Надводные корабли 1 и 2 ранга, имевшие развитое корабельное хозяйс тво, обеспечивались непосредственно через отделы порта и их склады. Соединения подводных лодок и боевых катеров обеспечивались плавбазами. Плавучие силы и средства тыла получили широкое применение на речных, озерных и морских флотилиях.
В 1919 г. принимаются меры по централизации вещевого и дродовольст венного обеспечения личного состава флота. Так, в ноябре этого года РВС Республики принял постановление о переводе военных моряков на пи щевое и вещевое довольствие от казны. В связи с этим Центральное уп равление морских кооперативов и районные кооперативы моряков (в пор тах) были упразднены. В центре их функции стал выполнять Главморхоз, а на флотах, флотилиях и в портах - созданные управления по снабжению личного состава. Начальникам снабжения военных портов передавались склады продовольствия и обмундирования, хлебопекарни, обоз, ремонтные и сапожные мастерские.
Маневренный характер боевых действий речных и озерных флотилий, не редко большое удаление районов действий от военного порта вынуждали развертывать на островах, в фортах и на внешних рейдах маневренные ба зы или базы снабжения, в которые включались береговые подразделения и суда вспомогательного флота с запасами материальных средств, буксиры, санитарный транспорт, иногда походные мастерские. Так было при обороне Астрахани, когда на о. Оранжерейном и на самом рейде была оборудована маневренная база. Для обеспечения боевых действий Северо-Двинской фло тилии вдали от Котласского военного порта также были созданы маневрен ная база и пять операционных баз. Для эвакуации раненых из районов бо евых действий использовались санитарные катера. На некоторых флотилиях имелись санитарные суда, располагавшиеся в маневренных базах вблизи от районов боевых действий.
Особо остро стояла проблема обеспечения сил флота топливом, запа сы которого были настолько ограниченными, что их распределением между основными потребителями занимались правительственные органы. Осущест влялась широкая замена жидкого топчива дровами. В 1919 г. было даже создано управление до заготовке дров и лесных материалов.
- 52
4. Подготовка кадров тыла, Партийно-политическая работа
в войсках и органах тыла
Одной из важнейших задач строительства Красной Армии в годы граж данской войны являлась подготовка командных кадров. При подборе и под готовке кадров партия руководствовалась указаниями В. И. Ленина о том, что при создании новой армии "мы должны брать командиров только из на рода. Только красные офицеры будут иметь среди солдат авторитет и су меют упрочить в нашей армии социализм. Такая армия будет непобедима". С увеличением численности Красной Армии возрастала потребность в командных кадрах всех специальностей. Особенно большая работа по их подготовке была проделана ЦК партии и Советским правительством после 13 съезда РКП (б) . Так, если в январе 1919 г. в стране имелось лишь 63 высших военно-учебных заведения, то к 1 сентября того же года их было уже 107, а к ноябрю 1920 г. - 151. В 1919 г. высшие военно-учеб ные заведения выпустили 11 566, ь в 1920 г. - 26 585 красных команди ров '.
Большое внимание уделялось классовому отбору курсантов и увеличению среди них партийной прослойки. В 1919 г. в составе выпускников военных школ и курсов было 71, 6 процента рабочих и крестьян, в 1920 г. - 81, 3 процента. Более половины выпускников были коммунистами.
Красная Армия остро нуждалась и в специалистах тыла, хорошо знающих военно-хозяйственную работу. На руководящие должности в частях и уч реждениях тыла широко привлекались солдаты и унтер-офицеры старой русской армии, но таких кадров было мало.
РКП (б) и СНК взяли под контроль все имевшиеся в стране воен но-учебные заведения, назначив в них военных комиссаров. Было создано Главное управление военно-учебных заведений РККА, а также принят ряд других мер по совершенствованию подготовки военных кадров. Однако в решении этого вопроса допускались и ошибки. Так, руководители ГУВУ3а неверно оценили роль военных академий в подготовке высококвалифициро ванных кадров и 9 марта 1918 г. приняли решение о ликвидации ряда выс ших военных учебных заведений, в том числе и Академии Генерального штаба. Но уже на следующий день В. И. Ленин потребовал от Главного ко миссара военно-учебных заведений срочно исправить допущенную ошибку. Подготовка специалистов тыла была развернута в Военнохозяйственной
- 53
(бывшей Интендантской) академии РККА, а также на факультете военных сообщений Военно-инженерной академии. В конце марта 1918 г. Военно-хо зяйственная академия была переведена из Петрограда в Москву, и с 5 ап реля слушатели приступили к занятиям. Помимо основного курса, готовив шего военных инженеров-технологов, при академии были открыты 4-месяч ные курсы для подготовки специалистов войскового тыла.
