Особенности заключения и исполнения договора страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты
73
Министерство образования Российской Федерации
Сургутский государственный университет
Юридический факультет
Кафедра государственно-правовых дисциплин
Допущена к защите
Зав. кафедрой
_________________________
Т. С. Масловская, к. ю. н., доцент
«___»______________2001 г.
ДИПЛОМНАЯ РАБОТА
на тему: «Особенности заключения и исполнения договора страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты»
Студент - дипломник
5 курса, гр. 462
_________________________
Григорченко Сергей Николаевич
Руководитель
к. ю. н., доцент
_________________________
Масловская Тамара Сергеевна
Сургут 2001
Содержание
Стр.
Введение………………………………………………………………………3
Глава I. Понятие и содержание договора страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты………………………………………………………………………………7
§ 1. Понятие и признаки договора страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты………………………………………………………………………………7
§ 2. Содержание договора страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты………...16
Глава II. Особенности заключения договора страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты……………………………………………………………………………...27
§ 1. Согласование условий Договора……………………………………… 28
§ 2. Порядок заключения и форма Договора………………………………38
Глава III. Особенности исполнения договора страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты……………………………………………………………………………...47
§ 1. Исполнение Договора страхователем…………………………………47
§ 2. Исполнение Договора страховщиком…………………………………57
Заключение…………………………………………………………………..67
Список использованной литературы……………………………………….71
Введение
За последнее столетие научно-технический прогресс человечества вместе с положительными его сторонами привел к большому количеству техногенных аварий и катастроф, что неблагоприятно сказывается на жизнедеятельности общества, природной окружающей среде и влечет за собой большие потери человеческих и материальных ресурсов. Однако, не смотря на это, на данном этапе своего развития общество не может отказаться от использования опасных видов промышленности, так как это требует кардинального преобразования всей сложившейся инфраструктуры экономической жизнедеятельности общества, в том числе изменения общественного сознания.
Тем не менее, решение проблем возмещения вреда, причиняемого опасным производством, возможно путем применения различных профилактических и восстановительных мероприятий. Одним из таких мероприятий является страхование гражданской ответственности за вред, причиненный при эксплуатации опасных производственных объектов, которое позволяет аккумулировать материальные средства для предотвращения и устранения последствий производственных аварий.
Особенно значимо такое страхование в России, где расположено огромное количество опасных производственных объектов, которые уже десятилетиями не подвергались обновлению и капитальному ремонту, в силу чего многократно увеличилась вероятность возникновения аварий на данных объектах и как следствие причинения вреда третьим лицам и окружающей природной среде, возмещение которого требует немалых материальных затрат.
После аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 г. особенно остро встал вопрос обеспечения технологической и экологической безопасности ядерных объектов и создания действенной системы финансовой компенсации ущерба в случае техногенных катастроф. В частности, этот вопрос актуален для России, в которой находится:
- 29 крупных предприятий атомной энергетики;
- 15 атомных установок на ледоколах;
- более 12 тыс. радиационно-опасных предприятий;
- 16 региональных спецкомбинатов по сбору, переработке и захоронению радиоактивных отходов;
- множество атомных объектов оборонного назначения11 Шинкаренко И. Э. Страхование ответственности: Справочник. М.: Финансы и статистика, 1999. С. 308..
По некоторым оценкам независимых экспертов, прямой ущерб от аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 г. составил примерно 94,4 млрд. рублей в ценах 1984 г.22 Там же. С. 309. Таким образом, несложно предположить, какие потери возможны в случае возникновения подобных аварий.
Страхование гражданской ответственности на случай причинения вреда при эксплуатации опасных производственных объектов гарантирует наличие определенных средств как на проведение мероприятий по восстановлению нарушенного состояния окружающей природной среды, так и на возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу третьих лиц. Кроме того, при страховании возрастают требования к безопасности, усиливается контроль за потенциально опасными видами деятельности. Наконец, страхование способствует повышению общественного доверия к этим видам деятельности.
Именно поэтому во многих странах ряд видов деятельности, таящих в себе постоянную угрозу для общества, подлежат обязательному страхованию. Не исключением является и Российская Федерация (РФ). В России обязательность заключения договора страхования гражданской ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте закреплена статьей 15 Закона РФ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»33 Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3588..
Договор страхования гражданской ответственности, заключенный страхователем со страховой организацией, с одной стороны, защищает страхователя от финансовых потерь, которые он может понести в результате предъявления к нему исков о возмещении вреда, причиненного третьим лицам, а с другой стороны, защищает имущественные интересы и третьих лиц, поскольку у причинителя вреда может попросту не оказаться достаточно средств, чтобы компенсировать причиненный вред.
