрании Политбюро или перед двумя уполномоченными на это членами Политбюро. На основании этого доклада Политбюро даёт детальную директиву судебным властям, тоже устную, чтобы процесс против шуйских мятежников, сопротивляющихся помощи голодающим, был проведён с максимальной быстротой и закончился не иначе как расстрелом очень большого числа самых влиятельных и опасных черносотенцев города Шуи, а по возможности, также и не только этого города, а Москвы и нескольких других городов... .. Известия ЦК КПСС. 1990. № 4. С. 190-193.
Выводы:
1. Письмо Ленина написано под впечатлением минуты. Это экспромт. 2. Руководитель государства длительно вынашивал план подобной операции, тщательно её готовил и выбрал “удачный” момент.
3. Без ограбления храмов никакая государственная работа немыслима. 4. В. Ульянов отдавал предпочтение письменным, заверенным
инструкциям.
5. В серьёзных государственных делах коммунист Ульянов
придерживался двойной морали.
Договор об образовании СССР. 30 декабря 1922 г.
РСФСР, УССР, БССР, и ЗСФСР (Грузия, Азербайджан, Армения) заключают настоящий союзный договор об объединении в одно союзное государство “Союз Советских Социалистических Республик” - на следующих основаниях.
1. Ведению СССР, в лице его верховных органов, принадлежат:
а) представительство союза в международных сношениях;
б)изменение внешних границ союза;
в)заключение договоров о приёме в состав Союза новых республик; г) объявление войны и заключение мира;
д) заключение внешних государственных займов;
е) ратификация международных договоров;
ж) установление систем внешней и внутренней торговли;
з) установление основ общего плана всего народного хозяйства Союза, а также заключение концессионных договоров;
и) регулирование транспортного и почтово-телеграфного дела; к) утверждение единого государственного бюджета СССР, установление монетной, денежной и кредитной системы, а также системы общесоюзных, республиканских и местных налогов;
л) установление основ организации Вооружённых Сил СССР;
м) установление общих начал землеустройства и землепользования, а равно пользования недрами, лесами и водами по всей территории Союза; н) общее союзное законодательство о переселении;
о) установление основ судоустройства и судопроизводства, а также гражданское и уголовное союзное законодательство;
п) установление основных законов о труде;
р) установление общих начал народного просвещения;
с) установление общих мер в области охраны народного здравия; т) установление системы мер и весов;
у) организация общесоюзной статистики;
ф) основное законодательство в области союзного гражданства в отношении прав иностранцев;
х) право общей амнистии;
ц) отмена нарушающих союзный договор постановлений съездов советов, центральных исполнительных комитетов и советов народных комиссаров союзных республик. 2. Верховным органом власти СССР является съезд Советов СССР, а в периоды между съездами - Центральный исполнительный комитет СССР.
3. Съезд Советов составляется из представителей городских советов по расчёту 1 депутат на 25 000 избирателей и представителей губернских съездов Советов по расчёту 1 депутат на 125 000 жителей.
4. Делегаты на съезд Советов избираются на губернских съездах Советов. 5. Очередные съезды Советов СССР созываются ЦИК СССР один раз в год. Чрезвычайные съезды .... по требованию не менее двух союзных республик. 6. Съезд Советов СССР избирает ЦИК из представителей союзных республик пропорционально населению каждой, всего в составе 371 члена. 7. Очередные сессии ЦИКа созываются три раза в год. Чрезвычайные сессии .... - по постановлению Президиума ЦИКа СССР, или по требованию
СНК СССР, а также ЦИКа одной из союзных республик.
9. ЦИК СССР избирает Президиум, являющийся органом власти Союза в период между сессиями ЦИКа Союза.
10. Президиум ЦИКа СССР избирается в составе 19 членов, из коих ЦИК СССР избирает четырёх представителей Центрального Исполнительного Комитета Союза по числу союзных республик.
11. Исполнительным органом ЦИКа СССР является СНК СССР, избираемый ЦИКом на срок полномочий последнего в составе:
Председателя СНК Союза, заместителей председателя;
Народного комиссара по иностранным делам;
Народного комиссара по военным и морским делам;
Народного комиссара внешней торговли;
Народного комиссара путей сообщения;
Народного комиссара почт и телеграфов;
Народного комиссара рабоче-крестьянской инспекции;
Председателя ВСНХ;
Народного комиссара продовольствия;
Народного комиссара финансов.
12. В целях утверждения революционной законности на территории СССР и объединения усилий республик в борьбе с контрреволюцией учреждается при ЦИКе Верховный Суд, с функциями верховного судебного контроля, а при СНК Союза - объединённый орган Государственного политического управления, председатель которого входит в СНК Союза с правом совещательного голоса.
13. Декреты и постановления СНК СССР обязательны для всех союзных республик и проводятся в исполнение непосредственно на всей территории Союза. 14. Декреты и постановления ЦИКа и СНК СССР печатаются на языках, общеупотребительных в союзных республиках (русский, украинский, белорусский, грузинский, армянский, тюркский).
15. ЦИКи союзных республик опротестовывают декреты и постановления СНК СССР в Президиум ЦИКа СССР, не приостанавливая их исполнения.
16. Постановления и распоряжения СНК СССР могут быть отменены лишь ЦИКом СССР и его Президиумом; распоряжения же отдельных народных комиссаров СССР могут быть отменяемы ЦИКом СССР, его президиумом и СНК СССР.
17. Распоряжения народных комиссаров могут быть приостановлены ЦИКами или президиумами циков союзных республик лишь в
исключительных случаях, при явном несоответствии данного распоряжения постановлениям СНК, ЦИК СССР....
18. В состав СНК союзных республик входят:
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26