5 Всероссийский съезд Советов поставил задачу подготовки преданных делу революции кадров и отметил необходимость использования знаний и опыта офицеров и генералов старой русской армии. В соответствии с этим доукомплектование Военнохозяйственной академии профессорско-прсподава тельским составом производилось за счет бывших преподавателей Интен дантской и других военных академий русской армии, добровольно изъявив ших желание готовить командные кадры для Красной Армии.
В связи с улучшением обстановки на фронтах во второй половине 1920 г. Военно-хозяйственная академия по решению РВС республики перешла на 3-годичный срок обучения. Одновременно она была объединена с высшей Военно-морской финансовохозяйственной школой и стала называться Воен но-хозяйственной академией РККА и Флота.
Военно-хозяйственная академия успешно решала задачи подготовки спе циалистов в годы гражданской войны. Только ускоренные выпуски дали Красной Армии 947 человек. Несколько сот выпускников были назначены на ответственные должности в народное хозяйство. Проверявшая академию в июле 1920 г. комиссия ГУВУЗа сделала вывод о том, что "академия стоит на правильном пути и, несомненно, дает Красной Армии полезных работни ков)> '.
Подготовка специалистов транспортных служб началась в 1918 г. в Во енно-инженерной академии РККА в Петрограде на факультете военных сооб щений, который имел военно-дорожное а автомобильное отделения. Подго товка кадров для железнодорожных войск осуществлялась в городе Торжке на курсах для подготовки красных офицеров железнодорожных войск. Авто техники готовились в Петроградской военно-автомобильной школе со сро ком обучения 1 - 2 года. В 1918 г. при Центральном броневом управлении РККА была создана Высшая автомобильная школа, которая готовила коман диров-автоиобилистов.
Для подготовки среднего и младшего командного состава военных хо зяйственников, железнодорожников, автомобилистов и других специалистов тыла были организованы курсы и школы - центральные, окружные, фронто вые и армейские.
- 54
Некомплект медицинского составь в Красной Армии на март 1919 г. составлял: врачей - 63 процента, лекарских помощников - 58, фармацев тов - 58 процентов. Для его ликвидации Совет Обороны принимал экстрен ные меры по учету и подготовке медицинских работников. Подготовку вра чебных кадров для Красной Армии продолжала Военно-медицинская акаде мия, которая в 1919 г. выпустила 174 военных врача.
Для укомплектования РКВФ кадрами тыла широко практиковалось выдви жение на руководящие посты в хозяйственные органы активных участников революции, а также младших специалистов старого русского флота. Подго товка младших специалистов была организована в учебных отрядах и шко лах. В Кронштадте продолжала действовать школа судовых содержателей, баталеров и писарей.
Таким образом, с первых дней создания Красной Армии ЦК партии и со ветское правительство организовали комплексную подготовку специалистов тыла, которые умело осуществляли всестороннее тыловое обеспечение войск (сил)
Создавая Вооруженные Силы первого в мире государства рабочих и крестьян, Коммунистическая партия уделяла большое внимание организации партийно-политической работы непосредственно в войсках, соединениях и частях тыла.
Влияние партии в органах тыла Красной Армии и осуществлялось через военных комиссаров и партийные организации. Военные комиссары, являв шиеся первыми полномочными представителями партии, назначались Воен но-революционными комитетами. Так, в ноябре 1917 г. Военно-революцион ный комитет при Петроградском Совете назначил комиссаров в Главное ар тиллерийское управление, на Финляндскую железную дорогу и Николаевский вокзал, на склад нефтепродуктов. Были назначены комиссар Петроградско го железнодорожного узла, комиссар всех интендантских учреждений Пет рограда. При Ставке верховного главнокомандующего ВРК назначил комис сара для контроля за снабжением войск. Во фронтах назначались комисса ры на железнодорожные станции и в тыловые районы, Комиссары в органах тыла проводили большую работу по сплочению революционно настроенных солдат и матросов, создавали партийные организации, пресекали контрре волюционные выступления, успешно решали сложные административно-хо зяйственные задачи.