Необходимо учитывать, что в соответствии с пунктом 1 статьи 1079 части второй Гражданского кодекса РФ (ГК РФ)11 Собрание законодательства РФ. 1996. № 5. Ст. 410. лица, причинившие вред источником повышенной опасности (опасным производственным объектом), всегда несут ответственность за причиненный таким источником вред, кроме случаев, если доказано, что вред возник вследствие умысла потерпевшего или действия обстоятельств непреодолимой силы. Таким образом, на организацию, эксплуатирующую опасный производственный объект, возлагается повышенная ответственность за причинение вреда в результате аварии на данном объекте. Поэтому заключение договора страхования гражданской ответственности целесообразно как для общества в целом, так и для организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, поскольку позволяет им избежать больших убытков в случае причинения вреда третьим лицам и окружающей природной среде.
Соответственно данные организации заинтересованы в том, чтобы четко представлять себе весь механизм страхования данного вида. В связи с этим возникает необходимость в разъяснении положений действующего законодательства, касающегося вопросов в рассматриваемой сфере страхования, так как комментариев ученых-правоведов по данному вопросу в настоящее время очень мало.
Договор страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, имеет свои особенности, что обусловлено спецификой объекта данного вида страхования. В частности, это касается порядка заключения и исполнения договора. На стадии заключения договора необходимо учитывать ряд обязательных предписаний законодательных и исполнительных органов государственной власти, устанавливающих объекты страхования, размеры страховых премий и страховых сумм, виды событий, на случай наступления которых осуществляется страхование, и иные обязательные условия. В целях надлежащего исполнения договора необходимо ясно представлять себе, когда и в каком размере следует уплачивать страховые взносы (страховую премию), а также какие действия следует предпринять в случае наступления страхового события для того, чтобы обеспечить страховое возмещение причиненного этим событием вреда. В связи с этим автором данной работы были поставлены соответствующие цели.
Во-первых, раскрыть понятия, применяемые в данной сфере страхования, для наилучшего понимания предмета исследования.
Во-вторых, разъяснить порядок заключения рассматриваемого договора.
В-третьих, изложить особенности исполнения договора страхования данного вида.
В ходе создания настоящей работы были проанализированы различные нормативные акты РФ, касающиеся страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, использованы работы ученых по вопросам страхования ответственности, а также изучена судебная практика по разрешению споров, возникающих при заключении и исполнении договоров страхования. Кроме того, автором изложены некоторые выводы исходя из собственной практики заключения и исполнения договора данного вида.
В процессе исследования рассматриваемой темы использовались, прежде всего, общенаучные методы, в частности, аналитический и синтетический методы с целью познания отдельных элементов и общей структуры страховых правоотношений данного вида, а также методы дедукции и индукции для заключения определенных выводов. Кроме того, использовался функциональный подход с целью выяснения роли тех или иных элементов рассматриваемых правоотношений. Среди частноправовых методов применялись: формально-юридический, для уяснения понятий и их признаков, а также толкования содержания правовых предписаний, и сравнительно-правовой, позволивший сопоставить различные нормативно-правовые акты и судебную практику в целях выявления их общих и особенных свойств.
Таким образом, основной целью настоящей работы поставлено наиболее полно и в доступной форме изложить особенности заключения и исполнения договора страхования гражданской ответственности за вред, причиненный при эксплуатации опасных производственных объектов, а также дать рекомендации, которые могут быть полезны в практической деятельности в данной сфере страхования, как для страхователей, так и для страховщиков.
Глава I. Понятие и содержание договора страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты.
§ 1. Понятие и признаки договора страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты.
Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, своей деятельностью создают повышенную вероятность причинения вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей природной среде. Соответственно такие организации заинтересованы в решении проблемы возмещения указанного вреда пострадавшим лицам без больших материальных затрат со своей стороны. Одним из наиболее эффективных способов решения данной проблемы является страхование гражданской ответственности за причинение указанного вреда, которое осуществляется путем заключения договора страхования со страховщиком.
Поскольку главной особенностью деятельности указанных организаций является повышенная опасность для окружающих речь далее пойдет именно о договоре страхования гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов.
Прежде чем дать определение договору страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, необходимо выяснить, что представляет собой гражданская ответственность как обязательство за вред, причиненный при эксплуатации опасного производственного объекта, а также какие производственные объекты признаются опасными.
Гражданская ответственность за причинение вреда - это внедоговорное обязательство, возникающее вследствие нарушения имущественных и личных неимущественных прав потерпевшего, носящих абсолютный характер, призванное обеспечить наиболее полное восстановление этих прав за счет причинителя вреда либо за счет иных лиц, на которых законом возложена обязанность возмещения вреда11 Гражданское право. Учебник. Ч.2./Под ред. А.П.Сергеева, Ю.К.Толстого.- М.: «ПРОСПЕКТ», 1997. С. 699. .
Таким образом, можно охарактеризовать данное обязательство следующими признаками.
Во-первых, сфера его действия простирается как на имущественные, так и на личные неимущественные отношения, хотя возмещение вреда и носит имущественный характер.