Учрежденные в апреле 1918 г. губернские, уездные и волостные воен ные комиссариаты усилили партийно-политическую работу в войсках и ор ганах тыла, решили задачи по созданию запасов продовольствия, вещевого
- 55
имущества, реквизиции оружия у местного населения, что способствовало улучшению материального обеспечения войск.
Для централизации управления деятельностью военных комиссаров 8 ап реля 1918 г. создается Всероссийское бюро военных комиссаров, которое в мае 1919 г. было преобразовано в Политуправление Реввоенсовета Рес публики.
Большую партийно-воспитательную работу в тыловых органах проводили коммунисты партийных ячеек. Права, функции и обязанности партийных ячеек определялись на местах исходя из конкретных условий работы. В частях тыла флота партийными организациями руководили в основном местные комитеты партии. Наиболее самостоятельными были Кронштадтский и Севастопольский комитеты партии, которые объединяли партийные кол лективы арсеналов, мастерских и флотских судоремонтных предприятий '. 3начительно сложнее было с организацией партийно-политической рабо ты в авиационных частях. Их малочисленность и распыленность по армиям и фронтам обусловили незначительный рост рядов коммунистов. В период комплектования Красной Армии на добровольном принципе пар тия заложила основы для создания партийно-политического аппарата в ар мии и на флоте. Комиссары как организаторы партийно-политической рабо ты, партийные организации служб и частей тыла внесли крупный вклад в дело улучшения материального обеспечения и быта войск, руководили обу чением и воспитанием добровольцев.
С переходом к комплектованию Красной Армии на основе всеобщей воин ской обязанности возникла неооходимость в создании партийных органов, способных квалифицированно и оперативно руководить деятельностью мно гочисленного отряда армейских и флотских коммунистов. Такими органами стали политические отделы, которые впервые были созданы в войсках Вос точного фронта уже летом 1918 г. , а осенью - в 10-й армии Южного фрон та. К концу года они имелись уже во всех фронтах, почти во всех армиях и многих дивизиях. Их деятельностью руководил Политический отдел РВС Республики. Одновременно во фронтах и армиях были учреждены должности членов военных советов по тылу и созданы политические отделы тыловых частей и учреждений. Члены военных советов фронтов (армий) являлись ответственными за состояние тыла фронтов (армий), координацию работы органов тыла и местных органов власти по Вопросам обеспечения войск и др.
Создавались политические отделы в органах тыла Красного Флота. Так, в феврале 1919 г. был образован политотдел Кронштадтской воен
- 56
но-морской базы, в августе - политотдел Шлиссельбургской ВМБ, в декаб ре - политотделение укрепленного района южного берега Финского залива. В начале 1919 г. активизируется процесс образования партийных орга низаций в тыловых частях и подразделениях РККВФ. Так, в 3ападном райо не обороны были созданы партийные ячей - ки в 1-м Курском и 1-м Ор ловском авиаотрядах, в поезде-мастерской 3. Там, где не было коммунис тов, создавались коллективы сочувствующих.
При проведении партийно-воспитательной работы в частях и подразде лениях тыла использовались различные формы. Наиболее распространенными были устная и печатная пропаганда и агитация, которые позволяли опера тивно разъяснять личному составу сложившуюся обстановку, лозунги и призывы партии, мобилизовать его на выполнение поставленных задач. Эту работу высоко оценивали руководители Красной Армии. Так, Глав ком Вооруженными Силами И. И. Вацетис на вопрос В. И. Ленина о неот ложных мерах по укреплению боеспособности войск подчеркнул, что нужно прежде всего '.
Решающее значеиие для совершенствования партийно-политической рабо ты в армии и на флоте имел 13 съезд партии, который в основном одобрил сложившуюся систему партийно-политического аппарата в армии и на фло те. Однако в целях усиления руководства партийными ячейками было реше но центр политической работы перенести из политотделов фронтов в поли тотделы армий и дивизий.
Вслед за политотделами дивизий и армий стали формдроваться политот делы тыловых частей армии. Один из первых политотделов был создан в 9-й армии в мае 1920 г. Он объединял части тыла, не входившие в состав дивизий, что давало возможность политотделу армии больше внимания уде лять руководству политотделами дивизий.
Однако в дивизиях единой системы политобеспечения частей д подразде лений тыла в годы гражданской войны добиться не удалось. В каждом сое динении в зависимости от условий вырабатывалась своя структура. Наиболее характерным был штат военно-политического состава по обес печению тыла дивизии в политуправлении Киевского окружного военного комиссариата, который предусматривал: р отделе снабжения дивизии - 1 комиссара, в интендантском отделе - 1 комиссара, в санитарном отделе комиссара и его заместителя, а также по одной должности комиссара в
- 57
отделах снабжения бригад, в ружейно-пулеметном и продовольственном транспортах, на ружейно-пулеметном складе дивизии и др.
Политорганы, партийные организации, армейская печать особое внима ние уделяли воспитанию у личного состава бережного отношения к военно му имуществу, Гак, Политуправление Реввоенсовета Республики в приказе от 7 октября 1920 г. обязало все политорганы вести широкую агитацию по экономии зимнего обмундирования, "проявить максимальную бережли вость...... .. Красноармеец должен помнить, что все, что он носит, идет за счет его собратьев по труду, идущих за плугом или стоящих за стан ком.... >.
Центральный Комитет партии, В. И. Ленин постоянно заботились об уси лении частей и учреждений тыла, прежде всего медицинских, коммуниста ми, требовали отчета о их распределении и использовании. Так, в докла де политкомиссара штаба 9-й армии Юго-Восточного фронта В. И. Ленину о распределении коммунистов, прибывших по партийной мобилизации, отмеча лось, что из 229 коммунистов, прибывших в армию, 52 женщины распреде лены по госпиталям Центральной санитарной базы фронта, политкомами ла заретов, сестрами и санитарками. Остальные .... распределены так: сан часть - 17, снабарм - 15.... начвосо - 6.... армейским продовольственным комиссиям - 17.... по снабжению и хозяйственной должности - 38.... Большая партийно-воспитательная работа, проводимая партией в органах тыла Красной Армии и Флота, давала положительные результаты. В трудное время личный состав частей и подразделений тыла не только обеспечивал войска, но и с оружием в руках отражал удары противника. В период нас тупления деникинцев на Москву в 10-й армии Юго-Восточного фронта была проведена мобилизация коммунистов тыла - из каждого учреждения было взято от 50 до 65 процентов коммунистов и направлено на фронт. Подоб ные мобилизации проводились на Южном и 3ападном фронтах.
Практика партийно-политической работы в органах годы гражданской войны дала ценный опыт воспитания дичного состава. Выработанные при непосредственном участии Ленина основные организационные формы руко водства партийнополитической работой в армии и на флоте, в том числе и в органах тыла, выдержали проверку временем и доказали свою жизнеспо собность.
* * *
Период гражданской войны и военной интервенции был периодом ста
- 58
новления и развития организационной структуры органов тыла, основ и принципов их работы по обеспечению
Коммунистическая партия и Советское правительство большое внимание уделяли созданию такой структуры органов тыла и организации тылового обеспечения войск, которая бы отвечала новым условиям и требованиям войны. Реализация принципа соответствия организации тылового обеспече ния характеру боевых задач обеспечиваемых войск осуществлялась однов ременно с введением принципа единоначалия и жесткой централизации уп равления силами и средствами тыла, экономного расходования ограничен ных ресурсов материальных средств.
Большой пространственный размах вооруженной борьбы, ее высокая дина мичность, отсутствие сплошного фронта и ведение боевых действий по от дельным направлениям подтвердили жизненность принципа сосредоточения основных усилий тыла на важнейших направлениях. Претворение в жизнь этого принципа осуществлялось за счет: переключения сил и средств тыла с второстепенных, менее важных в данный период направлений; использо вания резервов; осуществления своевременного маневра силами и средс твами тыла с одних театров военных действий на другие.
Под руководством Коммунистической партии были не только разработаны теоретически, но и на базе экономических возможностей социалистическо го государства практически реализованы вопросы всестороннего обеспече ния армии и флота. Подтверждением этому явились итоги работы централь ных и особенно войсковых органов тыла в годы военной интервенции и гражданской войны. Так, военные заготовители в тесном сотрудничестве с местными органами власти и аппаратом Наркомпрода с 1 августа 1918 г. по 1 августа 1920 г. заготовили 334 млн. пудов хлеба '. Заготовленное продовольствие использовалось как для обеспечения армии, так и для снабжения населения центральных районов страны.