Во-вторых, оно возникает в результате нарушения прав, носящих абсолютный характер.
В-третьих, обязательство носит внедоговорной характер, поскольку возникает без заключения договора, а в силу причинения вреда на основании закона.
В-четвертых, обязательство направлено на полное возмещение вреда потерпевшему, насколько это возможно, причиненного вреда. Исключением являются случаи, когда вред возник вследствие умысла потерпевшего, который возмещению не подлежит, (п. 1. ст. 1083 ГК РФ), и когда грубая неосторожность потерпевшего содействовала возникновению или увеличению вреда и в этом случае размер возмещения уменьшается (п. 2. ст. 1083 ГК РФ).
В-пятых, в случаях, предусмотренных законом, обязанность возмещения вреда может быть возложена не только на причинителя вреда, но и на иных лиц (например, на лицо, в интересах которого действовал причинитель вреда).
В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ в результате причинения вреда возникает обязательство по его возмещению. На основании данного обязательства потерпевший (кредитор) вправе требовать возмещения причиненного ему вреда, а причинитель вреда (должник) обязан этот вред возместить.
По общему правилу ответственность за причинение вреда наступает при наличии вины лица, причинившего вред. При чем бремя доказывания отсутствия вины лежит на причинителе вреда (п. 2 ст. 1064 ГК РФ). Однако в соответствии с пунктом 1 статьи 1079 ГК РФ лица, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих, обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. В пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 апреля 1994 г. № 3 «О судебной практике по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью»11 Российская газета. 1994. № 131. указывается, что источником повышенной опасности надлежит признавать любую деятельность, осуществление которой создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека, а также деятельность по использованию, транспортировке, хранению предметов, веществ и иных объектов производственного, хозяйственного или иного назначения, обладающих такими же свойствами. Следовательно, вред, причиненный жизни или здоровью гражданина в результате аварии на опасном производственном объекте, надлежит признавать причиненным источником повышенной опасности, который подлежит возмещению независимо от вины организации, эксплуатирующей указанные объекты, если не будет доказано, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.
Кроме того, согласно пункту 2 статьи 1079 ГК РФ владелец опасного производственного объекта не отвечает за вред, причиненный этим объектом, если докажет, что объект выбыл из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Таким образом, владелец опасного производственного объекта несет ответственность за вред, причиненный этим объектом, независимо от наличия вины, за исключением следующих случаев:
- вред возник вследствие непреодолимой силы;
- вред возник вследствие умысла потерпевшего;
- вред причинен опасным производственным объектом, выбывшим из обладания владельца этого объекта в результате противоправных действий других лиц.
Основной обязанностью должника (причинителя вреда) по обязательству из причинения вреда является наиболее полное, насколько это возможно, восстановление материальных и личных нематериальных благ кредитора (потерпевшего), которым причинен вред.
Согласно статье 1082 ГК РФ возмещение вреда производится в натуре (предоставление вещи того же рода и качества, исправление поврежденной вещи и т. п.) или путем возмещения причиненных убытков в соответствии со статьей 15 части первой ГК РФ11 Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301., т. е. компенсации причинителем вреда расходов потерпевшего на восстановление поврежденного имущества или утраченного здоровья и иных расходов, связанных с восстановлением нарушенного права (реальный ущерб), а также неполученных доходов, которые потерпевший мог получить, если бы ему не был причинен вред (упущенную выгоду). При этом если причинитель вреда получил вследствие причинения вреда доходы, потерпевший вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньше, чем такие доходы.
Как правило, причиненный вред должен быть возмещен полностью (п. 1 ст. 1064 ГК РФ). Однако законом предусматриваются случаи, в которых вред возмещается не в полном объеме либо вообще не возмещается. К таким случаям относятся, например, причинение вреда в состоянии необходимой обороны (ст. 1066 ГК РФ), в состоянии крайней необходимости (по усмотрению суда) (ст. 1067 ГК РФ), при виновном поведении самого потерпевшего (ст. 1083 ГК РФ), а также в иных установленных законом случаях.
Таким образом, возмещение вреда, причиненного имуществу потерпевшего, производится исходя из стоимости этого имущества (реальный ущерб), а также исходя из размера неполученных доходов, которые потерпевший мог получить, если бы его имуществу не был причинен вред (упущенная выгода).
Намного сложнее определить порядок и объем возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Это объясняется спецификой личных нематериальных благ человека, которым причиняется вред, так как жизнь и здоровье невозможно оценить в форме материальной в отличие от имущественных благ. Поэтому закон при определении размера возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, прежде всего, исходит из объема расходов, которые потерпевший произвел в результате причинения вреда. Кроме того, законом предусматривается возможность компенсации морального вреда, т. е. физических и нравственных страданий, которые человек претерпел в результате повреждения его здоровья или потери близкого человека.