Несмотря на большие трудности, железнодорожный, водный, гужевой и автомобильный транспорт проделал большую работу по перевозкам войск, подвозу материальных средств, эвакуации раненых и больных, военного и народнохозяйственного имущества. Например, в 1919 г. по железным доро гам было пропущено 12 405 воинских поездов, в 1920 г. - 21 005 поез дов. 3а 1918 - 1920 гг. только по железной дороге было перевезено 24, 5 млн. человек и 2, 5 млн. лошадей. На разные фронты перебрасывалось бо лее 70 процентов всех сил Красной Армии, при этом 5, 2 процента всех дивизий - по четыре-пять раз, 14, 3 процента - три раза, 52 процента
- 59
два раза.
Личный состав железнодорожных войск восстановил и обслужил десятки тысяч километров железных дорог, построил на них сотни мостов и других искусственных сооружений. Только за время наступления войск Восточного фронта на Урале и в Сибири железнодорожными войсками фронта было восс тановлено свыше 8 тыс. км железных дорог. Всего же с 1918 по 1920 г. железнодорожные войска Красной Армии восстановили и обслужили свыше 22 тыс. км железных дорог, 3169 железнодорожных мостов общей протяжен ностью 73, 8 км, 212 железнодорожных пунктов водоснабжения, отремонти ровался 16 530 вагонов '.
Огромная работа была проделана работниками медицинской службы. Са нитары, медицинские сестры, фельдшеры, врачи оказывали помощь раненым на поле боя, лечили их в лазаретах и госпиталях. Потребовалась поисти не титаническая работа, чтобы преодолеть последствия, вызванные эпиде миями. Несмотря на трудности, количество госпиталей непрерывно увели чивалось, что создавало более благоприятные условия для лечения ране ных и больных. Если в 1918 г. в Красной Армии имелось 20 тыс. госпи тальных коек, то в 1920 г. их насчитывалось около 400 тыс. ' В связи с тем что в годы военной интервенции и гражданской войны в боях и операциях широко использовались кавалерийские части, соединения и объединения, а также вследствие значительного количества гужевого транспорта в работе тыла важное место занимала военно-ветеринарная служба. Личный состав военно-ветеринарной службы проделал большую ра боту по борьбе с различными болезнями животных, возвращению в строй раненых и больных лошадей.
Целенаправленная партийно-политическая работа, проводившаяся в Красной Армии, обеспечила массовый героизм на фронте и в тылу. Поли торганы, военные комиссары, партийные и комсомольские организации неу томимо работали над улучшением обеспечения войск, укреплением тыла Красной Армии и Красного Флота.
В огне сражений с интервентами и внутренней контрреволюцией закаля лись наши армия и флот, развивалось советское военное искусство, выра батывались и совершенствовались способы и методы материального, транс портного, медицинского и других видов тылового обеспечения войск, зак ладывались основы оперативного и войскового тыла, получившие свое дальнейшее развитие в годы мирного социалистического строительства и особенно в период Великой Отечественной войны.
- 60
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Состояние тыла и уровень его развития создают необходимые условия и непосредственно влияют на степень реализации боевых возможностей войск (сил) в операциях (боевых действиях) и в войне в целом. По маре развития военного дела эта зависимость возрастает и усиливается, что в свою очередь требует соответствия состояния и возможностей тыла состо янию Вооруженных Сил, а это возможно только при одновременном их раз витии.
Поскольку в условиях ускорения НТП процесс совершенствования Воо руженных Сил принимает революционную форму, возникает необходимость в дальнейшем развитии их Тыла.
Хотя от гражданской войны нас отделяют многие десятилетия, но в современных Вооруженных Силах, переживающих глубокий кризис, могли бы использовать некоторые идеи и подходы к решению задач, применявшиеся после революции, когда молодая Красная Армия переживала тяжелейшие го ды становления и укрепления. Конструктивный опыт тех лет мог бы найти применение и в современных условиях, поэтому заслуживает самого прис тального изучения.
Список исопльзованной литературы:
1. Гражданская война и военная интервенция в СССР. Энциклопедия М. 1983. 2. Гражданская война в СССР. М. 1980.
3. Очерки советской экономики 1917-1920гг. М. 1956г.
4. История гражданской войны в СССР. М. 1959г.
5. Мудряченко М. Ф. "Отечественный и зарубежный опыт обеспечения войск в условиях рыночных отношений" учебное пособие ЯВВФУ 1995г.
